Teilhabeplan - Landkreis Biberach

Teilhabeplan
für Menschen mit wesentlicher geistiger,
körperlicher und mehrfacher Behinderung

Herausgeber
Landratsamt Biberach
Dezernat 4, Arbeit, Jugend und Soziales
Rollinstr.9
88400 Biberach
E-Mail:
Internet: www.biberach.de
Bearbeitung
Julia Lindenmaier Kommunalverband für Jugend und Soziales
Christian Gerle Baden-Württemberg, Dezernat Soziales,
Dorothee Haug-von-Schnakenburg Referat 22
Bettina Süßmilch
Frank Gmeinder Landratsamt Biberach, Dezernat 4, Kreissozialamt
August 2010

Vorwort
Vorwort
Die Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderungen ist eine der wichtigsten und bedeutendsten
sozialen Aufgaben des Landkreises und steht vor großen Herausforderungen.
Die Zahl behinderter Menschen wird in den nächsten Jahren noch ansteigen. Diese
Entwicklung hat mehrere Gründe. Zum einen die höhere Lebenserwartung auf Grund der
Möglichkeiten der medizinischen Behandlung, zum anderen die Tatsache, dass aufgrund
der „Generationslücke“ bedingt durch die Ermordung behinderter Menschen im Nationalsozialismus
erstmals Menschen mit Behinderungen das Seniorenalter erreichen.
Familienstrukturen verändern sich, familiäre Unterstützungsleistungen für behinderte
Menschen werden geringer. Gleichzeitig vollzieht sich in der Behindertenhilfe ein längst
überfälliger Paradigmenwechsel hin zu ambulanten Leistungsformen und zu mehr Selbständigkeit
und Selbstverantwortung. Angehörige und Betroffene fordern dies ein und
drängen auf eine Veränderung in den Angebotsstrukturen. Selbständigkeit, Teilhabe und
ein Leben in der Gemeinde sind berechtigte Forderungen. Die UN – Behindertenrechtskonvention
spricht eine deutliche Sprache. Alle gesellschaftlichen Kräfte sind gefordert.
Bei der Aufgabenerfüllung befindet sich der Landkreis im Spannungsfeld zwischen den
Zielen der Eingliederungshilfe, den Wünschen der Betroffenen und ihrer Angehöriger und
der Sicherstellung der Finanzierbarkeit der Behindertenhilfe auf Dauer. Ziel aller Verantwortlichen
muss es sein, mit den zur Verfügung stehenden Mitteln ein möglichst flexibles,
qualitativ gutes und individuell angepasstes Hilfesystem zu erzielen. Seit 2005 konnte der
Fachbereich Soziales durch verschiedenste Maßnahmen und Konzepte in enger Zusammenarbeit
mit den Trägern den Prozess der Umgestaltung von Angebotsstrukturen mit
vorantreiben.
Der nun vorliegende Teilhabeplan ist eine wichtige Planungsgrundlage für weitere Entscheidungen.
Erstmals werden umfassend die Angebotsstrukturen und die voraussichtlichen
Entwicklungen aufgezeigt. Die Handlungsempfehlungen haben eine deutliche Richtung
hin zu mehr ambulanten und wohnortnahen Wohnangeboten. Die gesetzten Ziele
sind hoch. Mehr Menschen auch mit schwereren Behinderungen sollen außerhalb stationärer
Wohnangebote betreut werden, behinderte Menschen sollen in unseren Städten
und Gemeinden leben und am gesellschaftlichen Leben teilhaben können. Der vorliegende
Plan mit seinen Handlungsempfehlungen ist eine gute Grundlage, die es uns ermöglicht,
die künftigen Anforderungen der Eingliederungshilfe erfolgreich zu bewältigen und
mehr Teilhabe behinderter Menschen zu ermöglichen.
Der einjährige Planungsprozess wurde vom Arbeitskreis Teilhabeplanung intensiv begleitet.
In ihm waren Kosten- und Leistungsträger, Angehörige behinderter Menschen und
Betroffene sowie Verbände und weitere Experten vertreten. Unter Leitung des Sozialdezernats
wurden in mehreren Sitzungen Plandaten diskutiert, fachlich bewertet und Handlungsempfehlungen
erarbeitet. Für die engagierte Arbeit des Begleitarbeitskreises bedanke
ich mich ganz herzlich. Mein besonderer Dank geht an den Kommunalverband für Jugend
und Soziales, Frau Lindenmaier und Herrn Gerle, die die Planung hervorragend
begleitet und unterstützt haben.
Dr. Heiko Schmid
Landrat
I

Inhalt
I Grundlagen 1
1 Aufgabe, Auftrag und Ziele 1
2 Ausgangssituation und Besonderheiten im Landkreis Biberach 2
3 Zielgruppe 4
4 Planungsprozess 7
5 Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von
Menschen mit Behinderung 11
6 Hilfeplanung im Landkreis Biberach 12
7 Persönliches Budget 13
II Angebote für Menschen mit geistiger, körperlicher und
mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach 14
1 Offene Hilfen und Vernetzung 14
1.1 Beratung und Information 15
1.2 Familienentlastende Dienste und Freizeitangebote 15
1.3 Kurzzeit-Unterbringung 16
2 Kinder und Jugendliche 19
2.1 Frühförderung 19
2.2 Kindergärten und Kindertagesbetreuung 24
2.3 Schule 30
2.4 Übergang Schule — Beruf 36
2.5 Stationäres Wohnen 41
3 Wohnen von Erwachsenen 49
3.1 Wohnen in Privathaushalten ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe 50
3.2 Betreutes Wohnen 54
3.3 Stationäres Wohnen 60
3.4 Bedarfsvorausschätzung 69
II

Inhalt
4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 72
4.1 Allgemeiner Arbeitsmarkt 73
4.2 Integrationsfachdienst 75
4.3 Unterstützte Beschäftigung 76
4.4 Integrationsunternehmen 78
4.5 Werkstätten für behinderte Menschen 79
4.6 Förder- und Betreuungsbereich 86
4.7 Tages- und Seniorenbetreuung 91
4.8 Bedarfsvorausschätzung 95
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 98
1 Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe
des Landkreises Biberach 98
2 Leistungsempfänger mit wesentlicher geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung des Landkreises Biberach 99
3 Bedarfsvorausschätzung der Leistungsempfänger
des Landkreises Biberach bis 2019 105
IV Zusammenfassung 111
V Anhang 119
1 Maßnahmeempfehlungen 119
2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach 122
3 Abkürzungsverzeichnis 131
III

I Grundlagen
1 Aufgabe, Auftrag und Ziele
I Grundlagen 1
Der Landkreis Biberach ist Leistungsträger der Eingliederungshilfe für Menschen mit wesentlicher
Behinderung, die aus dem Landkreis Biberach stammen. Er ist außerdem verantwortlich
für Planung, Koordinierung und Weiterentwicklung der Angebote der Behindertenhilfe,
die ihren Standort im Landkreis Biberach haben. Als Leistungs- und Planungsträger
muss er dafür Sorge tragen, dass bei Bedarf ein entsprechendes Angebot zur Verfügung
steht. § 17 Abs. 1 SGB I verpflichtet ihn als Leistungsträger darauf hinzuwirken,
„dass
1. jeder Berechtigte die ihm zustehenden Sozialleistungen in zeitgemäßer Weise umfassend
und zügig erhält und
2. die zur Ausführung von Sozialleistungen erforderlichen sozialen Dienste und Einrichtungen
rechtzeitig und ausreichend zur Verfügung stehen.“ 1
Der Landkreis Biberach ist auch für die Vereinbarung der Entgelte, die die Einrichtungen
mit Standort im Landkreis für ihre Leistung erhalten, verantwortlich. Beantragt eine Einrichtung
eine investive Förderung durch das Land Baden-Württemberg und den Kommunalverband
für Jugend und Soziales (KVJS), bestätigt er den Bedarf sowie Standort und
Konzeption.
Der Eingliederungshilfe für behinderte Menschen 2 kommt im Aufgabenspektrum des
Landkreises sowohl in Bezug auf die Fallzahlen wie auf das Ausgabenvolumen eine ständig
wachsende Bedeutung zu. Die Zahl der Personen, die Leistungen der Eingliederungshilfe
erhalten haben, hat sich im Landkreis Biberach von 1.312 am 31.12.2005 auf 1.554
am 31.12.2009 (plus 18,4 Prozent) kontinuierlich gesteigert. Mit Brutto-Gesamtausgaben
für die Einzelfallhilfe von 27,7 Mio. Euro im Jahr 2009 (2006 waren es 23,8 Mio., 2007
24,0 Mio., 2008 24,8 Mio. Euro) macht die Eingliederungshilfe die Hälfte des Sozialhaushaltes
des Landkreises aus. Die Kostensteigerung in diesem Bereich ist hoch.
Aus dem Etat der Eingliederungshilfe erhalten Menschen mit wesentlicher Behinderung
jeder Altersstufe die für sie notwendige Unterstützung, um ein selbstbestimmtes und möglichst
selbständiges Leben führen und am Leben der Gesellschaft teilhaben zu können.
Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung sind dabei die größte
Gruppe.
Der Landkreis Biberach steht vor der Aufgabe, die bestehenden Angebote so weiterzuentwickeln,
dass diese den zukünftigen Anforderungen gerecht werden. Neben den qualitativen
Aspekten ist dabei auch die Frage nach dem Bedarf in quantitativer Hinsicht von
Bedeutung.
Eine Vielzahl von differenzierten und spezialisierten Angeboten für Menschen mit geistiger,
körperlicher und mehrfacher Behinderung sind im Landkreis Biberach vorhanden. In
allen Bereichen bestehen jedoch strukturelle Unterschiede. Wie bisher auch sollten das
Kreissozialamt, das Kreisjugendamt und das Gesundheitsamt ihre Hilfen und Angebote
koordinieren und eng zusammenarbeiten. Denn in diesem Aufgabenbereich werden
schon früh wesentliche Weichen für die Menschen gestellt, die später als Erwachsene zu
einem Teil auf Leistungen der Eingliederungshilfe angewiesen sein werden.
Auch die Angebote für Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
sollten neu strukturiert und an zukünftige Anforderungen angepasst werden. Die vor-
1 SGB I, Allgemeiner Teil, § 17, Abs. 1.
2 SGB XII, Sozialhilfe, Sechstes Kapitel §§ 53 bis 60.

2 I Grundlagen
handene Struktur bietet gute Ansatzpunkte für eine Weiterentwicklung der Angebote in
der Zukunft.
Weil die Angebotsdichte im Landkreis Biberach hoch ist, sind viele Plätze mit Menschen
mit Behinderung aus anderen Stadt- und Landkreisen belegt. Diese Belegungsstruktur ist
historisch gewachsen und nur langfristig veränderbar.
Aufgrund dieser Ausgangslage hat sich der Landkreis Biberach entschieden, einen Teilhabeplan
für Menschen mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
zu erstellen. Der Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg
(KVJS) wurde beauftragt, den Planungsprozess fachlich zu begleiten, eine Datengrundlage
zu schaffen und einen Bericht zu erstellen. Der Teilhabeplan wurde in enger Kooperation
zwischen dem Sozialdezernat des Landkreises Biberach, den begleitenden Arbeitskreisen
und dem KVJS konzipiert, ausgearbeitet und fertig gestellt.
Ziel des Teilhabeplans für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
ist, die Angebote zur Unterstützung der Menschen zu analysieren, zu bewerten und
Empfehlungen und Vorschläge zu deren Weiterentwicklung zu erarbeiten. Der Teilhabeplan
soll der Politik und der Verwaltung als sozialplanerische Entscheidungsgrundlage
dienen, um den Bedarf zukünftiger Vorhaben auf fundierter Basis bewerten zu können.
Dabei ersetzt der Bericht nicht die Entscheidung selbst, sondern dient dazu, eine Entscheidung
auf gut abgestimmter Grundlage zu treffen. Ziel ist es, Politik und Öffentlichkeit
über die Situation von Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung im Landkreis
Biberach empirisch und fachlich fundiert zu informieren und sie für deren Belange zu sensibilisieren.
Der Bericht bildet eine Grundlage für die zukünftige Gestaltung der Angebote im Landkreis
Biberach. Die Ergebnisse des Teilhabeplans, wie sie in diesem Bericht dargelegt
werden, basieren auf den Rahmenbedingungen und Annahmen, die zum Zeitpunkt der
Erstellung vorhersehbar waren. Der Landkreis Biberach sollte daher die in diesem Teilhabeplan
enthaltenen Daten bei Bedarf aktualisieren, um zu prüfen, ob sich die Entwicklung
tatsächlich so vollzieht, wie zum Zeitpunkt der Erstellung des Teilhabeplans angenommen
wurde.
2 Ausgangssituation und Besonderheiten im Landkreis Biberach
Der Landkreis Biberach zeichnet sich als Standort von differenzierten und spezialisierten
Einrichtungen für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung aus,
die eine lange Tradition haben.
Das Unterstützungssystem ist geprägt von Angeboten der St. Elisabeth-Stiftung - Heggbacher
Wohn- und Werkstattverbund und Geschäftsbereich „Kinder, Jugend und Familie“.
Dieser Träger hält sowohl Angebote zur wohnortnahen Grundversorgung für Einwohner
des Landkreises Biberach, als auch überregional belegte spezialisierte Angebote für Personen
mit besonderem Hilfebedarf vor 3 .
Zweiter Träger im Landkreis Biberach ist die Lebenshilfe Biberach, die ein Wohnheim und
Plätze in einer Seniorenbetreuung, ambulant betreutes Wohnen und Angebote der Offenen
Hilfen betreibt 4 . Dabei handelt es sich um Angebote, die den regionalen Bedarf im
Landkreis abdecken.
Im Landkreis Biberach stehen insgesamt vier Schulkindergärten an unterschiedlichen
Standorten für Kinder mit geistiger, körperlicher, mehrfacher oder Sprachbehinderung zur
Verfügung. Außerdem besucht im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen Baden-
3 www.st-elisabeth-stiftung.de
4 www.lebenshilfe-bc.de

I Grundlagen 3
Württembergs eine sehr hohe Anzahl von Kindern mit wesentlicher Behinderung allgemeine
Kindergärten.
Der Landkreis Biberach ist Standort von vier Sonderschulen für Schülerinnen und Schüler
mit geistiger, körperlicher, mehrfacher oder Sprachbehinderung.
Im Landkreis Biberach gibt es fünf Werkstätten für Menschen mit geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung. Drei befinden sich in Biberach, eine in Maselheim und eine
in Laupheim. Die Platzzahlen je Standort sind unterschiedlich hoch. Die Produktionsangebote
sind vielfältig und innovativ. Ein ähnlich differenziertes Angebot besteht für die
Förder- und Betreuungsbereiche, die von Menschen mit geistiger Behinderung besucht
werden, die aufgrund der Schwere ihrer Beeinträchtigung nicht in einer Werkstatt beschäftigt
sind. Auch Angebote der Tages- bzw. Seniorenbetreuung sind mit vielseitigen Konzepten
vorhanden.
Der überwiegende Teil der Erwachsenen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
im Landkreis Biberach wohnt in Privathaushalten ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe
zum Wohnen und wird dort meist von den Eltern versorgt. Im Vergleich
mit anderen Stadt- und Landkreisen in Baden-Württemberg und im Landesdurchschnitt ist
die Zahl der Menschen mit Behinderung, die privat ohne Unterstützung leben, überdurchschnittlich
hoch. Im Landkreis Biberach lebten am 31.12.2008 4,28 Menschen mit Behinderung
pro 1.000 Einwohner ohne Unterstützung. Im Landesdurchschnitt waren dies 2,31.
Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe im stationären, ambulanten und privaten
Wohnen pro 1000 Einwohner im Regierungsbezirk Tübingen am 31.12.2008
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2,75 2,08
1,28 1,01
2,89
0,51
2,46 1,88 1,94
1,85
0,74
2,27
2,35 4,28 3,62 4,92
0,52
1,78
1,02
1,17 1,51
5,57
0,97
2,39 2,43 2,84 2,30
RT TÜ BL Stadt Ulm Alb-Donau BC FN RV SIG
Stationäres Wohen pro 1.000 EW Ambulantes Wohnen pro 1.000 EW Privates Wohnen pro 1.000 EW
Grafik: Landratsamt Biberach. Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe nach dem
SGB XII für 2008. Planungs- und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und Landkreise in Baden-
Württemberg. Stuttgart 2009.
Das betreute Wohnen, bei dem Menschen mit Behinderung mit Unterstützung der Eingliederungshilfe
in ihrer eigenen Wohnung leben, ist im Landkreis Biberach bereits sehr
gut ausgebaut.
Das stationäre Wohnen in Wohnheimen und Außenwohngruppen wird an acht Standorten
angeboten. Insgesamt ist die Platzzahl, gemessen am Bedarf für den Landkreis Biberach,
hoch und das Angebot sehr differenziert und spezialisiert. Die Zahl der Wohnheimplätze
im Landkreis geht weit über den regionalen Bedarf hinaus. Historisch bedingt, werden vor
allem Menschen mit einer zusätzlichen Sinnesbehinderung außerhalb des Landkreises
betreut. Durch eine enge Kooperation zwischen den Einrichtungen und dem Sozialhilfe-
Träger gelingt es jedoch zunehmend, diese Menschen wohnortnah im Landkreis Biberach
zu versorgen. Auch das Wunsch- und Wahlrecht behinderter Menschen nach § 9 SGB IX

4 I Grundlagen
und ihrer Angehörigen spielt eine Rolle, z. B. wenn ein Wohnheim mit anthroposophischem
Konzept gewünscht wird. Im benachbarten Landkreis Ravensburg wird eine Vielzahl
von Angeboten für Menschen mit speziellem Hilfebedarf vorgehalten, was dazu führt,
dass eine gewisse Anzahl von Menschen mit Behinderung aus dem Landkreis Biberach
im Landkreis Ravensburg und vereinzelt auch in Einrichtungen in anderen Stadt- und
Landkreisen Baden-Württembergs versorgt wird.
Entwicklung der Leistungsempfänger mit geistiger und körperlicher Behinderung des Landkreises
Biberach 2005 bis 2009
Stichtag
(31.12.)
Privates
Wohnen
Erw.
2009 649 122 63 294 54 1182 5,3%
Datenbasis: KVJS-Erhebung „Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe nach dem SGB XII. Planungs-
und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und Landkreise in Baden-Württemberg.“ Stuttgart 2010.
Zum 31.12.2009 erhielten vom Landkreis Biberach insgesamt 1.554 Menschen Eingliederungshilfeleistungen,
davon 1.182 (76 Prozent) aufgrund einer geistigen oder körperlichen
Behinderung. Von 2005 und 2009 gab es bei dieser Personengruppe eine Zunahme von
125 Leistungsfällen. Dies entspricht einer Steigerung seit dem Jahr der Verwaltungsstrukturreform
und der örtlichen Zuständigkeit für die Eingliederungshilfe 2005 von 10,6 Prozent.
Die Steigerung der Leistungsempfänger ist am höchsten vom Jahr 2008 auf das
Jahr 2009. In diesem Jahr kamen 60 Leistungsempfänger hinzu.
Aus obiger Tabelle wird sichtbar, welche Art von Leistungen Zuwächse zu verzeichnen
haben: Die Zahl der Leistungsempfänger im ambulant betreuten Wohnen und im betreuten
Wohnen in Familien erhöhte sich um 14 Personen von 2005 auf 2009. Vor allem die
Zahl der Empfänger von teilstationären Leistungen (v. a. Besuch einer Werkstatt für behinderte
Menschen), die in einem Privathaushalt ohne Unterstützung beim Wohnen durch
die Eingliederungshilfe lebten, ist um 86 Personen in diesem Zeitraum gestiegen. Dagegen
hat die Zahl der Personen, die stationär in einem Wohnheim leben, um 30 Personen
in diesem Zeitraum abgenommen. Dies ist ein erstes Indiz für eine erfolgreiche Steuerung
durch den Landkreis Biberach im Sinne des Paradigmenwechsels „ambulant vor stationär“
und auch im landesweiten Vergleich ein beachtliches Ergebnis.
3 Zielgruppe
Privates
Wohnen
Kinder
betreutes
Wohnen
stationäres
Wohnen
Eine allgemein gültige Definition von „Behinderung“ gibt es nicht. Die Feststellung, wer
der Gruppe der Menschen mit Behinderungen zugerechnet wird bzw. was als Behinderung
gilt, wandelt sich im Zusammenhang gesellschaftlicher Entwicklungen und historisch
bedingter Veränderungen. Aktuelle Definitionen betonen die Wechselwirkung von Individuum
und Gesellschaft. Behinderte Menschen sind danach Menschen mit eingeschränkten
Möglichkeiten zur Teilhabe, wobei die Einschränkungen sowohl im Umfeld des Menschen
mit Behinderung wie in ihm selbst begründet liegen. Die Grenzen zwischen Behinderung
und chronischer Erkrankung sind fließend. Meist wird eine Behinderung erst dann
Erw.
stationäres
Wohnen
Kinder
2005 563 67 49 318 60 1057
Gesamt Steigerung
pro Jahr
2006 594 80 54 323 56 1107 4,7%
2007 602 78 53 294 56 1083 -2,2%
2008 607 104 56 298 57 1122 3,6%
in %

