Teilhabeplan - Landkreis Biberach

I Grundlagen 5
„amtlich“ festgestellt, wenn Leistungen beantragt werden (Schwerbehindertenausweis,
Eingliederungshilfe) oder Entscheidungen getroffen werden müssen (Einschulung). 5
Die sozialrechtliche Definition findet sich im SGB IX. Danach sind Menschen „…behindert,
wenn ihre körperliche Funktion, geistige Fähigkeit oder seelische Gesundheit mit hoher
Wahrscheinlichkeit länger als sechs Monate von dem für das Lebensalter typischen Zustand
abweichen und daher die Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft beeinträchtigt ist.
Sie sind von Behinderung bedroht, wenn die Beeinträchtigung zu erwarten ist.“ 6 Für den
Erhalt eines Schwerbehindertenausweises oder für den Erhalt von Leistungen der Eingliederungshilfe
ist dies allein jedoch noch nicht ausreichend.
Schwerbehinderung
Als schwerbehindert werden in der amtlichen Statistik 7 alle Personen gezählt, die im Besitz
eines gültigen Schwerbehindertenausweises sind. Laut SBG IX gelten Menschen als
schwerbehindert, wenn ein Grad der Behinderung 8 von wenigstens 50 festgestellt wird. 9
Diese Feststellung treffen nach bundesweit einheitlichen Kriterien die Versorgungsämter
bei den Stadt- und Landkreisen. Schwerbehinderten gleichgestellt sind Menschen mit
einem Grad der Behinderung von weniger als 50, aber mindestens 30, wenn sie infolge
ihrer Behinderung einen geeigneten Arbeitsplatz nicht erhalten oder erlangen können.
In Baden-Württemberg gab es am 31.12.2007 bei einer Gesamtbevölkerung von
10.749.755 Menschen 780.177 schwerbehinderte Menschen, das entspricht einem Anteil
von 7,3 Prozent. 10 Allerdings bestehen erhebliche regionale Unterschiede. Der Neckar-
Odenwald-Kreis hat mit einem Anteil von 11,2 Prozent den höchsten Wert; im Alb-Donau-
Kreis ist der Anteil Schwerbehinderter mit 5,4 Prozent nicht einmal halb so hoch. Die regionalen
Unterschiede stehen in direktem Zusammenhang mit der Altersstruktur der Bevölkerung:
In Stadt- und Landkreisen mit einem hohen Anteil alter Menschen leben anteilig
mehr schwerbehinderte Personen.
Die häufigste Ursache für eine Schwerbehinderung sind allgemeine Krankheiten. Sie machen
einen Anteil von 90 Prozent aller Schwerbehinderungen aus. Lediglich 4 Prozent der
Schwerbehinderungen sind angeboren. Bei der Art der Behinderung entfällt mit 70 Prozent
der größte Anteil auf körperliche Einschränkungen. Nur 0,3 Prozent entfallen auf
„Störungen der geistigen Entwicklung“.
Mehr als die Hälfte der schwerbehinderten Menschen ist über 65 Jahre alt. Überwiegend
handelt es sich dabei um Menschen mit altersbedingten Behinderungen, nicht um alt gewordene
behinderte Menschen. Bei Kindern und Jugendlichen ist eine von hundert Personen
im Besitz eines Schwerbehindertenausweises, bei den über 65-Jährigen hingegen
jede fünfte Person. 11 Bei den 0- bis unter 4-Jährigen ist der Anteil noch geringer, weil eine
Behinderung in den ersten drei Lebensjahren selten eindeutig feststellbar und nicht immer
von einer Entwicklungsverzögerung zu unterscheiden ist.
5
Arbeitsförderung (SGB III), Rentenversicherung (SGB VI), Schwerbehindertenausweis (SGB IX), Pflegeversicherung
(SGB XI), Eingliederungshilfe (SGB XII), landesrechtliche Regelungen zum Schulrecht
6
§ 2 Abs. 1 SGB IX
7
Als Stichtag wird hier der 31.12.2007 verwendet.
8
Der Grad der Behinderung ist das Maß für körperliche, geistige, seelische und soziale Auswirkungen der
Funktionsbeeinträchtigung durch eine Behinderung. (www.vdk.de/perl/CMS_Page.cgi?ID=de9216)
9
§ 2 Abs. 2 SGB IX
10
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg: Schwerbehinderte Menschen in Baden-Württemberg. In:
www.statistik-bw.de/GesundhSozRecht/Landesdaten/Schwerbehinderte/SchB_02.asp (Stand 2007)
11
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg, s. o.