Land mit Aussicht - Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung

Dennoch beruht die große Zunahme weiblicher
Erwerbspersonen vorrangig auf
unsicheren Arbeitsverhältnissen wie geringfügig
bezahlter Arbeit (Mini-Jobs), nicht
sozialversicherungspflichtiger Teilzeitarbeit
oder selbstständiger Beschäftigung etwa als
mithelfende Familienangehörige. 6
Diese Arbeitsverhältnisse sind durchaus
vereinbar mit dem traditionellen Familienmodell,
welches in der Region nach wie vor
häufig gelebt wird. Die daran geknüpfte Kinderbetreuung,
die überwiegend die Mütter
leisten, erfährt eine hohe Wertschätzung und
wird als gleichwertig mit einer Erwerbsarbeit
angesehen. Demnach stehen öffentliche
Betreuungsangebote auch nur im geringem
Maße zur Verfügung, wobei unklar ist, ob dies
auf einem mangelnden Angebot oder einer
fehlenden Nachfrage beruht.
Das traditionelle Familienmodell überschneidet
sich mit der besonderen Rolle
der katholischen Religion im Oldenburger
Münsterland. Zwar machen die bundesweit
zu verzeichnenden Säkularisierungstendenzen
auch vor dem Oldenburger Münsterland
nicht halt, dennoch bekennt sich immer noch
ein Großteil der hier lebenden Menschen zum
katholischen Glauben. Im Jahr 2006 waren
es im Landkreis Vechta 65 Prozent und im
Landkreis Cloppenburg knapp 63 Prozent der
Bevölkerung, das sind mehr als doppelt so
viel wie im deutschen Mittel. 7
Die andauernde Bedeutung der Religion und
vor allem ihrer Wertvorstellungen schlägt
sich auch im Wahlverhalten nieder. Die
Olden burger Münsterländer wählen seit jeher
christlich-konservativ: Vor dem Zweiten
Weltkrieg die Deutsche Zentrumspartei 8 und
später die CDU, deren Stimmenanteil bei den
Kommunal-, Landtags- und Bundestagswahlen,
aber auch bei den Europawahlen seit den
1950er Jahren konstant hoch liegt.
Was charakterisiert ländliche Räume?
Angesichts der demografischen und wirtschaftlichen
Besonderheiten des Oldenburger
Münsterlandes stellt sich die Frage, wie
stark sich diese Entwicklungen von anderen
ländlich geprägten Räumen in Deutschland
unterscheidet.
Ländliche Räume wurden lange Zeit und zum
Teil bis heute allein in Abgrenzung zur Stadt
definiert. Mit den Gegenpolen von Stadt
und Land – letzteres oftmals gleichgesetzt
mit dem Bild des „Dorfes“ – gingen dabei
unterschiedliche Assoziationen einher, etwa
der strukturelle Entwicklungsbedarf des
ländlichen Raumes gegenüber der Stadt, aber
auch eine Romantisierung des idyllischen
Landlebens. Dass man jedoch weder von dem
ländlichen Raum sprechen kann, noch, dass
„Ruralität […] gleichbedeutend mit Niedergang“
9 ist, zeigt der OECD-Bericht „Das neue
Paradigma für den ländlichen Raum“ aus
dem Jahr 2006: Demzufolge zeichnen sich
ländliche Räume ganz im Gegenteil durch
eine bemerkenswerte Vielfalt in ihrer Kultur,
Struktur oder Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung
aus. Längst ist Landwirtschaft
nicht mehr der Maßstab für Ländlichkeit.
Um diese zu definieren, nutzt die OECD vor
allem zwei Kriterien: zum einen die Bevölkerungsdichte
und zum anderen die relative
Entlegenheit. Unterscheiden lassen sich demnach
vorwiegend ländliche, intermediäre und
vorwiegend städtische Regionen. Bezogen
auf die Bevölkerungsdichte sind Regionen
vorwiegend ländlich, wenn über 50 Prozent
ihrer Bevölkerung in ländlichen Gemeinden
leben, intermediär, wenn der Anteil zwischen
15 und 50 Prozent liegt. Ländlich ist eine
Gemeinde dann, wenn in ihr höchstens 150
Einwohner je Quadratkilometer leben. Fehlt
ein großes städtisches Zentrum, ist das zweite
Kriterium erfüllt.
Fasst man die Landkreise Cloppenburg und
Vechta zum Oldenburger Münsterland zusammen,
dann ist die Region als vorwiegend
ländlich einzustufen, betrachtet man sie
getrennt voneinander, so gilt diese Zuordnung
lediglich für Cloppenburg. Im Landkreis
Vechta leben nur 29 Prozent der Bevölkerung
in ländlichen Gemeinden. Er ist damit als
intermediär zu bezeichnen.
Die OECD sieht den Großteil der ländlichen
Regionen vor vier Herausforderungen: Die
Abwanderung von jungen Menschen und die
damit verbundene Alterung der Gesellschaft;
ein niedriges Bildungsniveau der Bevölkerung;
eine geringe durchschnittliche Arbeitsproduktivität;
sowie ein insgesamt niedriges
öffentliches Dienstleistungsangebot.
Regionen, die nur bedingt von diesen Problemen
betroffen sind oder erfolgreiche Wege
zur Bewältigung gefunden haben, sind vor
allem dort zu finden, wo es gelungen ist,
„aus öffentlichen oder quasi-öffentlichen
Gütern wie sauberer Umwelt, attraktivem
Landschaftsbild oder Kulturerbe (einschließlich
Esskultur) Kapital zu schlagen“. 9 Folglich
können auch Regionen, die Kraft ihrer natürlichen
Umwelt oder ihres Kulturangebotes
Touristen anlocken, trotz Entlegenheit und
geringer Bevölkerungsdichte wirtschaftlich
und demografisch stabil sein.
Kapitel 1
Berlin-Institut 9