I Grundlagen 5
„amtlich“ festgestellt, wenn Leistungen beantragt werden (Schwerbehindertenausweis,
Eingliederungshilfe) oder Entscheidungen getroffen werden müssen (Einschulung). 5
Die sozialrechtliche Definition findet sich im SGB IX. Danach sind Menschen „…behindert,
wenn ihre körperliche Funktion, geistige Fähigkeit oder seelische Gesundheit mit hoher
Wahrscheinlichkeit länger als sechs Monate von dem für das Lebensalter typischen Zustand
abweichen und daher die Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft beeinträchtigt ist.
Sie sind von Behinderung bedroht, wenn die Beeinträchtigung zu erwarten ist.“ 6 Für den
Erhalt eines Schwerbehindertenausweises oder für den Erhalt von Leistungen der Eingliederungshilfe
ist dies allein jedoch noch nicht ausreichend.
Schwerbehinderung
Als schwerbehindert werden in der amtlichen Statistik 7 alle Personen gezählt, die im Besitz
eines gültigen Schwerbehindertenausweises sind. Laut SBG IX gelten Menschen als
schwerbehindert, wenn ein Grad der Behinderung 8 von wenigstens 50 festgestellt wird. 9
Diese Feststellung treffen nach bundesweit einheitlichen Kriterien die Versorgungsämter
bei den Stadt- und Landkreisen. Schwerbehinderten gleichgestellt sind Menschen mit
einem Grad der Behinderung von weniger als 50, aber mindestens 30, wenn sie infolge
ihrer Behinderung einen geeigneten Arbeitsplatz nicht erhalten oder erlangen können.
In Baden-Württemberg gab es am 31.12.2007 bei einer Gesamtbevölkerung von
10.749.755 Menschen 780.177 schwerbehinderte Menschen, das entspricht einem Anteil
von 7,3 Prozent. 10 Allerdings bestehen erhebliche regionale Unterschiede. Der Neckar-
Odenwald-Kreis hat mit einem Anteil von 11,2 Prozent den höchsten Wert; im Alb-Donau-
Kreis ist der Anteil Schwerbehinderter mit 5,4 Prozent nicht einmal halb so hoch. Die regionalen
Unterschiede stehen in direktem Zusammenhang mit der Altersstruktur der Bevölkerung:
In Stadt- und Landkreisen mit einem hohen Anteil alter Menschen leben anteilig
mehr schwerbehinderte Personen.
Die häufigste Ursache für eine Schwerbehinderung sind allgemeine Krankheiten. Sie machen
einen Anteil von 90 Prozent aller Schwerbehinderungen aus. Lediglich 4 Prozent der
Schwerbehinderungen sind angeboren. Bei der Art der Behinderung entfällt mit 70 Prozent
der größte Anteil auf körperliche Einschränkungen. Nur 0,3 Prozent entfallen auf
„Störungen der geistigen Entwicklung“.
Mehr als die Hälfte der schwerbehinderten Menschen ist über 65 Jahre alt. Überwiegend
handelt es sich dabei um Menschen mit altersbedingten Behinderungen, nicht um alt gewordene
behinderte Menschen. Bei Kindern und Jugendlichen ist eine von hundert Personen
im Besitz eines Schwerbehindertenausweises, bei den über 65-Jährigen hingegen
jede fünfte Person. 11 Bei den 0- bis unter 4-Jährigen ist der Anteil noch geringer, weil eine
Behinderung in den ersten drei Lebensjahren selten eindeutig feststellbar und nicht immer
von einer Entwicklungsverzögerung zu unterscheiden ist.
5
Arbeitsförderung (SGB III), Rentenversicherung (SGB VI), Schwerbehindertenausweis (SGB IX), Pflegeversicherung
(SGB XI), Eingliederungshilfe (SGB XII), landesrechtliche Regelungen zum Schulrecht
6
§ 2 Abs. 1 SGB IX
7
Als Stichtag wird hier der 31.12.2007 verwendet.
8
Der Grad der Behinderung ist das Maß für körperliche, geistige, seelische und soziale Auswirkungen der
Funktionsbeeinträchtigung durch eine Behinderung. (www.vdk.de/perl/CMS_Page.cgi?ID=de9216)
9
§ 2 Abs. 2 SGB IX
10
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg: Schwerbehinderte Menschen in Baden-Württemberg. In:
www.statistik-bw.de/GesundhSozRecht/Landesdaten/Schwerbehinderte/SchB_02.asp (Stand 2007)
11
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg, s. o.

6 I Grundlagen
Wesentlich behinderte Menschen
Der Teilhabeplan befasst sich mit dem Personenkreis der Menschen mit wesentlicher
geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung. Diese Gruppe ist sehr viel kleiner als
die der behinderten oder schwerbehinderten Menschen. Im Gegensatz zu den Schwerbehinderten
handelt es sich hier weit überwiegend um angeborene Behinderungen.
Laut SGB XII 12 erhalten Personen, die durch eine Behinderung im Sinne von SGB IX wesentlich
in ihrer Fähigkeit, an der Gesellschaft teilzuhaben, eingeschränkt oder von einer
solchen wesentlichen Behinderung bedroht sind, Leistungen der Eingliederungshilfe. Voraussetzung
ist, dass die Aussicht besteht, die Aufgabe der Eingliederungshilfe zu erfüllen.
Das SGB IX nennt folgende drei Behinderungsarten:
� geistig oder mehrfach Behinderte
� körperlich Behinderte, Sinnesbehinderte oder mehrfach Behinderte
� seelisch Behinderte
Die Eingliederungshilfe-Verordnung konkretisiert, unter welchen Voraussetzungen wesentliche
Behinderungen im körperlichen, geistigen und seelischen Bereich vorliegen und
bezieht auch Sinnesbehinderungen mit ein.
Die größte Gruppe stellen Menschen mit geistigen Behinderungen mit circa 55 Prozent
dar, gefolgt von Menschen mit einer Körper-, Sinnes-, Mehrfachbehinderung (circa 20
Prozent) und Menschen mit seelischen Behinderungen (circa 25 Prozent).
Im Landkreis Biberach waren am 31.12.2007 10.894 Menschen im Besitz eines Schwerbehindertenausweises.
Das waren 5,8 Prozent bezogen auf die Gesamtbevölkerung (am
31.12.2007 189.089 Personen). 13 Am 30.06.2009 erhielten 995 Menschen mit wesentlicher
Behinderung bzw. 0,5 Prozent der Bevölkerung Leistungen der Eingliederungshilfe
im Landkreis Biberach.
Zielgruppe der vorliegenden Planung
Der Personenkreis, mit dem sich dieser Teilhabeplan befasst, sind Menschen mit wesentlicher
geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung.
Nicht einbezogen in den vorliegenden Bericht wurden Menschen mit psychischer Erkrankung
und seelischer Behinderung. Für diese Zielgruppe soll eine eigenständige Planung
gemacht werden.
Ebenfalls nicht berücksichtigt werden außerdem ausschließlich körperlich behinderte
Menschen ohne zusätzliche Behinderung, die in der Regel nicht auf Eingliederungshilfe
angewiesen sind, sowie wesentlich behinderte Menschen, die trotz Anspruch auf Eingliederungshilfe
keine Leistungen in Anspruch nehmen.
Berücksichtigt werden in der vorliegenden Planung dagegen auch diejenigen wesentlich
behinderten Menschen, die zwar derzeit keine Eingliederungshilfe erhalten, aber voraussichtlich
zukünftig Anspruch auf Hilfen haben. Dies sind die Schülerinnen und Schüler der
öffentlichen Sonderschulen und Schulkindergärten 14 , sowie die Besucher des Berufsbildungsbereichs
der Werkstätten. 15
12
§ 53 Abs.1 SGB XII
13
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg, s. o.
14
Nur beim Besuch einer privaten Sonderschule bzw. eines privaten Schulkindergartens entstehen Kosten für
die Eingliederungshilfe.
15
Die Kosten für den Besuch des Berufsbildungsbereichs übernehmen die Agenturen für Arbeit.

4 Planungsprozess
I Grundlagen 7
Sozialplanung für Menschen mit Behinderung ist ein Prozess, der mit allen Beteiligten
weiterentwickelt werden muss. Der vorliegende Teilhabeplan ist eine umfassende und
detaillierte Bestandsaufnahme aus heutiger Sicht. Weil sich laufend gesellschaftliche
Rahmenbedingungen verändern, neue Entwicklungen eintreten oder politische Prioritäten
neu gesetzt werden, ist eine kontinuierliche Fortschreibung notwendig.
Begleitender Arbeitskreis
Eine zentrale Rolle im Planungsprozess spielte der begleitende Arbeitskreis. Es wurden
insgesamt sieben Sitzungen durchgeführt. Die Federführung lag beim Sozialdezernat des
Landkreises Biberach. Der KVJS hat die Sitzungen fachlich begleitet. Je nach Thema und
Anlass wurden sachkundige Personen aus unterschiedlichen Institutionen hinzugezogen.
In den Sitzungen wurden Vorgehensweise und Inhalte der jeweils anstehenden Planungsschritte
ebenso besprochen wie grundsätzliche Fragen der Behindertenhilfe. Die
Treffen waren geprägt von einer großen Offenheit und Kooperationsbereitschaft.
Mitwirkende am Planungsprozess
� Dezernat Arbeit, Jugend und Soziales
� Agentur für Arbeit Biberach
� Amt für Bildung und Schulentwicklung
� Frühförderstelle
� Integrationsfachdienst Biberach
� Körperbehindertenzentrum Oberschwaben (KBZO)
� Lebenshilfe Biberach
� Liga der freien Wohlfahrtspflege
� Schwarzbachschule
� Staatliches Schulamt
� St. Elisabeth-Stiftung
� Sozialverband VdK
� Vertreter der Angehörigen, Bereich Einrichtungen
� Vertreter der Angehörigen, Bereich Schule
� Vertreter Betroffene, Bereich stationäres Wohnen
� Vertreter Betroffene, Bereich Werkstatt
� Zieglersche Anstalten e.V., Sprachheilzentrum Ravensburg gGmbH
� Kommunalverband für Jugend und Soziales
Handlungsempfehlung
Der mit der Teilhabeplanung begonnene Dialog im Begleitenden Arbeitskreis sollte auch
nach Beendigung des Planungsprozesses weitergeführt werden. Die Überführung des
begleitenden Arbeitskreises in einen „Arbeitskreis Eingliederungshilfe“ für Menschen mit
geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung wird dazu empfohlen. Dort sollten alle
aktuellen Themen und Planungen zum Personenkreis besprochen werden. Empfohlen
wird die Beteiligung von Menschen mit Behinderung und Angehörigen. Zur grundlegenden
Erarbeitung von bestimmten, klar begrenzten Themen, z.B. Freizeitangebote, sollten Arbeitsaufträge
in dazu eingerichteten zeitlich befristeten „Unterarbeitsgruppen“ vergeben
werden.

8 I Grundlagen
Datenerhebung
Die Erhebung der Gebäude- und Leistungsdaten aller Wohn- und Tagesstrukturangebote
für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach
zum Stichtag 30.06.2009 ist zentraler Bestandteil des Teilhabeplans. Sie ermöglicht
einen Überblick über die grundlegende Versorgungsstruktur im Landkreis und ist Basis für
eine fundierte Bedarfsvorausschätzung. Im Gegensatz zur Leistungsstatistik des Landkreises
Biberach berücksichtigt sie auch Menschen mit Behinderung, für die der Kreis
nicht selbst Leistungsträger ist. Damit liegen jetzt umfassende und differenzierte Daten
über die tatsächliche Belegung der Einrichtungen im Landkreis Biberach vor. Die Erhebung
wurde zweistufig durchgeführt. In einem ersten Schritt wurden alle Gebäude mit
Platzzahlen erhoben, in einem zweiten Schritt wurden alle Leistungen erhoben, die in einem
Gebäude erbracht werden. Für jede Leistung wurden Geburtsjahr, Geschlecht, Hilfebedarfsgruppe,
Leistungsträger und Wohnort erfragt. Bei den Leistungen handelte es sich
in der Regel um Leistungen der Eingliederungshilfe nach SGB XII. Bei der Belegung der
Werkstatt wurden auch Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
berücksichtigt, die den Berufsbildungsbereich der Werkstatt besuchen (Leistungsträger ist
die zuständige Agentur für Arbeit bzw. die Rentenversicherung).
In einem weiteren Schritt wurden anhand der amtlichen Schulstatistik zum Stichtag
15.10.2009 die Kinder- bzw. Schülerzahlen in Sonderschulkindergärten und Sonderschulen
in Verbindung mit einer Einschätzung der voraussichtlichen zukünftigen Schulabgängerzahlen
ermittelt. Begleitet wurde diese Erhebung durch eine Sitzung des begleitenden
Arbeitskreises mit den Leitungen aller Sonderschulen für Geistig- und Körper- und
Sprachbehinderte im Landkreis Biberach und dem Schulamt.
Eine dritte Umfrage, die sich an die Leistungserbringer dieser Angebote richtete, erfasste
die offenen und familienentlastenden Angebote im Landkreis Biberach.
Dank der großen Bereitschaft der Beteiligten, an der Erhebung teilzunehmen, konnte eine
fundierte Datenbasis als Planungsgrundlage geschaffen werden.
Die Belegung der Angebote im Landkreis Biberach am 30.06.2010 ist in den folgenden
Tabellen aufgeführt:
Leistungen in Einrichtungen für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene mit geistiger,
körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach – Belegung am 30.06.2009
Wohnen Kindergarten und Schule
stationär
LT I.1.1
Integration in allgemeinen
Kindergärten
Private und öffentliche
Schulkindergärten
Kinder, Jugendliche
und junge Erwachsene
gesamt: 59 gesamt: 556
Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009.
Schülerinnen und
Schüler an Sonderschulen
59 107 79 370
Leistungen in Einrichtungen für erwachsene Menschen mit geistiger, körperlicher und
mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach – Belegung am 30.06.2009
Wohnen Tagesstruktur
stationär
betreut
Werkstatt Förder- und Tages-
LT I.2.1 ambulant in Familien LT I.4.4 Betreuungs/Senioren- inkl. Berufsbereichbetreuungbildungsbereich LT I.4.5 a LT I.4.6
Erwachsene
495 66
gesamt: 581
20 618 150
gesamt: 942
174
Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009.

Grundlagen der Bedarfsvorausschätzung
I Grundlagen 9
Um für die künftige Entwicklung im Landkreis Biberach fundierte Antworten zu finden,
werden im vorliegenden Bericht umfangreiche, im Kreis erhobene Daten sowie sozialplanerische
Annahmen und konzeptionelle Festlegungen zu einer Bedarfsvorausschätzung
verknüpft. Die Bedarfsvorausschätzung beschreibt dabei die voraussichtliche Entwicklung.
Sie stellt einen inhaltlich begründeten und mit den Beteiligten abgestimmten Orientierungsrahmen
für Planungsentscheidungen des Landkreises in den folgenden Bereichen
dar:
Die Bewertung von Sanierungs- und Neubauvorhaben, Entscheidungen zur Standortwahl
für neue Angebote und Weiterentwicklung der gesamten Versorgungsstruktur der Eingliederungshilfe
nach aktuellen fachlichen Gesichtspunkten.
Die Bedarfsvorausschätzung entspricht mit der Kombination aus einzelnen zuvor festgelegten
Annahmen und Planungszielen sowie Berechnungen von wahrscheinlichen Entwicklungen
sozialplanerischen Grundsätzen. In welchem Umfang die Aussagen der Prognose
tatsächlich eintreffen, hängt dabei auch von einer Reihe von Faktoren ab, die auf
regionaler Ebene nur begrenzt beeinflusst werden können (z. B. gesetzliche Regelungen,
Entwicklungen in anderen Kreisen). Ändern sich die derzeitigen Rahmenbedingungen,
ändert sich u. U. auch der Bedarf in den betroffenen Angebotssegmenten. Deshalb sind
die prognostizierten Zahlen ebenso wie die daraus resultierenden Handlungsempfehlungen
in regelmäßigen Abständen anhand der tatsächlichen Entwicklung zu überprüfen und
gegebenenfalls zu aktualisieren. Der vorliegende Bericht stellt die Erkenntnisse aus heutiger
Sicht dar. Neue Entwicklungen bedürfen der erneuten Bewertung und erfordern Konsequenzen
für die weitere Vorausschätzung. Sozialplanung kann nur dann ihre Wirkung
entfalten, wenn sie in diesem Sinne als fortlaufender Prozess verstanden und betrieben
wird.
Der Prognosezeitraum der vorliegenden Planung umfasst die Zeit von 2009 bis 2018.
Stichtag für die Datenerhebung war der 30.06.2009.
Annahmen und Festlegungen
Bei der Erarbeitung der Bedarfsvorausschätzung wird von bestimmten Grundannahmen
ausgegangen. Dazu gehört zunächst die Annahme, dass die derzeit gültigen gesetzlichen
und leistungsrechtlichen Rahmenbedingungen auch in Zukunft weiter bestehen.
Es kann außerdem davon ausgegangen werden, dass sich die Lebenserwartung geistig
behinderter Menschen zunehmend der Lebenserwartung nicht behinderter Menschen
annähert. Nur einige wenige Behinderungsformen gehen nach wie vor mit einer verkürzten
Lebenserwartung einher. Um die etwas geringere durchschnittliche Lebenserwartung
behinderter Menschen zu berücksichtigen, werden die Leistungsempfängerzahlen des
Planungsgebiets anhand der allgemeinen Sterbetafel des Statistischen Bundesamtes von
1991 und nicht anhand der Sterbetafel von Baden-Württemberg (in der die durchschnittliche
statistische Lebenserwartung aktuell um rund ein Jahr über dem Bundesdurchschnitt
liegt) fortgeschrieben.
Im Bereich „Tagesstruktur“ (Werkstätten, Förder- und Betreuungsgruppen) führen die Erfahrungen
aus anderen Kreisen zu der Annahme, dass sich die Zahl von Abgängern und
Quereinsteigern in etwa die Waage hält. Im Landkreis Biberach stellt sich dies anders dar.
Die Zahl der Zugänge durch Schulabgänger und Quereinsteiger übersteigt hier deutlich
die Zahl der Abgänge. Eine gesonderte Erhebung bei den Werkstätten belegt dies.
Für die Bedarfsvorausschätzung wird vorausgesetzt, dass erwachsene Menschen mit
Behinderung, die heute eine Leistung im Landkreis Biberach erhalten, dies in der Regel

