Bildungsbericht Kreis Recklinghausen 2011 - Regionale ...

6. Berufliche Bildung
2. Die höheren Anforderungen der Unternehmen an die Qualifikation der Jugendlichen
und/oder deren mangelnde Ausbildungsreife führen dazu, dass sie die Ausbildungsreife/Qualifizierungsanforderungen
erst im Übergangssystem erlangen müssen.
In ihrer Studie „Übergänge mit System“ machen Euler/Reemtsma-Theis (2010, S.45) darauf
aufmerksam, dass auch in Zeiten eines funktionierenden Ausbildungsstellenmarktes
ein relativ konstanter Prozentsatz von Jugendlichen keine Berufsausbildung durchlaufen
hat. Gleichwohl war damals ein Übergangssystem nicht notwendig, da der Übergang
in Arbeit in einer auf Arbeitsteilung (Kopf- vs. Handarbeit) fußenden Wirtschaft auch für
gering qualifizierte Jugendliche möglich war. Man konnte „in die Fabrik“ gehen und dort
„arbeiten“. Wie begehrt dieser Arbeitertypus war, zeigt die massenhafte Anwerbung von
Arbeitsmigranten in den 60er und 70er Jahren, bei deren Auswahl Jugend und Gesundheit,
nicht aber Sprach- und Fachkenntnisse eine Rolle spielten.
Erst der in den 80er Jahren einsetzende tiefgreifende Wandel in der Arbeitswelt hat diese
Alternative weitgehend verbaut. Facharbeit ist zur Grundlage der Wirtschaft geworden.
Die Zahl der „Einfacharbeiten“, also Tätigkeiten, die keine spezielle Qualifikation verlangen,
ist weiter rückläufig. Allein von 1993 bis 2007 sank ihr Anteil an den Beschäftigungsverhältnissen
noch einmal von 32,4 auf 20,8 Prozent (Abel/Hirsch-Kreinsen/Ittermann 2009,
S.16). Gleichzeitig stieg das Arbeitslosigkeitsrisiko dieser Personengruppe. Im Jahr 2009
waren 21,9 Prozent der Personen ohne Berufsabschluss erwerbslos (IAB 2011).
Selbst wenn es gelänge, die Zahl der Ausbildungsplätze deutlich zu erhöhen und/oder
wenn im Zuge des demografischen Wandels immer weniger Bewerber den Ausbildungsmarkt
betreten, löst sich die Funktion des Übergangssystems nicht einfach auf. Ausbildungsbetriebe
können ihre Anforderungen nicht beliebig heruntersetzen.
Das Übergangssystem im Kreis Recklinghausen
Wie viele Jugendliche sich im Übergangssystem befinden, hängt davon ab, welche Maßnahmen
ihm zugeordnet werden. Das ist nicht unumstritten. Im Folgenden wird von der
Definition ausgegangen, die das Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales des Landes
NRW in einer Vorlage für den Ausschuss für Arbeit, Gesundheit, Soziales und Integration
des Landtages vorschlug (MAIS 2011).
Wie sieht die Verteilung dieser Maßnahmearten im Kreis Recklinghausen aus? Die erste
Abbildung zeigt die Anzahl der Schülerinnen und Schüler in den Berufskollegs des Kreises
Recklinghausen, die 2010/11 in den Maßnahmen des Übergangssystems aufgenommen
wurden sowie deren prozentuale Verteilung.
Abbildung 40: Neu aufgenommene Jugendliche in den Maßnahmen des Übergangssystems in
den Berufskollegs des Kreises Recklinghausen (2010/2011)
Legende: Maßnahmen in Berufskollegs
und Förderberufskollegs;
Berufsorientierungsjahr
(BOJ); Berufsgrundschuljahr
(BGJ); Klassen für Schülerinnen
und Schüler ohne Berufsausbildungsverhältnis
(KSOB); Berufsvorbereitende
Bildungsmaßnahme
der Agentur für Arbeit (BvB);
Werkstattjahr (WJ); Berufsfachschule
nach Anlage B1 (BFS/
FOR); Berufsfachschule nach
Anlage B3 (BFS einjährig)
BGJ
45,9%
(1094)
KSOB Vz
0,8%
(19)
BFS/FOR
4,9%
(117)
BFS 1j.
4,3%
(102)
BOJ
9,7%
(230)
Quelle: MAIS, Grafik Kreis Recklinghausen
KSOB Tz
34,5%
(821)
BA/bvB
15,4%
(367)
ohne
Praktikum/Arbeitsverhältnis
14,3%
(341)
WJ
4,3%
(103)
mit
Praktikum/Arbeitsverhältnis
0,4%
(10)
80