Werkzeugkasten - Richtplan Graubünden - Kanton Graubünden

Einführung
2 Definitionen
2.1 Allgemeines zu den Definitionen
Im Werkzeugkasten werden die wichtigsten Begriffe definiert. Die Definitionen dienen dem
gegenseitigen Verständnis und der Vereinheitlichung der Erlasse. Wählen die Gemeinden
in ihren Regelungen andere Definitionen, hat dies u.a. zur Folge, dass die Musterbestimmungen
und Mustergesetze des Teils III angepasst werden müssen.
Von zentraler Bedeutung sind folgende Unterscheidungen:
a. Erst- / Zweitwohnungen
b. bewirtschaftete / nicht bewirtschaftete Zweitwohnungen
Genutzte Wohnungen
Erstwohnungen
Zweitwohnungen
ohne Nutzungs-
mit Nutzungspflicht
bewirtschaftet
nicht bewirtschaftet
pflicht als EW
als EW
touristisch / privat
2.2 Erläuterungen zur Eigentumsgarantie
2.2.1 Zur Eigentumsgarantie in Ausgestaltung der Bestandesgarantie
Beim Erlass von einschränkenden Massnahmen bezüglich Zweitwohnungen sind jeweils
immer die einschlägigen verfassungsrechtlichen Grundsätze zu beachten, so vorab die Eigentumsgarantie
im Sinne von Art. 26 BV in der Ausgestaltung der Bestandesgarantie sowie
Art. 36 BV, welcher die Voraussetzungen zur Einschränkung der Grundrechte wie die
Eigentumsgarantie umschreibt.
2.2.2 Zur Besitzstandsgarantie
Ein Ausfluss der Bestandesgarantie und im Übrigen auch des aus Art. 5 BV abgeleiteten
Rückwirkungsverbots ist die sog. Besitzstandsgarantie, gemäss der die Anwendung neuer
Eigentumsbeschränkungen auf bestehende, nach altem Recht rechtmässig erstellte
(Wohn-) Bauten grundsätzlich unzulässig sind (Vallender, Die schweizerische Bundesver-
Werkzeugkasten Zweitwohnungen und touristische Beherbergung, Stand 10. November 2009 Seite 9