10 I Grundlagen
auch künftig tun werden. Sie werden daher - unabhängig vom zuständigen Leistungsträger
- vollständig in die Bedarfsvorausschätzung einbezogen.
Erwachsene behinderte Menschen aus dem Landkreis Biberach, die heute ein stationäres
Wohnangebot außerhalb des Kreises nutzen, werden in der Regel am derzeitigen Wohnort
bleiben. Sie haben dort ihren Lebensmittelpunkt und ihre sozialen Beziehungen und
werden daher bei der Berechnung der künftigen Angebotsentwicklung nicht berücksichtigt.
Kinder und Jugendliche, die ein externes stationäres Wohnangebot nutzen und daher
voraussichtlich auch als Erwachsene Unterstützung beim Wohnen benötigen, werden nur
in seltenen Fällen nach der Schulzeit wieder zu ihren Angehörigen in den Landkreis Biberach
ziehen, so dass sie bei der vorliegenden Bedarfsberechnung unberücksichtigt bleiben
können. Sonderschüler aus dem Landkreis Biberach, die Schulen außerhalb des
Kreisgebietes besuchen, werden jedoch, soweit ihre Daten bekannt sind, in die Bedarfsvorausschätzung
einbezogen, da sie in der Regel auch nach Beendigung des Schulbesuchs
im Landkreis Biberach wohnen werden.
Im Bereich „Wohnen mit Leistung der Eingliederungshilfe“ wurde im begleitenden Arbeitskreis
vereinbart, den Anteil der ambulant betreut Wohnenden bis zum Jahr 2018 deutlich
zu erhöhen. Mindestens 50 Prozent aller Neuanträge auf Leistungen der Eingliederungshilfe
beim Wohnen sollen in ambulanter Form gewährt werden. Diese Quote wird bei der
Berechnung des künftigen Bedarfs an unterstützten Wohnangeboten zu Grunde gelegt.
Dies ist ein ehrgeiziges Ziel, das nur in wenigen anderen Teilhabeplanungen, an denen
der KVJS beteiligt war oder von denen Grundlagen vorliegen, angestrebt wurde. Es erfordert
erhebliche Anstrengungen des Landkreises und aller Beteiligten.
Berechnungsgrundlage
Die Berechnung der Bedarfsvorausschätzung an Eingliederungshilfeleistungen im Prognosezeitraum
basiert auf einer Fortschreibung der Daten der aktuellen Leistungsempfänger
sowie der Daten der Schüler in den Mittel-, Ober- und Werkstufen der Sonderschulen
für Geistigbehinderte. Für die Vorausschätzung des Bedarfs wurde die Altersentwicklung
der Leistungsempfänger in den Einrichtungen im Landkreis Biberach unter Berücksichtigung
ihrer voraussichtlichen Lebenserwartung fortgeschrieben.
In einem zweiten Schritt wurden die im Landkreis Biberach wohnenden Sonderschüler,
die voraussichtlich im Prognosezeitraum die Schule verlassen werden, als potentielle
künftige Empfänger von Leistungen der Eingliederungshilfe im Landkreis in die Bedarfsvorausschätzung
und Altersfortschreibung einbezogen. Die Feststellung des voraussichtlichen
Entlasszeitpunkts und des damit verbundenen nachschulischen Eingliederungshilfebedarfs
basiert auf den Erfahrungswerten der befragten Sonderschulen aus den vergangenen
fünf Jahren sowie auf den Einschätzungen der Schulleitungen für den Prognosezeitraum
und ist damit bestmöglich abgesichert.
Leistungsempfänger des Landkreises Biberach in anderen Kreisen werden nicht in die
Bedarfsvorausschätzung einbezogen, da es keine hinreichend zuverlässigen Anhaltspunkte
für eine quantitative Vorausschätzung ihres künftigen Bedarfes gibt.
Die für den Landkreis Biberach erhobenen Daten, die Angaben aus der amtlichen Bevölkerungsstatistik
und aus der Bevölkerungsvorausschätzung des Statistischen Landesamtes
Baden-Württemberg 16 sowie die Anwendung der Sterbetafeln des Statistischen Bundesamtes,
ermöglichen die Berechnung von Bedarfswerten für die einzelnen Leistungsbereiche
der Eingliederungshilfe im Prognosezeitraum. Die genannten Annahmen werden
dabei berücksichtigt.
16 11. koordinierte Bevölkerungsvorausschätzung des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg von
2007

I Grundlagen 11
Quantitative Bedarfswerte allein reichen jedoch nicht aus, um eine zukunftsfähige Angebotsstruktur
sicherzustellen. Sie können lediglich Anhaltswerte liefern für die anstehende
qualitative Weiterentwicklung der Eingliederungshilfe, die auf eine möglichst wohnortnahe
und an den individuellen Bedürfnissen ausgerichtete Angebotsstruktur ausgerichtet sein
sollte. Für Leistungsträger und Leistungserbringer im Landkreis Biberach stellt sich die
gemeinsame Aufgabe, auf den festgestellten Bedarf in zeitgemäßer und planvoller Weise
zu reagieren und damit ein wirtschaftliches System der Eingliederungshilfe für die Zukunft
abzusichern.
Im vorliegenden Bericht werden die für die Tagesstruktur und das Wohnen errechneten
Bedarfswerte am Ende des jeweiligen Kapitels beschrieben, grafisch dargestellt und auf
dem Hintergrund der für die Teilhabeplanung beschlossenen konzeptionellen Annahmen
und Ziele kommentiert. Die sich aus der Bestandsanalyse und der Bedarfsvorausschätzung
ergebenden Handlungsempfehlungen werden für jeden Leistungsbereich abschließend
dargestellt.
5 Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit
Behinderung (Behindertenrechtskonvention)
Seit 26. März 2009 ist die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen
17 auch für Deutschland verbindlich. Sie ist ein Meilenstein in der Behindertenpolitik,
indem sie das Recht auf Selbstbestimmung, Partizipation und umfassenden Diskriminierungsschutz
für Menschen mit Behinderungen formuliert sowie eine barrierefreie und
inklusive Gesellschaft fordert.
Damit verbunden ist ein Perspektivenwechsel:
� vom Konzept der Integration zum Konzept der Inklusion,
� von der Fürsorge zur Selbstbestimmung,
� Menschen mit Behinderungen werden von Objekten staatlicher Fürsorge zu Subjekten,
� von der Patientin oder dem Patienten zur Bürgerin oder zum Bürger,
� von „Problemfällen“ zur Trägerin oder zum Träger von Rechten.
Jedoch wurden mit der Behindertenrechtskonvention keine neuen Rechte geschaffen,
sondern die existierenden Menschenrechte auf die Lebenssituation von Menschen mit
Behinderungen übertragen.
In den meisten Staaten wird Behinderung aus medizinischer Sicht definiert. Behinderung
hat dabei aufgrund der physischen oder psychischen Disfunktion eine mangelnde Teilhabe
am Leben in der Gesellschaft zur Folge. Nach dem sozialen Modell von Behinderung
entsteht Behinderung durch gesellschaftliche Ausgrenzung, z. B. unzugängliche Verkehrsmittel
oder fehlende Übersetzungen für Menschen mit Hör- oder Sehbehinderung. In
der Präambel der Behindertenrechtskonvention wird „Behinderung aus der Wechselwirkung
zwischen Menschen mit Beeinträchtigungen und einstellungs- und umweltbedingten
Barrieren“ 18 beschrieben. Sie stellt damit in ihrer Begriffsbeschreibung einen Perspektivenwechsel
hin zu Gleichberechtigung, Selbstbestimmung und Teilhabe in den Vordergrund.
In der Behindertenrechtskonvention sind alle bestehenden Menschenrechte hinsichtlich
der Lebenssituationen von Menschen mit Behinderung konkretisiert.
Bund und Länder haben sich rechtlich verpflichtet,
17 http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=259, http://files.institut-fuer-menschen-rechte.de/437/Behindertenrechtskonvention.pdf,
beide zuletzt aufgerufen am 08.06.2010
18 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil II Nr.35, ausgegeben zu Bonn am 31.12.2008, S. 1420

12 I Grundlagen
� die Menschenrechte von Menschen mit Behinderungen sicherzustellen,
� Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen zu verhindern,
� geeignete Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und sonstige Maßnahmen zu treffen,
damit die Vorgaben der Konvention realisiert werden. 19
In Baden-Württemberg wurde bisher im Rahmen der Umsetzung der Behindertenrechtskonvention
schwerpunktmäßig über die bestehende Sonderschulpflicht für Schülerinnen
und Schüler mit Behinderung diskutiert. Der Expertenrat „Schulische Bildung und Erziehung
von Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen, Beeinträchtigungen, Benachteiligungen
oder chronischen Erkrankungen und einem Anspruch auf ein sonderpädagogisches
Beratungs-, Unterstützungs- und Bildungsangebot in Baden-Württemberg“ hat hierzu
Empfehlungen abgegeben:
� Eltern sollen ein Wahlrecht erhalten. Es besteht ein Anspruch auf ein sonderpädagogisches
Bildungsangebot. Eine Entscheidung wird im Einzelfall getroffen.
� Ein Ansprechpartnersystem soll aufgebaut werden. In diesem Rahmen soll in jeder
Schule eine Lehrkraft entsprechend qualifiziert werden.
� Ein Netzwerk zwischen allgemeinen Schulen, Einrichtungen und Angeboten im Sozialraum
und sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren soll gebildet werden.
� Entwicklung der Sonderschulen zu sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren.
� Regelungen der Struktur- und Kostenfrage sollen getroffen werden.
� Die Lehrerbildung soll Fragen der Individualisierung, Differenzierung, Haltung und
Kooperationsbereitschaft aufnehmen.
� Eine modellhafte Erprobung in ausgewählten Stadt- und Landkreisen wird empfohlen.
Der Landkreis Biberach nimmt an der Erprobung als Modell-Landkreis teil. 20
6 Hilfeplanung im Landkreis Biberach
Als Leistungsträger hat der Landkreis Biberach die Aufgabe, allen Bürgern des Landkreises
mit wesentlicher Behinderung die ihnen zustehende und für ihre gesellschaftliche
Teilhabe und Lebensqualität erforderliche Hilfe bedarfsgerecht und zielgerichtet zukommen
zu lassen. Hierfür ist zunächst eine individuelle Hilfeplanung erforderlich, die möglichst
mit dem betroffenen Menschen in einem Verständigungs- und Verhandlungsprozess
entwickelt wird. Eine Hilfeplanung nimmt alle relevanten Lebensbereiche in den Blick und
beschreibt im Ergebnis unabhängig von bestehenden Angeboten konkreter Leistungserbringer
oder Zuständigkeitsbereiche beim Leistungsträger den Hilfebedarf und die Ziele
der Hilfeleistung. Ausgangspunkt aller Überlegungen für eine zeitgemäße Eingliederungshilfe
ist der einzelne Mensch mit seinen jeweiligen individuellen Lebensumständen, Wünschen,
Fähigkeiten und Ressourcen. Hilfeplanung geht jedoch über die reine Hilfebedarfsermittlung
im Einzelfall hinaus, weil mit ihr im Rahmen der Gestaltung der Gesamtstruktur
bestimmte Entwicklungen festgestellt werden können. Diese gilt es sozialplanerisch
zu beschreiben und zu koordinieren und für eine mögliche Erbringung der notwendigen
Leistungen Sorge zu tragen.
Der Landkreis Biberach versteht seine Planungsverantwortung in diesem Sinne und stellt
dabei das Prinzip der Normalisierung der Lebenslagen von Menschen mit Behinderung in
den Vordergrund. Bevorzugt werden unter diesem Aspekt Unterstützungsangebote, die
am Wohnort der behinderten Menschen angesiedelt und in das Gemeindeleben integriert
sind, sowie Beschäftigungsmöglichkeiten, die sich möglichst weitgehend dem allgemeinen
Arbeitsmarkt angleichen. Die Öffnung vorhandener Angebote vor Ort (Vereine, Kirchen-
19 http://www.behindertenbeauftragter.de/cln_115/nn_136958/Al/Konvention/Was ist die UN-Konvention_node.html?
Nnn=true, zuletzt aufgerufen am 08.06.2010
20 http://www.kultusportal-bw.de/servlet/PB/show/1263897/, zuletzt aufgerufen am 08.06.2010

I Grundlagen 13
gemeinden u. a.) und die gezielte Aktivierung ehrenamtlichen Engagements können darüber
hinaus einen wesentlichen Beitrag zu einer besseren Teilhabe behinderter Menschen
in der Gesellschaft leisten.
Das Verfahren für die Hilfeplanung wurde im Landkreis Biberach standardisiert und laufend
weiterentwickelt. Es ist differenziert nach folgenden Lebensbereichen:
� Integrative Erziehung in Kindergarten und Schule
� Kinder und Jugendliche
� Erwachsene
Im Prozess der Hilfeplanung im Landkreis Biberach werden die bisherigen Maßnahmen,
die aktuelle Situation in bestimmten Lebensbereichen, z. B. beim Wohnen, die Wünsche,
die Ressourcen und die individuellen Ziele der Menschen mit Behinderung aufgenommen.
Die Umsetzung der Hilfeplanung erfordert danach die Vereinbarung der konkreten und
realistischen Ziele im jeweiligen Lebensbereich und die Festlegung der notwendigen Hilfen
in einem bestimmten Zeitrahmen. Zum Abschluss des Hilfeplanprozesses wird vereinbart,
wer die notwendigen Hilfen erbringen wird (Dienst, Einrichtung, bürgerschaftlich Engagierte
etc.) und wann die Hilfeplanung fortgeschrieben werden muss.
Die Hilfeplanung im Landkreis Biberach hat sich bewährt. Sie trägt dazu bei, möglichst
passgenaue Lösungen im Einzelfall zu finden. Wenn dies gelingt und sowohl eine Unterals
auch eine Überversorgung vermieden werden, dient dies nicht nur dem Menschen mit
Behinderung, sondern hinsichtlich der Kostenentwicklung auch dem Leistungsträger.
7 Persönliches Budget
Mit dem Inkrafttreten des SGB IX, „Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen“ im
Jahr 2001 wurden erste Schritte zu einem Paradigmenwechsel in der Behindertenhilfe
eingeleitet. Neue gesetzliche Regelungen im SGB IX zielten darauf ab, die Selbständigkeit,
Selbstbestimmung sowie das Wunsch- und Wahlrecht von Menschen mit Behinderung
auszubauen und zu fördern. Eine neue Regelung im SGB IX war die Einführung des
Persönlichen Budgets. In Deutschland besteht seit 01.01.2008 ein Rechtsanspruch (seit
2001 Kann-Leistung). Dabei handelt es sich nicht um eine neue Leistungsart, sondern
lediglich um eine neue Form der Leistungsgewährung. Menschen mit Behinderung können
sich anstelle einer Sachleistung einen monatlichen Geldbetrag ausbezahlen lassen,
mit dem sie Leistungen und Dienste einkaufen können. Leistungsberechtigt sind - wie bei
der Sachleistung - Menschen mit wesentlicher Behinderung nach § 53 SGB XII. 21
Das Persönliche Budget stellt hohe Anforderungen an die Selbständigkeit und die Eigenverantwortung
der Betroffenen. Grundsätzlich können Menschen unabhängig vom Schweregrad
ihrer Behinderung zu Budgetnehmern werden.
Leistungsträger Persönlicher Budgets sind die Rehabilitationsträger, Pflegekassen und
Integrationsämter. Wenn mehrere Leistungsträger an einem Persönlichen Budget beteiligt
sind, soll dieses als trägerübergreifende Komplexleistung erbracht werden. 22
In Baden-Württemberg waren mit Stand vom 31.12.2008 489 Persönliche Budgets bewilligt.
Am 31.12.2009 gab es im Landkreis Biberach 27 Budgetnehmer.
21 siehe Kapitel I 1 Auftrag und Ziele
22 Verordnung zur Durchführung des § 17 Abs. 2 bis 4 des Neunten Buches Sozialgesetzbuch (Budgetver-
ordnung – BudgetV) vom 27.05.2004

14 II.1 Offene Hilfen und Vernetzung
II Angebote für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher
Behinderung im Landkreis Biberach
1 Offene Hilfen und Vernetzung
Die „Offenen Hilfen“ haben die Aufgabe, wesentlich behinderten Menschen,
� die privat oder ambulant wohnen,
� die in ihrer Herkunftsfamilie, eigenständig oder in Gruppen zusammen wohnen,
� sowie deren Angehörigen
begleitende und unterstützende Angebote zur Förderung der Teilhabe an der Gesellschaft
anzubieten. Sie sind damit die Gesamtheit aller ambulanten personenbezogenen Dienste
für Menschen mit Behinderung und deren Angehörigen.
Ziel der Offenen Hilfen ist es,
� behinderten Menschen den Verbleib im vertrauten Umfeld zu ermöglichen,
� die Selbstbestimmung und Selbständigkeit der betroffenen Menschen zu stärken,
� die Inklusion im Gemeinwesen für Menschen mit Behinderung zu erhalten oder zu
ermöglichen,
� und Angehörige von Menschen mit Behinderung zu entlasten.
Diese Angebote ermöglichen es vielen Menschen mit Behinderung im Landkreis, inklusiv
in ihrem vertrauten Umfeld zu wohnen, ohne auf stationäre Hilfen angewiesen zu sein. Sie
sind ein wichtiger Baustein, um das Zusammenleben von Menschen mit und ohne Behinderung
zu unterstützen.
Im Landkreis Biberach wohnen landesweit die meisten Beschäftigten von Werkstätten für
Menschen mit Behinderung in privaten Wohnformen, meist bei nahen Angehörigen. Der
Altersschnitt dieser Personen und auch der ihrer Angehörigen steigt kontinuierlich an.
Insbesondere die Angehörigen der betroffenen Menschen leisten Beachtliches und ermöglichen
durch ihre Unterstützung diese Form des Wohnens.
Die gesetzlichen Vorschriften des SGB XII unterstreichen den Vorrang offener Hilfen gegenüber
stationären Hilfen. Die offenen Hilfen sind auch ein wichtiger Baustein in der
Zielsetzung „ambulant vor stationär“ und bei der Inklusion von Menschen mit Behinderungen.
Dieser Vorrang wird im Landkreis Biberach durch vielfältige Angebote mit Leben gefüllt.
Im Rahmen der Teilhabeplanung hat das Kreissozialamt eine umfassende Erhebung
der Angebote im Landkreis durchgeführt und mit allen Anbietern, auch im ehrenamtlichen
Bereich (z.B. Vereine), Gespräche geführt. So konnte erstmals ein umfassender Überblick
über die zahlreichen Angebote erreicht werden. Eine Aufstellung aller Angebote liegt dem
Bericht als Anhang bei. Konstruktiv im Planungsprozess waren auch die vielen Rückmeldungen,
Wünsche und Anregungen vor allem nicht professioneller Anbieter.
Infrastruktur
Menschen mit Behinderung benötigen eine öffentliche und private Infrastruktur, die ihren
besonderen Bedürfnissen, zum Beispiel im Öffentlichen Personennahverkehr, gerecht
wird, um an gesellschaftlichen Angeboten möglichst selbständig und selbstbestimmt teilhaben
zu können. Im Planungsprozess wurde von vielen Menschen mit Behinderung,
deren Angehörigen und von Vertretern der befragten Selbsthilfegruppen artikuliert, dass
sich diese Gruppen ein stärkeres Engagement des Landkreises und der Städte und Gemeinden
in diesem Bereich wünschen.

