Schlussbericht des 13. UVP-Workshops - Kanton Solothurn

AUE BE, AfU SO: UVP-Workshop 2013 Schlussbericht Seite 29 von 60
9 Atelier: Beschreibung der Bauphase im UVB
Zielsetzungen
Martin Heeb, Amt für Umwelt, Solothurn
Das Atelier wurde angeboten, um den Teilnehmenden verschiedene Möglichkeiten der
Beschreibung und -darstellung der Bauphase von drei Projekten aus dem Kanton Solothurn
vorzustellen. Anhand dieser Beispiele wurden unter anderem folgende Fragen diskutiert:
Erfüllen die ausgewählten Beispiele die Vorgaben des UVP-Handbuches? Was sind
die grundsätzlichen Probleme bei der Beschreibung der Bauphase? Welche Lösungsansätze
haben sich in der Praxis der Teilnehmenden bewährt?
Vorgaben des UVP-Handbuches (BAFU, 2009)
Gemäss den Ausführungen in den Modulen 5 und 6 des UVP-Handbuches soll die Bauphase
in folgenden Kapiteln des Umweltverträglichkeitsberichtes dargestellt werden:
- Kapitel 4 („Vorhaben“), Unterkapitel 4.5 („Beschreibung der Bauphase [Baustelle]“)
- Kapitel 5 („Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt in der Bau- und Betriebsphase“:
Darstellung der Auswirkungen und der vorgesehenen Massnahmen pro Umweltbereich
- Kapitel 6 („Massnahmenübersicht“), Unterkapitel 6.2 („Umweltbaubegleitung“)
Bei der Beschreibung der Bauphase sollen folgende Aspekte beleuchtet werden:
- Rahmenbedingungen: empfindliche Elemente auf dem Baugelände und in dessen Umgebung
(z.B.: wertvolle Biotope, empfindliche Böden), Baustelleneinrichtungen (z. B.:
Installations- und Zwischenlagerplätze, Baupisten usw.)
- Bauablauf: Dazu gehören beispielsweise die Wahl der Arbeitsverfahren, Arbeitsprogramm,
Arbeitszeiten, Nachtarbeit, Verkehrs- und Transportmanagement (Zufahrtswege,
Logistik) usw.
Im UVB ist auch festzulegen, ob eine Umweltbaubegleitung eingesetzt werden soll, was
die grundsätzlichen Aufgaben der UBB sind und wie das Reporting organisiert werden
soll. Damit die Fachstelle und die zuständige Behörde die Stellung der UBB und ihren
Auftrag würdigen können, sollte dies in Form eines vorläufigen Pflichtenheftes erfolgen.
Diskussion
Die Diskussionen haben sich aufgrund des engen Zeitrahmens primär auf zwei Fragestellungen
fokussiert, die nachfolgend kurz zusammengefasst werden:
1. Umgang mit den meist wenigen Informationen zur Bauphase zum Zeitpunkt der Berichterstattung
Bei der Erarbeitung der Gesuchsakten setzen sich viele Planer und Bauherren kaum mit
der Bauphase auseinander, weil als erstes Etappenziel die Genehmigung des Projektes im
Vordergrund steht. UVB-Verfasser sehen sich deshalb häufig mit dem Problem konfrontiert,
kurz vor der Abgabe des UVB noch rasch und ohne differenzierte Abklärungen etwas
zur Bauphase schreiben zu müssen. Erfahrene UVB-Autoren thematisieren deshalb
bereits frühzeitig bei der Projekterarbeitung die Bauphase, um bis zur Schlussredaktion