II.1 Offene Hilfen und Vernetzung 15
Die Inklusion von Menschen mit Behinderung erfordert, dass die Regelangebote im Sozialraum
für diese nutzbar sind und deren besondere Belange (wie z.B. barrierefreie Zugangsmöglichkeiten)
berücksichtigt. Dazu bedarf es professioneller „Brückenbauer“, um
zusammen mit den Verantwortlichen in den Städten und Gemeinden das Gemeinwesen in
diesem Sinne weiter zu entwickeln. Inklusion erfordert einen Entwicklungsprozess und ein
gemeinsames Handeln aller gesellschaftlichen Gruppen.
1.1 Beratung und Information
Neben dem Kreissozialamt beraten im Landkreis Biberach folgende Einrichtungen und
Dienste Menschen mit Behinderung und deren Angehörige:
� Die St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher Wohnverbund, berät vorwiegend Menschen
mit einer geistigen oder einer mehrfachen Behinderung sowie Menschen
mit einer körperlichen Behinderung und deren Angehörige in allen Fragen der Lebensgestaltung.
� Für geistig behinderte Menschen bietet die Lebenshilfe Biberach e.V. ebenfalls
ein Beratungsangebot an.
� Der Verein fiB e.V. berät vorwiegend geistig- und mehrfachbehinderte Menschen.
Diese Beratungsstellen sind gleichzeitig Anbieter von Familienentlastenden Diensten,
Freizeitangeboten und überwiegend auch von stationären Wohnangeboten. Alle Leistungserbringer
legen eigene Informationsbroschüren auf und informieren so über ihre Beratungs-
und Dienstleistungsangebote.
Das Beratungsangebot des Landkreises wird von den Mitarbeitern des Kreissozialamtes
erbracht und sollte aufgrund der gestiegenen Nachfrage und der zunehmenden Bedeutung
von nichtstationären Wohnformen ausgebaut werden. Insbesondere sollten verstärkt
privat wohnende Werkstattbeschäftigte auch aufsuchend über Alternativen zu stationären
Wohnformen beraten werden.
Daneben bieten die Träger der Sonderschulen für Menschen mit Körperbehinderung,
geistiger und Sprachbehinderung im Landkreis Biberach Beratungsleistungen an.
1.2 Familienentlastende Dienste und Freizeitangebote
Familienentlastende Dienste unterstützen Angehörige behinderter Menschen durch regelmäßige
Angebote. Sie entlasten und unterstützen die Angehörigen damit dauerhaft
und kurzfristig im Notfall und bei Krisen. Diese Dienste tragen daher maßgeblich dazu bei,
Menschen mit Behinderung ein inklusives Leben in ihrer Herkunftsfamilie zu ermöglichen.
Familienentlastende Angebote werden stunden- und/oder tageweise, für einzelne Personen
oder für Personengruppen, angeboten.
Es hat sich gezeigt, dass Angehörige regelmäßige Angebote als besonders entlastend
empfinden. Solche Angebote, wie zum Beispiel ein regelmäßiges Freizeitangebot für Jugendliche
mit Behinderung, ermöglichen den Angehörigen Freiräume, die sie zu ihrer Entlastung
benötigen und den betroffenen Menschen eine abwechslungsreiche Freizeitgestaltung.
Urlaubsfreizeitangebote wie z.B. Reisen entlasten Familiensysteme insbesondere
auch in den Ferien.

16 II.1 Offene Hilfen und Vernetzung
Im Landkreis Biberach gibt es flächendeckend über 200 Angebote der Familieentlastenden
Dienste. Eine Übersicht der Angebote des Jahres 2009 ist als Anhang beigefügt.
Im Planungsprozess wurde deutlich, dass diese Dienste weiter ausgebaut, ergänzt und
laufend den Erfordernissen der Nutzerinnen und Nutzer angepasst werden müssen. Insbesondere
sollte verstärkt eine Koordinierung der Angebote zwischen den verschiedenen
Anbietern angestrebt werden. Angebote sollten darüber hinaus möglichst wohnortnah
stattfinden.
Das Land Baden-Württemberg und der Landkreis Biberach finanzieren diese Angebote
der Familienentlastenden Dienste pauschal mit jährlich jeweils 45.600 Euro. Die Landesförderung
ist abhängig von der Einwohnerzahl und wird nur geleistet, wenn der Landkreis
sich mit dem gleichen finanziellen Beitrag beteiligt; was im Kreis Biberach der Fall ist. Dadurch
können die Landesmittel voll ausgeschöpft werden. Weitere Finanzierungsquellen
sind insbesondere Eigenmittel der Anbieter, Leistungen der Eingliederungshilfe für Einzelfälle,
Leistungen der Kranken- und Pflegekassen sowie Nutzungsentgelte der Teilnehmenden.
Bild: St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher Wohnverbund
1.3 Kurzzeit-Unterbringung
Kurzzeit-Unterbringung ist eine Maßnahme, die es Angehörigen erlaubt, ihre von Behinderung
betroffenen erwachsenen oder minderjährigen Verwandten während ihres eigenen
Urlaubes oder während Krankheitszeiten außerhalb ihres Haushaltes versorgen zu lassen.
Kurzeit-Unterbringungen werden im Landkreis Biberach von der St. Elisabeth-
Stiftung angeboten.
Die Kosten einer solchen Unterbringung können von den Kranken-/Pflegekassen und dem
Kreissozialamt getragen werden. Erwachsene Menschen haben Anspruch auf 28 Tage
Verhinderungspflege im Jahr.

Handlungsempfehlungen
II.1 Offene Hilfen und Vernetzung 17
Der Bereich der offenen Hilfen ist ein wichtiger Baustein im Hilfespektrum von Menschen
mit Behinderung und ihren Angehörigen. Der künftig noch stärkere Ausbau inklusiver sozialraumorientierter
Angebote, aber auch die Tatsache, dass im Landkreis Biberach sehr
viele Menschen mit einer wesentlichen geistigen oder körperlichen Behinderung privat
oder ambulant wohnen, erfordern einen sukzessiven, am Bedarf orientierten Ausbau dieser
Hilfsangebote.
Betroffene fordern mehr Information und Transparenz bei den Angeboten und eine möglichst
wohnortnahe Ausrichtung. Dies erfordert eine verstärkte Kooperation der Leistungsanbieter.
Um dies zu erreichen, sollte künftig im Arbeitskreis Eingliederungshilfe eine koordinierte
Planung der Angebote erfolgen. Die verschiedenen Angebote werden außerdem
in gemeinsamen Broschüren und Angebotsübersichten der Öffentlichkeit vorgestellt.
Weiter sollten die Angebote auch im Internet bereit gestellt und die Plattform barrierefrei
gestaltet werden.
Offene Hilfen erfordern ein vielfältiges ehrenamtliches Engagement. Dies sollte in den
Städten und Gemeinden auf- und ausgebaut und gepflegt werden. Dabei ist es erforderlich,
Angebote für Menschen ohne Behinderung auch für Menschen mit Behinderung zu
erschließen. Hier steht der Landkreis auch mit Blick auf die UN-Behindertenrechtskonvention
und die Inklusion von Menschen mit Behinderung erst am Anfang eines wichtigen
Prozesses. Es wird empfohlen, dass der Landkreis die Städte und Gemeinden bei
diesem Prozess unterstützt.
Menschen mit Behinderung und deren Angehörige, so das Ergebnis der Planung, schätzen
die vielfältigen Beratungsangebote der Leistungserbringer. Sie wünschen sich aber
auch ein stärkeres Engagement des Landkreises und erhoffen sich dadurch insbesondere
auch Transparenz und Unabhängigkeit in der Beratung. Genannt wurde hier vor allem die
Beratung über Entlastungsmöglichkeiten für Angehörige und Strukturen vor Ort.
Ein barrierefreies Umfeld im öffentlichen und privaten Raum ist für Menschen mit Behinderung
Vorraussetzung, um sozialräumliche Angebote nutzen zu können. Dies erfordert
eine Sensibilisierung aller gesellschaftlichen Gruppen für die Belange behinderter Menschen.
Hierzu sollte der Landkreis die Belange der Menschen mit Behinderung auf allen
Ebenen ins Blickfeld rücken.
Leistungen der Eingliederungshilfe sollten dem veränderten Bedarf der betroffenen Menschen
angepasst werden. Insbesondere durch Leistungen des Persönlichen Budgets sollen
Menschen mit Behinderung mehr Gestaltungsmöglichkeiten erhalten. Durch die Anpassung
der Freizeitrichtlinien soll der Vorrang ambulanter Angebote noch deutlicher werden.

18 II.1 Offene Hilfen und Vernetzung
Bild: Schwarzbach-Schule Biberach, Tag der offenen Tür
Immer wichtiger wird die Beratung von Eltern behinderter Kinder bei familiären Krisenund
Konfliktsituationen. Nur durch die Finanzierung solcher Beratungsangebote wird es in
manchen Fallkonstellationen gelingen, den Verbleib im vertrauten familiären Umfeld zu
ermöglichen und eine stationäre Unterbringung des Kindes mit Behinderung zu verhindern.
Wünschenswert ist auch eine Öffnung und Qualifizierung vorhandener Beratungsangebote
für die Belange von Eltern von Kindern mit Behinderung. Das Kreissozialamt
sollte auch in diesen Bereichen verstärkt tätig werden und ein entsprechendes Angebot
vorhalten.
Die vorhandenen personellen Ressourcen erlauben es derzeit nicht, die empfohlenen
Maßnahmen umzusetzen; auch ist mit weiter steigenden Fallzahlen und einem insgesamt
höheren Aufwand und Personaleinsatz aufgrund aufwändiger ambulanter Hilfesysteme zu
rechnen. Die Verwaltung hat daher Projektanträge beim Kommunalverband für Jugendund
Soziales und bei der Landesstiftung Baden-Württemberg gestellt. Ziel ist es, über
Fördermittel eine zusätzliche Stelle für den Bereich der Offenen Hilfen beim Fachbereich
Soziales einzurichten. Mittelfristig ist zur Umsetzung der erforderlichen Maßnahmen eine
zusätzliche Stelle in diesem Bereich notwendig.

2 Kinder und Jugendliche
II.2 Kinder und Jugendliche 19
Inklusion von Menschen mit Behinderung im Sinne der Behindertenrechtskonvention beginnt
mit der Geburt eines Kindes. Wenn alle Eltern und Kinder von Anfang an die Angebote
für Familien und Kinder vor Ort ganz selbstverständlich nutzen können, ist dies der
erste Schritt zu ausgeglichenen Lebensbedingungen. Das gleichberechtigte Zusammenleben
in der Gemeinde von Geburt an ermöglicht nicht nur Kindern und Jugendlichen mit
Behinderung wichtige Erfahrungen und Kontakte, sondern auch ihren Spielkameraden
und Mitmenschen ohne Handicaps. Neben der Akzeptanz des sozialen Umfelds und allgemeinen
Angeboten in der Gemeinde sind jedoch gezielte familienunterstützende Dienste
und offene Hilfen zur Entlastung der Familien unentbehrlich. 1
Familien mit einem Kind mit Behinderung brauchen besondere Begleitung und gezielte
Förderangebote. Gleichzeitig können diese Familien dieselben Sorgen und Nöte haben
wie andere Familien auch: finanzielle Probleme, Arbeitslosigkeit, Partnerschaftskonflikte,
unzureichende Wohnverhältnisse, eine psychische Erkrankung oder Suchterkrankung
eines Elternteils und eine Überforderung bei der Erziehung der Kinder. In diesen Fällen
besteht auch unabhängig von der Behinderung ein Bedarf an Beratung und Begleitung.
Daher müssen ergänzend zu den gezielten Angeboten für Kinder und Jugendliche mit
Behinderung und deren Familien weitere Unterstützungsangebote, vor allem des Jugendamts,
zur Verfügung stehen. Nur wenn beide Unterstützungssysteme eng zusammenarbeiten
und ihre jeweiligen Kompetenzen einbringen, ergeben sich für die betroffenen Familien
und Kinder mit Behinderung langfristig gute Lösungen.
2.1 Frühförderung
Diagnosen können in den ersten Lebensjahren oft nicht eindeutig und abschließend gestellt
werden. Insofern ist die Situation von Eltern mit einem entwicklungsauffälligen Kind
besonders in den ersten Lebenswochen und -monaten durch Unsicherheit, Angst und
Sorge um die Zukunft geprägt. Wird schließlich eine Behinderung bei ihrem Kind festgestellt,
bedeutet dies häufig eine Krise in der Lebensplanung. Das soziale Umfeld kann sich
zurückziehen, materielle Auswirkungen können gravierend sein, wenn sich ein Elternteil
teilweise oder ganz aus dem Arbeitsleben zurückziehen muss. Deshalb benötigen Eltern
von Beginn an eine fachlich kompetente, umfassende, zeitnahe und engmaschige Unterstützung.
Qualifizierte und leicht zugängliche Angebote der Frühförderung können Eltern
helfen, diese Situation zu meistern und sie können die Chancen des Kindes, später ein
selbstbestimmtes und möglichst selbständiges Leben zu führen, erheblich verbessern.
Frühförderung trägt dazu bei, die Ressourcen und Fähigkeiten des Kindes so früh wie
möglich in den Blick zu nehmen, um eine Behinderung durch gezielte und individuelle
Förderung abzumildern oder eine bleibende Behinderung zu vermeiden. Dienste der
Frühförderung informieren, beraten und begleiten daneben auch Eltern und andere Erziehungspartner.
Zu den Aufgaben der Frühförderung zählen Diagnostik und Therapie - wie
z. B. medizinische Diagnostik, Entwicklungsdiagnostik und -förderung, sonderpädagogische
Förderung, Heilpädagogik, Logopädie, Ergotherapie, Physiotherapie - sowie Beratung
und Begleitung bei der Integration und Vermittlung von Unterstützung.
In Baden-Württemberg wurde 1998 eine Rahmenkonzeption Frühförderung verabschiedet,
die bis heute gültig ist. Sie baut auf die Kooperation und Zusammenarbeit medizini-
1 Vgl. Kapitel II 1

20 II.2 Kinder und Jugendliche
scher, psychologischer, pädagogischer und sozialer Dienste auf. 2 Frühförderung soll danach
ganzheitlich, familienorientiert, interdisziplinär, regional und koordinierend arbeiten. 3
Einrichtungen der Frühförderung sollen in den einzelnen Stadt- und Landkreisen überschaubare
Gebiete versorgen, die Eltern und Kinder regelmäßig erreichen können. 4 Ein
gut abgestimmtes Unterstützungssystem vor Ort trägt wesentlich zum Erfolg der Frühförderung
bei.
Zielgruppe
Die Angebote der Frühförderung richten sich an Kinder im Vorschulalter. Ungefähr sechs
Prozent dieser Zielgruppe benötigen Angebote der Frühförderung. 5
Dazu gehören z. B. Kinder
� deren Entwicklung verzögert ist
� die vor, während oder nach der Geburt besonderen Gefährdungen ausgesetzt waren
(„Risikokinder“)
� mit geistigen oder mehrfachen Behinderungen
� mit Körperbehinderungen
� mit Seh- und Hörschädigungen
� deren Sprachentwicklung oder Sprachfähigkeit beeinträchtigt ist
� mit herausforderndem Verhalten (erziehungsauffällige Kinder) und
� sozial benachteiligte Kinder. 6
Nur ein kleiner Teil dieser Kinder wird später zum Personenkreis der Menschen mit wesentlicher
Behinderung gehören, die Leistungen der Eingliederungshilfe in Anspruch
nehmen.
Frühförderung in Baden-Württemberg wird erbracht durch niedergelassene Ärzte und
Therapeuten, Kliniken für Kinder- und Jugendmedizin sowie Sozialpädiatrische Zentren,
dem öffentlichen Gesundheitsdienst, den Sonderpädagogischen Beratungsstellen, den
Interdisziplinären Frühförderstellen und den regionalen und überregionalen Arbeitsstellen
Frühförderung. 7
Zu den Angeboten der Frühförderung zählen sowohl medizinisch-therapeutische als auch
sonder-, sozial- und heilpädagogische Maßnahmen. Die Maßnahmen sollen so früh wie
möglich einsetzen, wohnortnah sein und interdisziplinär erbracht werden. 8 Die Zugänge
erfolgen meist über niedergelassene Kinderärztinnen und -ärzte und Kindergärten.
Ärztliche Versorgung
Medizinische Maßnahmen haben zum Ziel, den Eintritt einer folgenschweren Krankheit
oder Behinderung möglichst zu verhindern (z. B. Impfungen, humangenetische Beratung).
Darüber hinaus können sie durch Früherkennung und frühzeitige Behandlung deren Folgen
abmildern oder eine bleibende Behinderung vermeiden. Bei einer bleibenden Behinderung
können sie die bestmögliche Rehabilitation sicherstellen. 9 Medizinische Maßnahmen
werden vorrangig von niedergelassenen Ärzten und Therapeuten und in Krankenhäusern
sichergestellt.
2 Sozialministerium Baden-Württemberg: Frühförderung behinderter und von Behinderung bedrohter
Kinder in Baden-Württemberg. Rahmenkonzeption 1998, Stuttgart 1998, Vorwort (im
Folgenden zitiert als „Rahmenkonzeption Frühförderung 1998“)
3 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 19
4 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 20
5 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 7
6 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 18
7 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 21
8 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 13
9 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 10

II.2 Kinder und Jugendliche 21
Die Grundversorgung behinderter oder von Behinderung bedrohter Kinder wird durch niedergelassene
Kinderärzte und Therapeuten sichergestellt. Zu den Aufgaben der Kinderärzte
gehören die gesetzlichen Früherkennungsuntersuchungen U1 bis J1. Dadurch sind
Kinderärzte - nach den Hebammen - meist die ersten Ansprechpartner der Eltern und
nehmen damit eine wichtige Stellung im Unterstützungssystem ein. Kinderärzte verordnen
geeignete Therapien (z. B. Physiotherapie, Ergotherapie, Logopädie) oder leiten Fördermaßnahmen
in z. B. Frühförderstellen ein. Bei unklaren Diagnosen und schwierigen Bedingungen
überweisen sie in der Regel an eine Klinik für Kinder- und Jugendmedizin oder
ein Sozialpädiatrisches Zentrum. In Baden-Württemberg gab es zum Stichtag 31.12.2008
826 niedergelassene Kinderärztinnen und -ärzte, davon 9 im Landkreis Biberach.
In Baden-Württemberg gibt es 36 Kliniken für Kinder- und Jugendmedizin 10 in 29 Stadtund
Landkreisen, von denen sich einige als kinderklinische Spezialeinrichtungen etabliert
haben. 11 Interdisziplinäre Teams und eine spezielle apparative Ausstattung ermöglichen
eine weiterführende Diagnostik auch in schwierigen Fällen. Überwiegend werden diese
Leistungen ambulant erbracht, eine stationäre Aufnahme ist meist nicht notwendig. In den
Kliniken können zudem die Akutversorgung und eine stationäre Behandlung erfolgen. Die
16 Sozialpädiatrischen Zentren in Baden-Württemberg sind meist an Kliniken für Kinderund
Jugendmedizin oder an entsprechende Abteilungen in allgemeinen Kliniken angesiedelt.
12 Sie arbeiten ausschließlich ambulant und können durch ihr interdisziplinäres Team
eine besonders qualifizierte Diagnostik leisten. Im Landkreis Biberach gibt es keine Klinik
für Kinder- und Jugendmedizin oder Abteilung für Kinder an einem Kreiskrankenhaus. Die
Versorgung wird deshalb durch das Klinikum Memmingen, Klinik für Kinderheilkunde und
Jugendmedizin und durch das Universitätsklinikum Ulm, Klinik für Kinder- und Jugendmedizin,
erbracht. Dort befinden sich auch die für den Landkreis zuständige Sozialpädiatrischen
Zentren. Eine weitere Alternative ist das Krankenhaus St. Elisabeth der Oberschwabenklinik
in Ravensburg, Abteilung für Kinder- und Jugendmedizin.
Kliniken und niedergelassene Fachärzte für Kinder- und Jugendpsychiatrie werden oft bei
Vorliegen von Mehrfachbehinderungen, Entwicklungsstörungen, tiefgreifenden Entwicklungsstörungen
(z. B. Autismus) und erheblichen Verhaltensproblemen zur Diagnostik,
Erstellung des Behandlungsplans und Mitbehandlung hinzugezogen. Im Landkreis Biberach
wird diese Versorgung von der Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie/Psychotherapie
am Universitätsklinikum Ulm wahrgenommen. Das Zentrum für Psychiatrie
Südwürttemberg führt in Aulendorf im Landkreis Ravensburg außerdem eine Tagesklinik
für Kinder- und Jugendpsychiatrie. Dort werden auch Kinder und Jugendliche
aus dem Landkreis Biberach behandelt.
Sonderpädagogische Beratungsstellen
Die Beratung, Diagnostik und Förderung in Sonderpädagogischen Beratungsstellen wird
von Lehrern mit sonderpädagogischer Qualifikation geleistet. Die Lehrerstunden werden
über die Kultusverwaltung des Landes finanziert. 13 Förderung und Beratung erfolgen in
der Beratungsstelle, überwiegend aber im Lebensumfeld der Kinder, wie z. B. im Elternhaus
(Hausfrühförderung) oder im allgemeinen Kindergarten (mobile Frühförderung). Es
besteht landesweit ein flächendeckendes Netz an Sonderpädagogischen Beratungsstellen
für Lernförderbedürftige, Geistigbehinderte, Sprachbehinderte und Erziehungshilfe.
Sonderpädagogische Beratungsstellen für Körperbehinderte, Blinde, Sehbehinderte und
Hörgeschädigte arbeiten aufgrund der geringen Größe der Zielgruppen überregional.
10 bzw. Kinderabteilungen an Kliniken
11 Sozialministerium Baden-Württemberg, schriftliche Auskunft 12/2006; Berechnungen: KVJS
12 Situation der Interdisziplinären Frühförderstellen und der Sozialpädiatrischen Zentren. Landtag von Baden-
Württemberg. Drucksache 14/931 vom 15.02.2007. S. 5
13 Rahmenkonzeption Frühförderung 1998, S. 32. Die Lehrerstunden sowie die Fahrtkosten werden vom
Land finanziert. Darüber hinaus erhält der Schulträger einen pauschalierten Sachkostenbeitrag.

22 II.2 Kinder und Jugendliche
Sonderpädagogische Beratungsstellen sind für die Familien kostenlos und es muss weder
eine ärztliche Verordnung noch ein Nachweis über eine bestehende Behinderung vorgelegt
werden. Dennoch kann es Eltern schwer fallen, eine Sonderpädagogische Beratungsstelle
aufzusuchen, weil die Beratungsstellen vielfach räumlich in einer Sonderschule
integriert sind und dadurch als „Sondereinrichtungen“ wahrgenommen werden.
Die Gesamtzahl der Lehrerwochenstunden für die sonderpädagogische Frühförderung
wird vom Kultusministerium festgelegt und den jeweiligen Schulaufsichtsbehörden bzw.
Heimsonderschulen zugewiesen. 14 Eine Neuverteilung wurde 2005 aufgrund der Verwaltungsreform
vorgenommen. Die Zuweisung orientiert sich am Anteil der förderungsbedürftigen
Bevölkerungsgruppe von 0 bis 6,5 Jahre unter Berücksichtigung der jeweiligen Anzahl
der Kinder in Schulkindergärten. 15 Etwa sechs Prozent der Kinder in diesem Alter
haben einen Förderbedarf. Dabei erhalten alle 44 Stadt- und Landkreise in Baden-
Württemberg ein Kontingent an Lehrerwochenstunden für die Sonderpädagogischen Beratungsstellen
an öffentlichen Förderschulen, Sonderschulen für Geistigbehinderte,
Sprachbehinderte und Erziehungshilfe.
Im Landkreis Biberach arbeiten neun Sonderpädagogische Beratungsstellen. Von den
neun Beratungsstellen sind fünf an Förderschulen und Schulen für Erziehungshilfe angesiedelt.
Sie stehen als Anlaufstelle für alle Eltern zur Verfügung, wenn jedoch eine andere
Beeinträchtigung des Kindes zu vermuten ist, verweisen diese Beratungsstellen an eine
der großen Sonderpädagogischen Beratungsstellen für geistig, körperlich oder sprachbehinderte
Kinder. Die Sonderpädagogische Frühberatung an der Schwarzbach-Schule in
Biberach betreute im Schuljahr 2008/2009 124 Kinder. Sie hat in Riedlingen, in Berkheim
und in Erolzheim eine Außenstelle. Dort wird bedarfsorientiert an bestimmten Tagen und
nach Terminvereinbarung Frühförderung durchgeführt. Diese Beratungsstelle führt auch
mobile Hausfrühförderung im Elternhaus durch. Die Frühberatung des Körperbehinderten-
Zentrums Oberschwaben in Biberach betreute in dieser Zeit 201 Kinder. Sie hat in Erolzheim
und in Burgrieden eine Außenstelle und führt ebenfalls mobile Hausfrühförderung
durch. In der Beratungsstelle des Hör-Sprachzentrums der Sprachheilschule Biberach in
Trägerschaft der Zieglerschen wurden im Schuljahr 2008/2009 845 Kinder betreut. Zusätzlich
zu diesen Sonderpädagogischen Beratungsstellen im Landkreis Biberach gibt es
auch die Möglichkeit, die Sonderpädagogische Beratungsstelle der Heimsonderschule
Haslachmühle in Horgenzell im Landkreis Ravensburg aufzusuchen. Dort werden
schwerpunktmäßig Kinder mit Hörschädigung betreut. Außerdem betreut die Schule für
Blinde und Sehbehinderte in Trägerschaft der Stiftung St.-Franziskus Heiligenbronn in
Baindt im Landkreis Ravensburg ebenfalls Kinder aus einem überregionalen Einzugsbereich.
14
Eigenständigkeit der Schulen und Unterrichtsorganisation im Schuljahr 2008/2009. Verwaltungsvorschrift
vom 13. Februar 2008, Abschnitt 5.5
15
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg: Schreiben vom 19.04.2005 an die unteren
Schulaufsichtsbehörden und die Regierungspräsidien

II.2 Kinder und Jugendliche 23
Sonderpädagogische Beratungsstellen im Landkreis Biberach und überregionale Beratungsstellen
im Landkreis Ravensburg
Lehrer-
Schuljahr 2008/2009 Stichtag 21.10.2009 wochenstunden
Schule
Beratungsstelle im Landkreis Biberach
Sonderpädagogische Frühberatung
Zahl der
betreuten
Kinder
Zahl der
Kinder mit
Kurzberatung*
Zahl der
betreutenKinder
darunter besuchten
gleichzeitig
allg. GrundKinderschulförgartenderklasse
Schuljahr
2009 2008
/ /
2010 2009
Schwarzbach-Schule Biberach (Geistigbehinderte)
Frühberatung des Körperbehinderten-
90 34 62 53 - 72 72
Zentrums Oberschwaben in Biberach
(Körperbehinderte)
Beratungsstelle des Hör-
175 26 69 55 - 69 68
Sprachzentrums der Sprachheilschule
Biberach, Träger Zieglersche Anstalten
e.V.
Beratungsstellen für Bedarf aus dem
Landkreis Biberach im Landkreis
Ravensburg
Frühförder- und Beratungsstelle der
381 464 53 52 1 12 12
Heimsonderschule Haslachmühle in
Horgenzell (Hörgeschädigte)
Frühförderung der Schule für Blinde und
36 85 14 - - 14 14
Sehbehinderte in Baindt, Träger Stiftung
St. Franziskus Heiligenbronn
73 18 63 9 1 39 39
Datenbasis: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg. Schulbögen 3 für Sonderschulen.
Die Lehrerwochenstunden für die sonderpädagogische Frühförderung an Sonderschulen
für Körperbehinderte, Sehbehinderte und Hörgeschädigte werden nicht gleichmäßig über
alle Stadt- und Landkreise verteilt, weil es diese Schultypen nicht in jedem Stadt- und
Landkreis gibt. Im Landkreis Biberach gibt es keine Schule für Hörgeschädigte oder Blinde
und Sehbehinderte. Deshalb setzen die entsprechenden Schulen im Landkreis Ravensburg
einen Teil der Lehrerwochenstunden für Kinder aus dem Landkreis Biberach
ein.
Vernetzung
Nach der Rahmenkonzeption Frühförderung des Landes Baden-Württemberg sollen die
Frühförderstellen in jedem Kreis konzeptionell und fachlich eng zusammenarbeiten.
Im Landkreis Biberach moderiert der Landkreis darüber hinaus einen sogenannten „Runden
Tisch“ zu Fragestellungen bezüglich der Förderung von Kindern mit Behinderungen in
Regel-Einrichtungen.
Handlungsempfehlung
Der neu einzurichtende Arbeitskreis Eingliederungshilfe sollte sich dem Thema Frühförderung
annehmen und die Vernetzung und Zusammenarbeit der Frühförderstellen im Landkreis
Biberach weiter forcieren.
Die Aufgabe des bisherigen „Runden Tisches“ Integration in Regel-Einrichtungen sollte
vom Arbeitskreis Eingliederungshilfe wahrgenommen werden. Bei Bedarf kann dazu eine
Unterarbeitsgruppe eingerichtet werden.

24 II.2 Kinder und Jugendliche
2.2 Kindergärten und Kindertagesbetreuung
In Deutschland besuchen spätestens mit drei Jahren nahezu alle Kinder einen Kindergarten.
Seit 1996 gibt es in Deutschland einen Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz
für Kinder im Alter ab drei Jahren bis zur Einschulung. Ab 2013 wird der Rechtsanspruch
auf Kinder im Alter zwischen einem und drei Jahren erweitert. Diese grundlegenden
Rechte gelten auch für Kinder mit einer Behinderung. Der Orientierungsplan für Kindertageseinrichtungen
in Baden-Württemberg, der seit September 2009 für alle Einrichtungen
verbindlich ist, sieht vor, dass Kinder mit unterschiedlichen Entwicklungsniveaus gemeinsam
spielen, lernen und gefördert werden: „Von der gemeinsamen Erziehung von Kindern
mit und ohne Behinderung profitieren alle. Sie werden in ihrer Entwicklung gefördert und
bereichert.“ 16 Ebenso fordern das Kinder- und Jugendhilfegesetz 17 und das aktuelle Kindertagesbetreuungsgesetz
in Baden-Württemberg 18 grundsätzlich zu einer gemeinsamen
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung auf.
Während sich Eltern von Kindern ohne Behinderung meist für einen Kindergarten in der
Nähe des Wohnortes entscheiden, ist die Entscheidung für Familien mit einem Kind mit
Behinderung in der Praxis oft schwierig. In Baden-Württemberg besteht für Kinder mit
Behinderung traditionell ein zweigliedriges System:
Zum einen die Integration in einen allgemeinen Kindergarten. Der Kindergarten muss
die personellen und sachlichen Voraussetzungen für eine Aufnahme erfüllen. Nicht immer
setzt die Integration eines Kindes mit Behinderung voraus, dass zusätzliche Hilfen erforderlich
sind. Wird zusätzliche Unterstützung benötigt, stehen die Frühförderstellen (Sonderpädagogische
Beratungsstellen, Interdisziplinäre Frühförderstellen), die Kindergartenfachberatung
des Trägers, Heilpädagogische Fachdienste sowie Integrationshilfe im
Rahmen der Leistungen der Jugend- oder Eingliederungshilfe zur Verfügung. 19
Zum anderen kommt für Kinder mit einem umfassenden sonderpädagogischen Unterstützungsbedarf
der Besuch eines Schulkindergartens für Kinder mit Behinderung in Frage.
Die Aufnahme in einen Schulkindergarten setzt ein sonderpädagogisches Gutachten und
das Einverständnis der Eltern voraus. Meist ist eine amtsärztliche Untersuchung erforderlich.
Allgemeine Kindergärten
In Baden-Württemberg regelt das Kindertagesbetreuungsgesetz auf der einen sowie die
Eingliederungshilfe nach dem SGB XII für Kinder mit einer geistigen oder körperlichen
Behinderung auf der anderen Seite die Integration von Kindern mit einer Behinderung in
allgemeine Kindergärten.
Eltern, die ihr Kind mit Behinderung im Kindergarten anmelden wollen, wenden sich in der
Regel zunächst an die betreffende Einrichtung. Im gemeinsamen Gespräch muss abgeschätzt
werden, welchen Unterstützungsbedarf das Kind hat und wie der Kindergarten
gegebenenfalls darauf eingehen kann. Nach dem Kindertagesbetreuungsgesetz soll die
gemeinsame Förderung in einer integrativen Gruppe ermöglicht werden, wenn der Hilfebedarf
dies zulässt. Der Kindergartenträger erhält für integrative Gruppen höhere Zuschüsse,
die den zusätzlichen Betreuungsbedarf berücksichtigen. Diese Art der Integration
von Kindern mit Behinderung hat Vorrang vor der Einzelintegration im Rahmen der
Eingliederungshilfe nach dem SGB XII. Der Kindergartenträger muss gegenüber dem
Landesjugendamt nachweisen, dass er die erforderlichen personellen und sachlichen
16 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg: Orientierungsplan für Bildung und Erziehung
für die baden-württembergischen Kindergärten. Pilotphase. Weinheim und Basel 2006, S. 42.
17 SGB VIII, § 24
18 Kindertagesbetreuungsgesetz (KiTaG), § 2, Abs. 2
19 siehe Kapitel II.1.1.1 Frühförderung

II.2 Kinder und Jugendliche 25
Voraussetzungen erfüllt. Als Orientierung gilt, die Gruppenstärken pro Kind mit Behinderung
um 2 bis 3 Plätze zu reduzieren und eine Besetzung mit zwei vollzeitbeschäftigten
Fachkräften umzusetzen. 20 Dies erfordert einen entsprechenden Beitrag des Trägers.
Zusätzlich ist eine Unterstützung durch die Fachdienste der Frühförderung möglich, zu
deren Aufgaben unter anderem die Mitwirkung bei der Klärung des Unterstützungsbedarfs
eines Kindes und die Beratung von Eltern und Erzieherinnen gehören. Eine weitere Möglichkeit
ist die fachliche Begleitung des allgemeinen Kindergartens durch einen Schulkindergarten.
Wenn ein Kind einen zusätzlichen individuellen Förderbedarf hat, kann von den Eltern
zusätzliche Integrationshilfe im Rahmen der Eingliederungshilfe beantragt werden. Grundlage
hierfür ist der Anspruch auf Hilfen zu einer angemessenen Schulbildung einschließlich
der Vorbereitung hierzu 21 in Verbindung mit der Regelung, dass Leistungen für Kinder
und Jugendliche so geplant und gestaltet sein sollen, „dass nach Möglichkeit Kinder nicht
von ihrem sozialen Umfeld getrennt und gemeinsam mit nichtbehinderten Kindern betreut
werden können.“ 22 Weitere Voraussetzung für die Gewährung von Eingliederungshilfe ist,
dass eine wesentliche Behinderung vorliegt oder droht. Dies wird in der Regel vom Gesundheitsamt
festgestellt. Die Feststellung des Förderbedarfs erfolgt nach einem Gesamtplan,
der vom Sozialamt in enger Abstimmung mit allen Beteiligten (in der Regel
Runde Tische mit Gesundheitsamt, Frühförderstellen, Eltern und Kindertageseinrichtung)
erstellt wird. Konkretisiert werden die Integrationshilfen im Rahmen der Sozialhilferichtlinien
Baden-Württemberg. Integrationshilfen können zukünftig bereits für Kinder ab einem
Jahr in Kindertagesstätten oder Familienpflegestellen gewährt werden. 23
Grundsätzlich kann ein zusätzlicher Bedarf an pädagogischer Anleitung (durch Integrationskräfte)
und an begleitender Hilfe (durch Pflegekräfte oder geeignete Hilfskräfte) bestehen.
Beide Hilfen können kombiniert werden.
Die pädagogischen Hilfen sollen dazu beitragen, dass das Kind mit Behinderung aktiv am
Gruppengeschehen im Kindergarten teilhaben kann. Die individuelle heilpädagogische
Einzelförderung steht dabei nicht im Vordergrund. Gelingt die Integration in die Gruppe,
werden gleichzeitig wesentliche individuelle Förderziele erreicht. 24 Im Vordergrund steht
die Beratung und Anleitung der Erzieherinnen, damit diese - auch unabhängig von der
Anwesenheit einer Integrationsfachkraft - Bedingungen herstellen können, die die Teilhabe
ermöglichen.
Am 31.12.2008 wurden in Baden-Württemberg für rund 4.800 Kinder Integrationshilfen im
Rahmen der Eingliederungshilfe in allgemeinen Kindergärten gewährt.
Im Landkreis Biberach erhielten im Jahr 2009 118 Kinder mit geistiger, körperlicher oder
mehrfacher Behinderung eine ambulante Integrationsbegleitung im Kindergarten mit Integrationshilfen
der Eingliederungshilfe nach SGB XII. Wie viele Kinder mit Behinderung
gegebenenfalls ohne zusätzliche Leistungen der Eingliederungshilfe allgemeine Kindergärten
besuchten, ist nicht bekannt.
Bei der Einzelintegration durch Integrationshilfen nach dem SGB XII hatte der Landkreis
Biberach im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen in Baden-Württemberg am
31.12.2008 mit 0,53 Kindern je 1.000 Einwohner den zweit höchsten Wert in Baden-
20
Vergleiche KVJS Baden-Württemberg: Informationen zur Betreuung und Förderung von Kindern mit Behinderung
in Kindertageseinrichtungen, 2009, S. 5
21
22
23
§ 54 SGB XII
§ 4, Abs. 3 SGB IX
Vergleiche KVJS Baden-Württemberg: Informationen zur Betreuung und Förderung von Kindern mit Behinderung
in Kindertageseinrichtungen, 2009, S. 9
24
Vergleiche: KVJS Baden-Württemberg, 2009: Informationen zur Betreuung und Förderung von Kindern mit
Behinderung in Kindertageseinrichtungen.

26 II.2 Kinder und Jugendliche
Württemberg. Der Landesdurchschnitt lag bei 0,24. je 1.000 Einwohner. Im Vergleich zum
Jahr 2008 konnte im Jahr 2009 sogar noch ein Anstieg von 11 Kindern bzw. 9 Prozent
erzielt werden.
Betreute Kinder mit Bezug von Eingliederungshilfe in allgemeinen Kindergärten in Leistungsträgerschaft
der Stadt- und Landkreise Baden-Württembergs im Regierungsbezirk
Tübingen pro 1.000 Einwohner am 31.12.2008
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
RT
0,33
TÜ
0,24
BL
0,07
Stadt Ulm
0,25
0,55
Alb-Donau
0,53
BC
FN
0,31
RV
0,27
Integration Kinder pro 1000 EW
0,15
SIG
0,30
RP Tübingen
Grafik: Landratsamt Biberach. Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe nach dem
SGB XII für 2008. Planungs- und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und Landkreise in Baden-
Württemberg. Stuttgart 2009
Die allgemeinen Kindertageseinrichtungen, die zum Stand 31.12.2008 mit Integrationshilfen
der Eingliederungshilfe Kinder mit einer Behinderung betreuen, verteilen sich auf insgesamt
34 Gemeinden im Landkreis Biberach. Meist werden in einer Einrichtung nur einzelne
Kinder betreut.
0,24
BW

II.2 Kinder und Jugendliche 27
Kinder im Vorschulalter in Kindertageseinrichtungen mit Integrationshilfen der Eingliederungshilfe
im Landkreis Biberach zum Stand 31.12.2008
Langenenslingen Riedlingen Unlingen
Altheim
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik des Landkreises Biberach zum Stand 30.06.2009
(N=107)
Schulkindergärten
Ertingen
4
Dürnau
Uttenweiler
Dürmentingen Betzenweiler
Seekirch
Alleshausen
Kanzach Moosburg
Oggelshausen
Bad Buchau
Allmannsweiler
Tiefenbach
Attenweiler
Bad Schussenried
Schemmerhofen
Warthausen
Biberach
Mittelbiberach
Ingoldingen
Ummendorf
Eberhardzell
Ein allgemeiner Kindergarten ist eine Einrichtung der Jugendhilfe. Ein Schulkindergarten
ist dagegen eine schulische Einrichtung. In Schulkindergärten werden Kinder mit Behinderung
aufgenommen, bei denen ein umfassender sonderpädagogischer Förderbedarf festgestellt
wurde, der in allgemeinen Kindertagseinrichtungen auch mit begleitenden Hilfen
nicht gewährleistet werden kann. 25 Bisher erfolgt die Aufnahme in der Regel ab dem dritten
Lebensjahr, bei körperbehinderten Kindern bereits ab dem zweiten Lebensjahr. Es
gibt Schulkindergärten für blinde, hörgeschädigte, geistig behinderte, körperbehinderte,
besonders förderungsbedürftige (lernbehinderte), sehbehinderte, sprachbehinderte und
verhaltensauffällige (Erziehungshilfe) Kinder. 26
Aufgabe der Schulkindergärten ist es, die Kinder durch gezielte pädagogische Maßnahmen
und spezielle Methoden individuell auf die Anforderungen in der Schule vorzubereiten.
Dabei soll immer das Ziel sein, die Beschulung in einer allgemeinen Grundschule zu
erreichen.
Öffentliche Schulkindergärten befinden sich in Trägerschaft der Stadt- und Landkreise
und sind meist auch baulich in Sonderschulen integriert. Private Schulkindergärten in freier
Trägerschaft sind überwiegend eigenständige Einrichtungen, d. h. ohne Angliederung
an eine Sonderschule. Als schulische Einrichtungen werden Schulkindergärten im Wesentlichen
durch das Land finanziert (Übernahme Personalkosten und Pauschalbetrag für
Sachkosten). Bei privaten Schulkindergärten werden die restlichen Betriebskosten über
die Eingliederungshilfe finanziert.
Hochdorf
Maselheim
Ochsenhausen
Steinhausen
25 Verwaltungsvorschrift zu den Öffentlichen Schulkindergärten, zuletzt geändert 1991
26 Verwaltungsvorschrift zu den Öffentlichen Schulkindergärten, zuletzt geändert 1991
7
7
Laupheim
14
5
3
5
Achstetten
Mietingen
3
Burgrieden
7
Schwendi 4
4
Gutenzell-Hürbel 4
Erlenmoos
Wain
4
Rot an der Rot
Erolzheim
Kirchberg 5
Berkheim
Dettingen
Tannheim
Kirchdorf
4

28 II.2 Kinder und Jugendliche
Schulkindergärten für Kinder mit Behinderung im Landkreis Biberach nach Zahl der betreuten
Kinder zum Stichtag 21.10.2009
Zahl der betreuten davon
Schulkindergarten Behinderung Kinder insgesamt ausländische davon davon
am 21.10.2009 Kinder Jungen Mädchen
Schulkindergarten des Körperbehinderten-Zentrum
Oberschwaben in Biberach
Körperbehinderung
27 0 16 11
Schulkindergarten der Schule für
Sprachbehinderte in Biberach
Schulkindergarten für
Sprachbehinderung
26 0 20 6
geistig behinderte Kinder
des Landkreises Biberach in
Biberach
Schulkindergarten St. Maria der
Geistige
Behinderung
17 3 7 10
St. Elisabeth-Stiftung, Geschäftsbereich
Kinder, Jugend und Familie,
in Riedlingen
Körperbehinderung
9 0 4 5
Gesamt 79 3 47 32
Datenbasis: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg. Schulbogen 2 für Grundschulförderklassen und
Schulkindergärten.
In Baden-Württemberg gibt es im Schuljahr 2009/2010 insgesamt 249 öffentliche und private
Schulkindergärten, in denen 4.699 Kinder betreut werden, davon rund zwei Drittel
Jungen und 11 Prozent ausländische Kinder. 27
Im Landkreis Biberach gibt es vier Schulkindergärten für Kinder mit geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung am Stichtag 21.10.2009 mit insgesamt 79 belegten Plätzen.
Davon haben drei ihren Standort in Biberach und einer in Riedlingen. Der Schulkindergarten
der Schwarzbach-Schule hat außerdem eine Außengruppe in Erolzheim, das KBZO in
Baustetten.
Insgesamt besuchen im Landkreis Biberach mit 14 Kindern pro 1.000 Einwohner zwischen
drei und sieben Jahren nur geringfügig weniger Kinder einen Schulkindergarten als
im Landesdurchschnitt (15) 28 . Nur im Schulkindergarten der Schule für Sprachbehinderte
mussten zwei Kinder eine Wartezeit von bis zu einem Jahr auf sich nehmen. Dort wurden
außerdem wegen Platzmangels vier Kinder abgelehnt. In den drei Schulkindergärten für
Kinder mit geistiger und körperlicher Behinderung gab es weder Wartezeiten noch eine
Ablehnung der Aufnahme in den Kindergarten wegen Platzmangels.
Kooperation von allgemeinen Kindergärten und Schulkindergärten
Die Abgrenzungen von Schulkindergärten und allgemeinen Kindergärten haben sich in
den vergangenen Jahren durch verschiedene Formen der Kooperation teilweise gelockert.
Weit verbreitet sind gemeinsame Projekte und Ausflüge oder gegenseitige Besuche.
Noch mehr Begegnungsmöglichkeiten ergeben sich, wenn Schulkindergarten und
allgemeiner Kindergarten im selben Gebäude untergebracht sind. Manchmal sind lediglich
einzelne Gruppen des Schulkindergartens räumlich in Regelkindergärten ausgelagert.
Dies kann auch umgekehrt der Fall sein. In einigen Fällen haben Regel- und Schulkindergarten
den gleichen Träger. Die engste Form der Zusammenarbeit ist die sogenannte
Intensivkooperation, bei der eine Gruppe aus dem Regel- und dem Schulkindergarten zu
einer gemeinsamen Gruppe verschmelzen (in der Regel 10 Kinder aus Regel- und 5 Kinder
aus Schulkindergarten).
Eine Lösung kann darin bestehen, Schulkindergärten und allgemeine Kindergärten unter
einem Dach zusammenzuführen. Konzeptionell muss dies gut vorbereitet werden, da eine
27 Statistisches Landesamt: Pressemitteilung Nr. 99/2010
28 Datenbasis: Statistisches Landesamt, Pressemitteilung Nr. 99/2010. Berechnung: KVJS

II.2 Kinder und Jugendliche 29
ausschließlich räumliche Zusammenführung das Gelingen nicht garantiert. Ob ein Schulkindergarten
als Sondereinrichtung wahrgenommen wird, mit allen Folgen einer Stigmatisierung
und Ausgrenzung von Kindern mit Behinderung, darüber entscheiden wesentlich
Standort und Konzeption der Einrichtung und weniger der Rechtsstatus als schulische
Einrichtung.
Im Landkreis Biberach gibt es mehrere Kooperationen zwischen Schulkindergärten und
allgemeinen Kindergärten. Der Schulkindergarten der Schwarzbach-Schule kooperiert in
Erolzheim mit dem Kindergarten der katholischen Kirchengemeinde. Der Schulkindergarten
St. Maria der Stiftung St. Elisabeth in Riedlingen kooperiert ebenso mit dem örtlichen
Kindergarten der katholischen Kirchengemeinde und Der Schulkindergarten des KBZO
kooperiert mit dem Kindergarten St. Michael in Biberach.
Handlungsempfehlung
Im Landkreis Biberach erhält bereits jetzt ein im Landesschnitt überdurchschnittlich hoher
Anteil der Kinder unter sieben Jahren Integrationshilfen für den Besuch eines allgemeinen
Kindergartens. Dies macht sich auch an der sehr kurzen Warteliste bei den Schulkindergärten
bemerkbar. Trotzdem ist es notwendig - nicht nur hinsichtlich der Umsetzung der
Behindertenrechtskonvention - die Integration in allgemeine Kindergärten weiter auszubauen
und zu fördern. Inklusion kann nur dann gelingen, wenn bereits von Anfang an Angebote
selbstverständlich von allen Kindern genutzt werden. Davon profitieren alle Kinder.
Sie erweitern damit maßgeblich ihre sozialen Kompetenzen. Damit allgemeine Kindergärten
mit diesem Anspruch nicht überfordert werden, sollten sie bei der Integration von Kindern
mit Behinderung kompetent und sachkundig unterstützt werden.
Die hohe Zahl der Integrationen im allgemeinen Kindergarten zeigt, dass den Trägern von
Angeboten der Kindertagesbetreuung im Kreis bewusst ist, dass die Betreuung von Kindern
mit Behinderung grundsätzlich Aufgabe aller Kindergärten ist. Durch das gute Angebot
an Schulkindergärten soll auch zukünftig nicht der Eindruck entstehen, dass die
Betreuung und Förderung von Kindern mit Behinderung vor allem Aufgabe von „Spezialisten“
ist. Eine positive Grundhaltung von Trägern und Mitarbeiterinnen ist Voraussetzung
für den Erfolg von Integration und Teilhabe. Motivation und Kompetenzen der Mitarbeiterinnen
sollten durch laufende Fortbildungsangebote und die Möglichkeit zum Erfahrungsaustausch
erhalten und gefördert werden.
Im Sinne des Wunsch- und Wahlrechts sollten Eltern behinderter Kinder die Wahl zwischen
einem integrativen Angebot oder einem Schulkindergarten erhalten. Damit keine
Überforderung bei der Entscheidungsfindung entsteht, ist es jedoch wichtig, den Entscheidungsprozeß
angemessen zu begleiten. Beratung und Begleitung von Eltern mit
behinderten Kindern sollte deshalb gleichermaßen von allen an der Betreuung im Kindergarten
beteiligten Stellen ermöglicht werden: Dem Jugend- und Sozialamt des Landkreises,
den Städten und Gemeinden im Landkreis, der Schulverwaltung und den Einrichtungen
und Diensten der Frühförderung, Schulkindergärten und Kindertagesbetreuung.

30 II.2 Kinder und Jugendliche
2.3 Schule
Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderung haben seit dem Jahr 1965 das Recht
und die Pflicht, eine Schule zu besuchen. Nur sehr wenige Kinder, z. B. mit einer sehr
schweren Behinderung, sind davon ausgenommen.
Das baden-württembergische Schulgesetz unterscheidet zwischen verschiedenen Schularten,
zu denen Grundschulen, Hauptschulen, Realschulen, Gymnasien, Sonderschulen
sowie verschiedene Berufs- und Fachschulen zählen. 29 Im Folgenden wird zwischen allgemeinen
Schulen und Sonderschulen unterschieden.
Die Förderung von Schülerinnen und Schülern mit Behinderung ist Aufgabe aller Schularten,
also auch der allgemeinen Schulen. Deshalb besuchen Schülerinnen und Schüler mit
Behinderung allgemeine Schulen, wenn sie dem jeweiligen Bildungsgang in diesen Schulen
folgen können. Die allgemeinen Schulen werden bei Bedarf von einem Sonderpädagogischen
Dienst, der an die Sonderschulen angebunden ist, unterstützt. Allgemeine
Schulen und Sonderschulen sollen im Schulleben und im Unterricht zusammenarbeiten. 30
Die Sonderschule dient der Erziehung, Bildung und Ausbildung von Schülern mit Behinderung
und sonderpädagogischem Förderbedarf, der trotz entsprechender sonderpädagogischer
Unterstützung an allgemeinen Schulen nicht gedeckt werden kann. 31
Während die Integration von Kindern mit Behinderung in allgemeinen Kindergärten - die
notwendigen Rahmenbedingungen vorausgesetzt - zunimmt, besuchen Schülerinnen und
Schüler mit geistiger Behinderung meist Sonderschulen. Ob eine integrative Beschulung
unter den derzeit gegebenen Rahmenbedingungen möglich ist, hängt von der Art und
Schwere der Behinderung und den individuellen und örtlichen Voraussetzungen ab. Maßgeblich
für die Entscheidung, welches die geeignete Schule für ein Kind ist, ist dabei nicht
allein die Behinderungsart, sondern in erster Linie der individuelle sonderpädagogische
Förderbedarf. Die Entscheidung darüber trifft das staatliche Schulamt. 32
Die Behindertenrechtskonvention hat grundlegende Veränderungen, die zu einer Änderung
des derzeit gültigen Schulgesetzes und der Weiterentwicklung der Sonderschulen in
Baden-Württemberg führen sollen, angestoßen 33 . Die Leitidee eines inklusiven Bildungswesens
mit einem Vorrang der gemeinsamen Bildung und Erziehung von Menschen mit
und ohne Behinderung wird in Baden-Württemberg ausdrücklich durch den Expertenrat,
der Empfehlungen zur Umsetzung der Behindertenrechtskonvention erarbeitet hat, begrüßt.
Es wird vorgeschlagen, im Rahmen eines Schulversuchs verschiedene Möglichkeiten
für die Weiterentwicklung der bestehenden schulischen Angebote zu erproben. Die
Möglichkeit zum Besuch einer Sonderschule soll weiterhin bestehen. Parallel dazu sollen
an allgemeinen Schulen Förderstrukturen aufgebaut werden. Welcher Ort für die Förderung
für einen Schüler mit einem sonderpädagogischen Unterstützungsbedarf geeignet
ist, soll im Rahmen einer individuellen Schulwegeplanung festgestellt werden. Stellt sich
heraus, dass dies die allgemeine Schule ist, kann der Bildungsanspruch des Schülers in
kooperativer Form - mit Unterstützung eines Lehrers der Sonderschule - an einer allgemeinen
Schule erfüllt werden. Die Lehrer bleiben weiterhin Angestellte der Sonderschulen,
die sich zu Sonderpädagogischen Kompetenz- und Beratungszentren weiterentwickeln
und dabei verstärkt anderen Schulen und Institutionen „vor Ort“ beratend zur Seite
stehen sollen.
29 Schulgesetz für Baden-Württemberg, zuletzt geändert am 30.07.2009, § 4, Abs. 1
30 Schulgesetz für Baden-Württemberg, zuletzt geändert am 30.07.2009, § 15, Abs. 4
31 Schulgesetz für Baden-Württemberg, zuletzt geändert am 30.07.2009, § 15, Abs. 1
32 Schulgesetz für Baden-Württemberg, zuletzt geändert am 30.07.2009, § 82, Abs. 2
33 Vgl. Kapitel I.5.

II.2 Kinder und Jugendliche 31
Der Schulversuch soll zum Schuljahr 2010/2011 beginnen. Der Landkreis Biberach wird
Modellstandort sein.
Allgemeine Schulen
Die Förderung von Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf
an allgemeinen Schulen wird bereits heute durch die Hilfe von Fachkräften der Sonderpädagogischen
Dienste der Sonderschulen im Rahmen von Kooperationen ermöglicht. Zu
ihren Aufgaben gehören Beratungs- und Gesprächsangebote, ambulanter Sprachheilunterricht,
sonderpädagogische Unterstützung für Kinder mit Seh-, Hör- und Körperbehinderung
sowie Unterstützung für Schülerinnen und Schüler mit besonderen Lern-, Entwicklungs-
und Verhaltensproblemen. Der überwiegende Anteil der Schülerinnen und
Schüler mit Behinderung, der an allgemeinen Schulen gefördert wird, erhält diese Förderung
an Grundschulen. Die Förderung wird meistens von den sonderpädagogischen
Diensten übernommen. Die Dienste wurden in Baden-Württemberg kontinuierlich ausgebaut.
Parallel dazu ist auch die Zahl der Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf
an allgemeinen Schulen seit Mitte der 1990-er Jahre deutlich gestiegen: von etwa 15.000
auf fast 22.000 im Schuljahr 2007/2008.
Seit einigen Jahren ist auch die Gewährung von Eingliederungshilfe für Schüler mit Behinderung
in allgemeinen Schulen gesetzlich geregelt. Welche begleitenden Hilfen notwendig
sind, richtet sich nach dem Bedarf im Einzelfall. Bisher wird Eingliederungshilfe
zur Unterstützung des Besuchs an einer allgemeinen Schule nur in sehr wenigen Fällen
gewährt. In Baden-Württemberg waren es am 31.12.2008 475 Schülerinnen und Schüler.
Seit 1998 bis zum Schuljahr 2003/2004 sind in Baden-Württemberg 22 Integrative Schulentwicklungsprojekte
(ISEP) an öffentlichen Schulen entstanden. ISEP sind alternative
Modelle zur Beschulung von Kindern mit Behinderung in Sonderschulen, zu den Außenklassen
und zur Einzelintegration in allgemeine Schulen. Sonderschul- und Grundschullehrkräfte
kümmern sich in gemeinsamer Verantwortung und mit zielgleichem oder zieldifferentem
Unterricht um die Kinder in der Grundschule. 34 Zieldifferent bedeutet, dass Kinder
mit und ohne Behinderung nach unterschiedlichen Bildungsplänen und mit unterschiedlichen
Lernzielen unterrichtet werden. Dabei werden auch Schülerinnen und Schüler
mit festgestelltem sonderpädagogischen Förderbedarf im Sinne der Schule für Geistigbehinderte
gefördert.
Im Landkreis Biberach gibt es zwei Sonderpädagogische Dienste: Einen an der Schwarzbach-Schule
für Geistigbehinderte, den anderen an der Schule für Sprachbehinderte. Zum
Stichtag 21.10.2010 erhielten 28 Kinder mit geistiger Behinderung oder Sprachbehinderung
aus dem Landkreis Biberach an allgemeinen Schulen eine individuelle Förderung
durch einen sonderpädagogischen Dienst. Dabei handelt es sich bei 25 Schülerinnen und
Schülern um Grundschüler, die von der Schule für Sprachbehinderte begleitet wurden.
Nur drei Kinder hatten eine geistige Behinderung und wurden von der Schwarzbach-
Schule begleitet. Da es mit Ausnahme von wenigen Schulversuchen in Baden-
Württemberg bisher keinen zieldifferenten Unterricht an allgemeinen Schulen gibt (alle
Schüler einer Schule sollen das gleiche Bildungsziel erreichen), gibt es so gut wie keine
Schüler mit einer geistigen Behinderung an allgemeinen Schulen.
Im Landkreis Biberach erhielten am 31.12.2009 vier Schülerinnen und Schüler mit Behinderung
Integrationshilfen der Eingliederungshilfe für den Besuch einer allgemeinen Schule.
Auch in anderen Kreisen Baden-Württembergs gibt es kaum Schüler mit Behinderung
an allgemeinen Schulen. Der Landkreis Biberach lag am 31.12.2008 mit einem Wert von
34 http://lbsneu.schule-bw.de/unterricht/paedagogik/kooperation_integration/integration

32 II.2 Kinder und Jugendliche
0,02 Integrationshilfen pro 1.000 Einwohner knapp unter dem baden-württembergischen
Durchschnitt von 0,04.
Betreute Kinder und Jugendliche mit Bezug von Eingliederungshilfe in allgemeinen Schulen
in Leistungsträgerschaft der Stadt- und Landkreise im Regierungsbezirk Tübingen pro 1.000
Einwohner am 31.12.2008
0,10
0,09
0,08
0,07
0,06
0,05
0,04
0,03
0,02
0,01
0,00
RT
0,05
TÜ
0,05
BL
0,04
Stadt Ulm
0,07
0,08
Alb-Donau
0,02
BC
FN
0,09
RV
Integration Schüler pro 1000 EW
0,03
0,03
SIG
0,05
RP Tübingen
Grafik: Landratsamt Biberach. Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe nach dem
SGB XII für 2008.
Sonderschulen
Die Aufgaben der Sonderschulen sind im Schulgesetz festgeschrieben. 35 Im Unterricht
liegt neben der Wissensvermittlung und dem Wissenserwerb ein besonderer Schwerpunkt
darauf, den Kindern und Jugendlichen gezielt die Fähigkeiten zu vermitteln, die sie benötigen,
um sich mit ihrer Behinderung im Alltag zurecht zu finden. 36
In Baden-Württemberg gibt es neun verschiedene Sonderschulen für:
� Blinde,
� Hörgeschädigte,
� Geistigbehinderte,
� Körperbehinderte,
� Sehbehinderte,
� Sprachbehinderte,
� Erziehungshilfe
� Kranke in längerer Krankenhausbehandlung
� Förderschulen. 37
35 Schulgesetz für Baden-Württemberg, zuletzt geändert am 30.07.2009, § 15 Abs. 1
36 Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg: Wohnen in verschiedenen Lebensphasen
- ein Ratgeber für geistig behinderte Menschen und ihre Angehörigen, Stuttgart 2007
37 Schulgesetz für Baden-Württemberg, zuletzt geändert am 30.07.2009, § 15 Abs. 1
0,04
BW

II.2 Kinder und Jugendliche 33
Im Schuljahr 2008/ 2009 besuchten insgesamt 53.927 Schüler eine der 579 Sonderschulen
in Baden-Württemberg 38 . Davon besuchen rund 40 Prozent eine Förderschule und
jeweils ein Zehntel die Schulen für Erziehungshilfe und Sprachbehinderte sowie 4 Prozent
die Sonderschule für Kranke in längerer Krankenhausbehandlung.
Diese Sonderschulen bereiten die Schülerinnen und Schüler gezielt auf den Wechsel an
eine allgemeine Schule oder auf das Arbeitsleben vor. Deren Schüler gehören überwiegend
nicht zur Zielgruppe der Menschen mit wesentlicher Behinderung und bleiben deshalb
im Folgenden außer Betracht.
Schülerinnen und Schüler an öffentlichen und privaten Sonderschulen in Baden-
Württemberg im Schuljahr 2008/2009 nach Art der Behinderung
Hörgeschädigte
3%
Kranke in längerer
Krankenhausbehandlung
4%
Körperbehinderte
9%
Sprachbehinderte
11%
Erziehungshilfe
12%
Geistigbehinderte
16%
Sehbehinderte
1,0%
Förderschüler
42%
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Statistisches Landesamt: Statistische Berichte Baden-Württemberg. BI1-j/07.
Allgemeinbildende Schulen in Baden-Württemberg im Schuljahr 2008/2009 (N=53.927). Berechnungen: KVJS
Zur Zielgruppe der Menschen mit wesentlicher Behinderung, die nach Schulabschluss mit
hoher Wahrscheinlichkeit auf Eingliederungshilfe angewiesen sein werden, gehören die
Schülerinnen und Schüler der Sonderschulen für Geistigbehinderte bzw. der entsprechenden
Bildungsgänge an Sonderschulen für Körper- und Sinnesbehinderte. Der Bildungsgang
Geistigbehinderte wird an den Sonderschulen für Körperbehinderte, Blinde,
Sehbehinderte und Hörgeschädigte angeboten. Die Dauer der Schulzeit beträgt in der
Regel 12 Jahre. Die letzte Schulstufe, die sogenannte Berufsschulstufe, kann um bis zu
drei Jahre verlängert werden, so dass sich die Schulzeit, besonders bei schwerer behinderten
Schülerinnen und Schülern, auf 15 Jahre verlängern kann. Sonderschulen für
Geistigbehinderte gibt es in allen Stadt- und Landkreisen Baden-Württembergs, da es
sich um eine relativ große Gruppe unter den Sonderschülern handelt. So besuchten im
Schuljahr 2007/2008 in Baden-Württemberg 8.823 Schüler 39 die Sonderschule für Geistigbehinderte.
Sonderschulen für Blinde, Sehbehinderte und Hörgeschädigte gibt es nicht in jedem
Stadt- oder Landkreis. Die Zielgruppe für diese Schulen ist relativ klein und deren Schüler
verteilen sich zudem über die verschiedenen Bildungsgänge, so dass diese nicht wohnortnah
angeboten werden können. So besuchten in Baden-Württemberg im Schuljahr
2007/2008 384 Schüler die Sonderschule für Blinde, 568 die Sonderschule für Sehbehinderte
und 1.864 die Sonderschule für Hörgeschädigte. Da die Einrichtungen eine Mindestgröße
haben müssen, um fachlich und wirtschaftlich sinnvoll arbeiten zu können, haben
diese Sonderschulen immer einen überregionalen Einzugsbereich. Sonderschulen für
Blinde gibt es in Baden-Württemberg an vier Standorten, Sonderschulen für Sehbehinderte
an acht und Sonderschulen für Hörgeschädigte an elf Standorten.
38
http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/BildungKultur/Landesdaten/LRt0301.asp, zuletzt aufgerufen am
25.06.2010
39
Datenbasis: Statistisches Landesamt: Statistische Berichte Baden-Württemberg. BI1-j/07. Allgemeinbildende
Schulen in Baden-Württemberg im Schuljahr 2006/2007
Blinde
0,7%

34 II.2 Kinder und Jugendliche
Ähnlich verhält es sich mit Sonderschulen für Körperbehinderte. Im Schuljahr 2007/2008
besuchten in Baden-Württemberg 5.132 Schüler die Sonderschule für Körperbehinderte.
Nur 854 Schüler, also 17 Prozent, besuchten die Bildungsgänge Grund-, Haupt-, Realschule
und Gymnasium. Insofern können diese Bildungsgänge ebenfalls kaum wohnortnah
angeboten werden. 2.903 Schüler an Sonderschulen für Körperbehinderte, also
57 Prozent, waren schwer mehrfach behindert und besuchten deshalb den Bildungsgang
Geistigbehinderte. 40
Wenn Schülerinnen und Schüler eine weit entfernte Sonderschule besuchen, müssen sie
entweder täglich sehr weite Wege in Kauf nehmen, unter der Woche im Internat leben
oder die ganze Familie muss umziehen. Es stellt sich dabei die Frage, ob der Vorteil der
spezifischen sonderpädagogischen Förderung den Nachteil der weiten Wege aufwiegt.
Die Zahl der Sonderschüler scheint zumindest an Sonderschulen für Geistig- und Körperbehinderte
kontinuierlich zu steigen - trotz sinkender Schülerzahlen an den Grundschulen.
Immer mehr Kinder eines Altersjahrganges besuchen eine entsprechende Sonderschule.
Ein Grund dafür könnte sein, dass durch den medizinischen Fortschritt immer mehr früh
geborene Kinder hohe Überlebenschancen haben. Diese gehen häufig mit schwerer Behinderung
einher. Ein anderer Grund könnte sein, dass Kinder auch bei geringeren Abweichungen
„von der Norm“ immer häufiger auf Sonderschulen verwiesen werden. Der
gesellschaftlich verursachte Leistungsdruck auf Kinder und Eltern wird als Erklärungsfaktor
häufig genannt.
Entwicklung der Zahl der Schüler an allgemeinen Grundschulen und in Unterstufen an Sonderschulen
für Geistig- und Körperbehinderte vom Schuljahr 1975/1976 bis 2007/2008
Grundschüler
700.000
500.000
300.000
100.000
1975/76
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
1980/81
1981/82
1982/83
1983/84
1984/85
1985/86
1986/87
1987/88
1988/89
1989/90
1990/91
1991/92
1992/93
1993/94
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
Grundschüler Sonderschüler Unterstufe
Sonderschüler
Unterstufe G und K
Grafik: KVJS 2008. Datenbasis: Statistisches Landesamt: Sonderauswertung Schüler an öffentlichen und
privaten allgemein bildenden Schulen in Baden-Württemberg nach Schularten. Berechnungen: KVJS
Im Landkreis Biberach gibt es vier Sonderschulen für Schüler mit Behinderung: Die
Schwarzbach-Schule in Biberach, die Schule St. Franziskus der St. Elisabeth-Stiftung in
Ingerkingen, die Schule des Körperbehindertenzentrums Oberschwaben in Biberach sowie
die Schule für Sprachbehinderte der Zieglerschen Anstalten in Biberach. Die Schulen
beziehungsweise Bildungsgänge für Schüler mit einer geistigen Behinderung wurden zu
Beginn des Schuljahres 2009/2010 von insgesamt 370 Schülerinnen und Schülern besucht.
Davon stammten 369 Schüler aus dem Landkreis Biberach. 59 Schüler der Schule
St. Franziskus leben stationär im Wohnheim der Stiftung St. Elisabeth in Ingerkingen.
40 Weitere 27 Prozent besuchten den Bildungsgang Förderschule.

II.2 Kinder und Jugendliche 35
Die Einzugsbereiche der Sonderschulen sind in einem Flächenlandkreis wie dem Landkreis
Biberach groß. Viele Kinder müssen entsprechend lange Fahrtzeiten in Kauf nehmen.
Privat wohnende Schülerinnen und Schüler an Sonderschulen im Landkreis Biberach im
Schuljahr 2008/2009 nach Wohnort
Langenenslingen Riedlingen Unlingen
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Amtliche Schulstatistik, Mantelbögen für Sonderschulen (N=370)
Eine Besonderheit des Landkreises Biberach ist, dass die meisten Kinder mit Behinderung
eine Sonderschule innerhalb des Landkreises besuchen können. Das Angebot ist mit
vier Sonderschulen sehr gut ausgebaut. Nur Kinder mit einer Sinnesbehinderung oder
einem sonstigen seltenen Unterstützungsbedarf, z. B. Epilepsie, besuchen außerhalb des
Landkreises eine Sonderschule.
Für die Teilhabeplanung relevant sind die Schüler mit einer geistigen oder mehrfachen
Behinderung, die die Bildungsgänge für geistig Behinderte der entsprechenden Sonderschulen
für Geistig-, Körper- und Sinnesbehinderte besuchen. Diese Schüler werden in
ihrem weiteren Leben mit hoher Wahrscheinlichkeit auf Eingliederungshilfe angewiesen
sein. Die Schülerinnen und Schüler der Sprachheilschule werden voraussichtlich in ihrem
späteren Leben keine Eingliederungshilfe benötigen.
Außenklassen
Altheim
Ertingen
Schwarzbachschule
Dürmentingen Betzenweiler
Seekirch
Alleshausen
Kanzach Moosburg
Dürnau
133 Schüler wohnen privat
St. Franziskus
59 Schüle wohnen stationär
58 Schüler wohnen privat
Uttenweiler
Oggelshausen
Bad Buchau
Allmannsweiler
Tiefenbach
Attenweiler
Bad Schussenried
Schemmerhofen
Warthausen
Biberach
Mittelbiberach
Ingoldingen
Sonderschulen können Außenklassen an allgemeinen Schulen, sogenannten Partnerschulen,
einrichten. Je eine Klasse der allgemeinen Schule und der Sonderschule gehen
dabei eine Kooperation ein. Außenklassen sollen dazu beitragen, Schüler mit Behinderung
in das Schulleben und den Unterricht an allgemeinen Schulen zu integrieren. Je
nach Konzeption und Ausrichtung vor Ort werden Schüler der beiden Kooperationsklassen
in mehr oder minder großem Umfang gemeinsam unterrichtet. Dazu werden Lehrkräfte
der Sonderschulen eingesetzt. Obwohl es sich bei Schülern von Außenklassen formal
um Schüler von Sonderschulen handelt, besuchen Kinder mit und ohne Behinderung im
Alltag eine Schule bzw. ein Gebäude, das sie und ihre Eltern nicht als Sondereinrichtung
Hochdorf
Laupheim
59
Ummendorf
Eberhardzell
Maselheim
KBZO
Achstetten
Mietingen
Burgrieden
Schwendi
Ochsenhausen
Steinhausen
Gutenzell-Hürbel
Erlenmoos
38 Schüler wohnen privat
Sprachheilschule
82 Schüler wohnen privat
Wain
Rot an der Rot
Erolzheim
Kirchberg
Berkheim
Dettingen
Tannheim
Kirchdorf

36 II.2 Kinder und Jugendliche
betrachten. Die Dezentralisierung von Sonderschulen über Außenklassen schafft Wohnortnähe
und Normalität.
Im Schuljahr 2009/2010 hatte die Schwarzbach-Schule drei Außenklassen, die von
15 Schülerinnen und Schülern besucht wurden. Zwei befinden sich in Rißegg, eine davon
an der örtlichen Grundschule, die andere am Bischof-Sproll-Bildungszentrum. Zum Schuljahr
2010/2011 werden die verbleibenden Schülerinnen und Schüler der Außenklasse in
Ummendorf inklusiv beschult.
Handlungsempfehlungen
Die Weiterentwicklung des Schulwesens bleibt der Schulentwicklungsplanung vorbehalten.
Durch die aktuelle Diskussion zur Behindertenrechtskonvention und damit verbunden
der modellhaften Erprobung von Kooperationen zwischen Schulen und der Weiterentwicklung
der Sonderschulen sind für die Zukunft wesentliche Veränderungen der Sonderschullandschaft
in Baden-Württemberg zu erwarten. Welche Konsequenzen sich daraus für
Kinder mit Behinderung und ihre Familien im Landkreis Biberach ergeben, ist noch nicht
absehbar.
Durch den Besuch einer allgemeinen Schule lassen sich die Möglichkeiten der Teilhabe
von Kindern mit Behinderung am alltäglichen Leben an ihrem Wohnort verbessern.
Mehr Kinder mit Behinderung in allgemeinen Schulen zu unterrichten bedeutet, dass allgemeine
Schulen mehr Ressourcen und (sonderpädagogische) Kompetenzen zur Verfügung
gestellt werden müssen. Der Landkreis Biberach sollte im Rahmen der modellhaften
Erprobung von Alternativen von den Entscheidungsträgern in der Landespolitik einfordern,
dass ausreichende Ressourcen für eine sonderpädagogische Begleitung an allgemeinen
Schulen zur Verfügung stehen. Ob dies durch die geplante Weiterentwicklung der Sonderschulen
zu sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren „automatisch“ der
Fall sein wird, wird sehr sorgfältig zu beobachten sein. Ohne eine entsprechende Verlagerung
von Ressourcen wird auch in Zukunft die integrative Beschulung nur schwer umzusetzen
sein. Daneben ist es erforderlich, dass Träger von Kindertagesstätten und Schulen
bei Baumaßnahmen auf die Belange von Menschen mit Behinderung achten.
Es ist davon auszugehen, dass unter der Federführung des staatlichen Schulamtes ein
Arbeitskreis unter Beteiligung des Landkreises zur Umsetzung inklusiver Schul- und
Betreuungsmodelle eingerichtet wird. Die dort besprochenen Themen sollten in den Arbeitskreis
Eingliederungshilfe einfließen.
2.4 Übergang Schule — Beruf
Junge Menschen mit Behinderung erschließen sich mit dem Übergang von der Schule ins
Berufsleben neue Lebensbereiche. Sie stehen in dieser Lebensphase vor der Herausforderung
neue Entwicklungsaufgaben, wie zum Beispiel der Wechsel der Bezugspersonen
(Lehrer) oder der Aufbau neuer Freundschaften, zu bewältigen. Die Eingliederung in das
Arbeitsleben ist dabei gleichzeitig ein Teil der Vorbereitung auf das Erwachsenenleben.
Neben der gezielten Vermittlung arbeitsrelevanter Fähigkeiten und Kompetenzen gewinnen
deshalb in den letzten Schuljahren zunehmend solche Maßnahmen an Bedeutung,
die darauf ausgerichtet sind, junge Menschen mit Behinderung auf ein selbständiges und
selbstbestimmtes Leben vorzubereiten. Wichtig ist dabei die Begleitung auf der Suche
nach neuen Lebensentwürfen. An der Schnittstelle zwischen Schule und Beruf findet eine
wichtige Weichenstellung statt, die oft entscheidend dafür ist, ob ein Mensch mit Behinderung
als Erwachsener weitgehend selbständig leben kann oder dauerhaft auf Unterstützung
angewiesen ist.

II.2 Kinder und Jugendliche 37
Die intensive und gezielte Vorbereitung der Schüler mit einer geistigen Behinderung auf
das Arbeitsleben erfolgt in der Regel in der Berufsschulstufe (frühere Werkstufe) unter
Einbeziehung der Eltern, des Integrationsfachdienstes und der Agentur für Arbeit. Dazu
gehört, dass für geeignete Schüler frühzeitig die berufliche Orientierung und Erprobung
am allgemeinen Arbeitsmarkt ermöglicht wird. Praktika in Betrieben müssen sehr intensiv
und unter möglichst realen Rahmenbedingungen stattfinden. Die Vorbereitung der Sonderschulen
für Menschen mit geistiger Behinderung auf ein selbstbestimmtes Leben muss
aber schon vor der Berufsschulstufe anfangen. Kleinere Erledigungen, Projekte außerhalb
der Schule, Mobilitäts- und Verkehrstraining, das Wohntraining und der erste Kontakt zur
Arbeitswelt sollten schon möglichst frühzeitig beginnen. Der zum Schuljahr 2009/2010 in
Kraft getretene neue Bildungsplan der Schule für Geistigbehinderte erhöht den Stellenwert
einer frühen Erziehung zur Selbständigkeit und möglichst frühzeitiger Schnupperpraktika
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt. Inzwischen ist es auch üblich, dass Schüler
der Berufsbildungsstufe ein Wohntraining noch während der Schulzeit absolvieren.
Nach Schulabschluss absolvieren viele Schulabgänger der Sonderschulen für Geistigund
Körperbehinderte eine zweijährige berufliche Förderung im Berufsbildungsbereich
einer Werkstatt. 41 Dies war lange Jahre der scheinbar vorgezeichnete Weg. Mittlerweile
gibt es vielfältige Initiativen und Bestrebungen, diesen Automatismus zu durchbrechen.
Die Modellvorhaben Berufsvorbereitende Einrichtung (BVE) und Kooperative berufliche
Bildung und Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt (KoBV) wurden seit 2005 in
verschiedenen Stadt- und Landkreisen erprobt. Im Landkreis Biberach gibt es zudem die
Vertiefte Berufsorientierung (VBO).
Vertiefte Berufsorientierung (VBO)
Eine Besonderheit im Landkreis Biberach ist die Vertiefte Berufsorientierung (VBO). Ziel
dabei ist, ebenso wie beim BVE, die Verbesserung der Integrationschancen auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt und die Erhöhung der Teilhabemöglichkeiten am Arbeitsleben für
Schülerinnen und Schüler der Berufsschulstufe von Sonderschulen für Geistigbehinderte.
Sie richtet sich gezielt an Schülerinnen und Schüler, für die eine Beschäftigung auf dem
allgemeinen Arbeitsmarkt angestrebt wird.
Die praktische Erprobung findet in zwei Modulen statt. Beim ersten Modul geht es um die
Verbesserung bei der Entscheidungsfindung. Dazu zählen gezielte Maßnahmen z. B. zur
Mobilität, zum Sozialverhalten und von Schlüsselqualifikation für einen Arbeitsplatz. Beim
zweiten Modul stehen die Vertiefung der Kenntnisse für ein Arbeitsfeld und der Erwerb
von Erfahrungen im Mittelpunkt. Zentral ist dabei die Erprobung von Tätigkeiten in einem
Betrieb.
Der Integrationsfachdienst in Trägerschaft des Freundeskreis Schussenried e. V. führt in
Kooperation mit der Schwarzbach-Schule, der Schule St. Franziskus und der Matthias-
Erzberger-Schule (Berufsschule) die VBO durch. Die Finanzierung erfolgt über das Integrationsamt
beim KVJS, die Agentur für Arbeit und der Eingliederungshilfe beim Landratsamt
Biberach.
Berufsvorbereitende Einrichtung (BVE)
Die Berufsvorbereitungseinrichtungen (BVE) sind schulische Angebote, die aus den Berufsschulstufen
von Sonderschulen für Geistigbehinderte heraus entwickelt wurden. Ziel
ist eine sehr intensive Vorbereitung von besonders leistungsfähigen Schülern mit geistiger
Behinderung für eine Tätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt in den letzten Schuljah-
41 siehe Kapitel II 2.1.2 Werkstätten

38 II.2 Kinder und Jugendliche
ren. Diese Schüler wechseln in der Regel nach der 10. Klasse in die BVE. Die zweite
Zielgruppe von BVE sind sehr schwache Schüler von Förderschulen an der Grenze zur
geistigen Behinderung, die mit anderen Fördermaßnahmen allein den Sprung auf den
allgemeinen Arbeitsmarkt nicht schaffen würden. Beide Gruppen werden in den auf drei
Jahren angelegten BVE zusammen unterrichtet und auf den Übergang zum allgemeinen
Arbeitsmarkt vorbereitet. Formal bleiben die Teilnehmer der BVE weiterhin Schüler der
zuvor besuchten Schule.
Die Unterstützung der Schulen durch den örtlichen Integrationsfachdienst ist mit Beginn
der Berufswegeplanung verpflichtend. Nach dem Motto „Erst platzieren, dann qualifizieren“
durchlaufen die Schüler mehrere Praktika und Arbeitsprojekte. Sie erhalten dadurch
Einblicke in sehr unterschiedliche Tätigkeitsfelder. Im Sinne eines ganzheitlichen Ansatzes
sind neben der Vorbereitung auf die Arbeit auch die Bereiche Wohnen, Nutzung des
ÖPNV, Freizeit und Partnerschaft wichtige Handlungsfelder im BVE.
Die Teilnehmer im BVE erhalten eine schulische Förderung unter Beibehaltung ihres
Schülerstatus.
Im Landkreis Biberach gibt es die Berufsvorbereitungseinrichtung BVE seit dem Schuljahr
2009/2010. Sie ist angegliedert an die Schwarzbach-Schule für Geistigbehinderte. Begonnen
wurde im Schuljahr 2009/2010 mit einer Klasse mit 5 Schülern. Eine Erweiterung
ist derzeit nicht geplant.
Kooperative berufliche Bildung und Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt
(KoBV)
„Kooperative berufliche Bildung und Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt“
(KoBV) ist ein spezielles Angebot der beruflichen Bildung für leistungsstarke Abgänger
von Sonderschulen für Menschen mit geistiger Behinderung und schwache Förderschüler
an der Grenze zu einer geistigen Behinderung. Es ist als Folgeangebot für die Absolventen
der „Berufsvorbereitenden Einrichtung“ (BVE) konzipiert. Das Besondere an KoBV ist,
dass vorher getrennte und nacheinander ablaufende Angebote der schulischen und beruflichen
Bildung von Arbeitsagentur, Integrationsfachdienst, Sonderschule und WfbM nun in
einer Hand gebündelt und parallel nach einheitlichen Standards erbracht werden. Das
Konzept orientiert sich an der Dualen Ausbildung. Eine wesentliche Rolle kommt neben
dem örtlichen Integrationsfachdienst dem sogenannten „Jobcoach“ zu, der beim Maßnahmeträger
von KoBV angestellt ist. Maßnahmeträger von KoBV sind in der Regel die
regionalen Werkstätten für Menschen mit Behinderung. Finanziert wird KoBV über das
Integrationsamt, die jeweils zuständige Arbeitsagentur sowie das Kultusministerium.
KoBV gibt es bisher an 10 Standorten in Baden-Württemberg, darunter auch im Landkreis
Biberach.
Die praktische Erprobung findet an drei Tagen in der Woche in Betrieben des allgemeinen
Arbeitsmarktes statt. In Einzelfällen vermittelt vorher ein gezieltes Training in einer WfbM
ergänzend notwendige Fertigkeiten und Kenntnisse, wie etwa den Umgang mit gefährlichen
Werkzeugen und Maschinen. An den restlichen zwei Tagen besuchen die KoBV-
Teilnehmer eine reguläre Berufsschule, an der nach einem eigens für KoBV entwickelten
Lehrplan für die Zielgruppe unterrichtet wird. Der Unterricht orientiert sich dabei stark an
den individuellen Lernbedarfen der Teilnehmer, die sich im Rahmen der Praktika in den
Betrieben gezeigt haben. Das regionale Projektteam besteht aus einem Mitarbeiter des
IFD, sowie aus zwei Lehrern - in der Regel einem Sonderpädagogen und einem Berufsschullehrer,
die den Berufsschulunterricht sicherstellen.
Der Landkreis Biberach hat das gestufte Konzept BVE / VBO / KoBV, das schulische und
berufliche Qualifizierungsmaßnahmen für Schulabgänger mit einer geistigen und wesentlichen
Lernbehinderung bündelt, sehr früh umgesetzt. KoBV startete im Landkreis Biberach
im September 2009. Der IFD in Biberach ist verantwortlich für das Fallmanagement.

II.2 Kinder und Jugendliche 39
Die Werkstatt in Laupheim des Heggbacher Werkstattverbundes stellt als Maßnahmeträger
den „Jobcoach“ und nutzt ihre Werkstatt für Qualifizierungsangebote, wenn in Zwischenphasen
kein Praktikumsplatz zur Verfügung steht. Der Berufsschulunterricht findet
in den Berufsschulen statt. Die Teilnahme an KoBV ist auf maximal 18 Monate begrenzt.
Die Teilnehmer durchlaufen in dieser Zeit in der Regel mehrere Praktika. Diese finden
zum Beispiel in Gärtnereien, Baufirmen, im Einzelhandel, in landwirtschaftlichen Betrieben,
kommunalen Bauhöfen oder sozialen Einrichtungen statt. KoBV übernimmt derzeit
als besondere Form der innerbetrieblichen Qualifizierung für Schulabgänger mit einer
geistigen und wesentlichen Lernbehinderung auch die im Rahmen der Einführung der
Unterstützten Beschäftigung vorgesehene betriebliche Qualifizierung für diese Zielgruppe.
Aktuell (Stand 29.06.2010) werden seit dem Projektstart im September 2009 sieben Personen
im KoBV betreut. Insgesamt erhielten seit dem Projektstart 17 Menschen mit Behinderung
aus dem Landkreis Biberach eine Qualifizierung im Rahmen von KoBV. Bei
den Teilnehmern handelt es sich überwiegend um Menschen mit geistiger Behinderung,
vereinzelt sind Förderschüler darunter. Die Teilnehmer der KoBV besuchen an 2 Tagen
die Schule und verbringen die übrigen 3 Tage der Woche in Praktika auf dem ersten Arbeitsmarkt.
Bindeglied zwischen betrieblicher und schulischer Ausbildung sind die „Jobcoachs“.
Im Landkreis Biberach wird der „Jobcoach“ von den Heggbacher Werkstätten
gestellt, der als Maßnahmeträger in Kooperation mit dem IFD und der Schule agiert.
Berufswegekonferenzen
Berufswegekonferenzen an den Sonderschulen stellen sicher, dass für die Schüler frühzeitig
eine individuelle Berufswegeplanung erfolgt, die die persönlichen Ressourcen und
Lebensziele berücksichtigt. „Ziel der Berufswegekonferenz ist die verbindliche Planung,
Umsetzung und Auswertung aller im Einzelfall erforderlichen Schritte, um den individuell
„richtigen“ Weg für den jeweiligen Schüler zur beruflichen Bildung, Vorbereitung und Platzierung
zu finden. Mit den Schülerinnen und den Eltern wird daran gearbeitet, dass das
Ziel der beruflichen Teilhabe in jedem Fall erreicht wird - gleich ob es in der Werkstatt, in
einem Integrationsprojekt oder am allgemeinen Arbeitsmarkt realisiert wird. Es geht also
nicht um den besseren oder schlechteren Weg, sondern um den individuell geeigneten.
Bei vielen Schülern weiß man erst, welche berufliche Perspektiven es gibt, wenn ausführliche
praktische Erprobungen durchgeführt wurden. 42
Einberufen wird die Konferenz von der jeweiligen Schule in Kooperation mit dem Integrationsfachdienst.
Die Schule erfasst zuvor mit Unterstützung des Integrationsfachdienstes
die Fähigkeiten der Schülerinnen und Schüler, um die es in der Berufswegekonferenz
geht, durch eine Kompetenzanalyse nach einheitlichen Kriterien. Die Berufswegeplanung
soll möglichst frühzeitig mit dem Eintritt in die Berufsschulphase erfolgen. In der Regel
nehmen an der Konferenz neben der einladenden Schule die betroffenen Schüler und
deren Eltern, der Integrationsfachdienst, ein Berufsberater der Agentur für Arbeit, der
Landkreis als Träger der Eingliederungshilfe sowie ein Vertreter der Werkstatt beziehungsweise
sonstiger spezieller beruflicher Qualifizierungsmaßnahmen (zum Beispiel
KoBV) teil.
Im letzten Schuljahr fanden bereits an allen Sonderschulen für Geistigbehinderte und
Körperbehinderte im Landkreis Biberach in der Berufsschulstufe Berufswegekonferenzen
unter Beteiligung der Eltern, Lehrer, des Integrationsfachdienstes, der Agentur für Arbeit,
des Kreissozialamts, Behinderten- und Altenhilfe und der Werkstätten statt. Ziel ist eine
frühzeitige individuelle Berufswegeplanung und die Abstimmung erforderlicher Einzelmaßnahmen.
42 Vgl.: KVJS (Hg.) 2008, Handlungsempfehlungen im Rahmen der Gemeinsamen Grundlagen zur Förderung
von Übergängen wesentlich behinderter Menschen auf den allgemeinen Arbeitsmarkt, KVJS-Service
Behindertenhilfe, Anlage 2, S. 47.

40 II.2 Kinder und Jugendliche
Voraussichtlicher beruflicher Werdegang der zukünftigen Schulabgänger
Im Rahmen der Bedarfsvorausschätzung für den Erwachsenen-Bereich werden differenzierte
Annahmen darüber getroffen, wie sich die Zahl der Schulabgänger mit einer geistigen
Behinderung in den nächsten zehn Jahren entwickeln wird und welchen Unterstützungsbedarf
zukünftige Schulabgänger haben werden. Basis ist eine Erhebung bei allen
Sonderschulen für Geistigbehinderte beziehungsweise mit Bildungsgängen für Geistigbehinderte
im Landkreis Biberach.
Danach werden in den Jahren 2009 bis 2018 etwa 195 Schülerinnen und Schüler aus
dem Landkreis Biberach die Sonderschulen für Geistigbehinderte und Körperbehinderte
verlassen. Nach Einschätzung der Schulen werden voraussichtlich 150 (rund 77 Prozent)
Schulabgänger als Erwachsene ein Tagesstrukturangebot der Eingliederungshilfe benötigen,
ca. 90 (60 Prozent) davon in einer Werkstatt und 60 (rund 40 Prozent) in einer Förder-
und Betreuungsgruppe. Es werden also wahrscheinlich 45 (rund 20 Prozent) der
Schulabgänger mit geistiger Behinderung andere Wege gehen. Die Einschätzungen zum
Unterstützungsbedarf variieren zwischen den Schulen teilweise deutlich. Hintergrund ist
die teilweise sehr unterschiedliche Zusammensetzung der Schüler. Die Schule des Körperbehinderten-Zentrums
wird beispielsweise zu einem großen Teil von Kindern und Jugendlichen
mit einem höheren Unterstützungsbedarf und mit mehrfachen Behinderungen
besucht. Entsprechend ist hier auch der Anteil der Schulabgänger, die später einen Platz
in einer Förder- und Betreuungsgruppe benötigen, sehr hoch.
Nur in wenigen Fällen ist nach Einschätzung der Schulen ein direkter Wechsel auf den
allgemeinen Arbeitsmarkt möglich. Vielmehr wird für relativ leistungsstarke Schüler ein
Übergang in das Folgeangebot KoBV angenommen, um über die gezielte weitere Förderung
durch diese Maßnahmen den Einstieg in den allgemeinen Arbeitsmarkt zu ermöglichen.
Handlungsempfehlung
An der Schnittstelle Übergang Schule-Beruf zeichnen sich erste Erfolge der sehr intensiven
Bemühungen der letzten Jahre ab. Die Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten -
Agentur für Arbeit, Integrationsfachdienst, Schulen und Eingliederungshilfe - sollte weiter
intensiviert werden. In regelmäßigen Netzwerkkonferenzen können gemeinsam Bedarfe
festgestellt werden und Maßnahmen zur Bedarfsdeckung konzeptioniert werden. Diese
sollten dann in den Arbeitskreis Eingliederungshilfe eingebracht werden.
Die Berufswegekonferenzen sollten regelmäßig stattfinden. Die Konferenzen sind auch für
den Landkreis als Leistungsträger eine wichtige Gelegenheit, möglichst frühzeitig mit den
betreffenden Familien in Kontakt zu kommen und gegebenenfalls über bestehende Alternativen
und Unterstützungsangebote zu informieren.
Die Berufsvorbereitende Einrichtung (BVE), die Vertiefte Berufsorientierung (VBO) und
die Kooperative berufliche Bildung und Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt
(KoBV) sind Maßnahmen zur Erhöhung der Integration auf den allgemeinen Arbeitsmarkt.
Sie steigern die Chancen auf Eingliederung der behinderten jungen Menschen auf dem
allgemeinen Arbeitsmarkt erheblich. Eine weitere gesicherte finanzielle Förderung dieser
Maßnahmen ist notwendig.
Die Kreisverwaltung Biberach sollte mit gutem Beispiel vorangehen und Praktikumsplätze
für Menschen mit Behinderung in der Kreisverwaltung bereitstellen.

2.5 Stationäres Wohnen
II.2 Kinder und Jugendliche 41
Fast alle Kinder und Jugendliche mit geistiger, körperlicher oder mehrfacher Behinderung
wachsen bei ihren Eltern auf. In der Regel verändert sich erst ab dem Schulabschluss
auch die Wohnsituation. Teilweise erfolgt aber auch schon vor dem Ende der Schulzeit
ein Umzug in ein Wohnheim, in seltenen Einzelfällen auch in eine ambulant betreute
Wohngemeinschaft. Dafür gibt es verschiedene Gründe, z. B. ein hoher pflegerischer Bedarf.
Für die Eltern selbst stellt die Entscheidung, das eigene Kind „in fremde Hände“ zu
geben, in der Regel einen schweren Schritt dar. In einigen Fällen kann sie jedoch die einzige
mögliche Lösung sein - sowohl zum Wohle des Kindes als auch der Eltern.
Die professionelle Unterstützung in Heimen kann die eigene Familie, den Kontakt zu Eltern
und Geschwistern, nicht ersetzen. Sie kann aber ein familienähnliches Lebensumfeld
schaffen und Geborgenheit vermitteln. Stationäre Wohnheime stellen die individuelle Basisversorgung,
pflegerische Hilfen und die alltägliche Lebens- und Haushaltsführung sicher.
Sie helfen und unterstützen bei der individuellen Lebens- und Freizeitgestaltung. Die
Kinder werden in ihren sozialen Kompetenzen und lebenspraktischen Fähigkeiten gefördert,
während der (Vor-)Schulzeit begleitet und auf das Erwachsenenleben vorbereitet. 43
Bei anderen Kindern wäre eine Versorgung in der Familie aufgrund der Behinderung zwar
grundsätzlich möglich, die Belastung für die übrigen Familienmitglieder wird jedoch so
hoch, dass das Familiensystem droht, auseinander zu brechen. Das gilt vor allem dann,
wenn die Belastung für die Hauptpflegeperson, in der Regel die Mutter, zu groß wird und
durch die Überlastung deren Gesundheit dauerhaft gefährdet wird. Besonders hohe Belastungen
entstehen dann, wenn die Behinderung mit herausfordernden Verhaltensweisen
einhergeht oder wenn ein hoher Betreuungs- und Pflegebedarf rund um die Uhr, besonders
nachts, erforderlich ist. Die Betreuung und Pflege von Kindern mit sehr schwerer
Behinderung setzt, besonders wenn die Kinder größer werden, zudem pflegegerechten
Wohnraum mit ausreichend Platz für Hilfsmittel voraus, der nicht in jeder Familie gegeben
ist. 44
Wie Kinder ohne Behinderung, lebt auch ein Teil der Kinder mit geistiger und mehrfacher
Behinderung in instabilen Familien mit geringen ökonomischen und sozialen Ressourcen.
Auch Eltern von Kindern mit Behinderung trennen sich oder lassen sich scheiden. Wesentlich
dabei ist, dass die Überforderung nicht durch die Behinderung des Kindes allein
verursacht, sondern vielmehr durch die Behinderung potenziert wird. Auch akute und drohende
Fälle von Kindeswohlgefährdung treten unabhängig von der Behinderung des Kindes
auf. Einige Kinder mit geistiger Behinderung leben in Verhältnissen, in denen sie unter
Vernachlässigung und Verwahrlosung leiden, Gewalt oder sexuellem Missbrauch ausgesetzt
sind oder in denen die Suchterkrankung eines oder beider Elternteile das Heranwachsen
störend beeinflußt. 45 Der Schutz des Kindes hat hier absoluten und unabdingbaren
Vorrang. Ist das Kindeswohl nicht auf anderem Wege zu gewährleisten, bringen die
Jugendämter Kinder und Jugendliche auch gegen den Willen der Sorgeberechtigten in
einer Einrichtung unter. Die Behinderung des Kindes spielt in diesen Fällen meist keine
oder zumindest eine untergeordnete Rolle für die Heimunterbringung. 46
43 Rahmenvertrag nach § 79, Abs. 1 SGB XII vom 25. November 2003 zu den Leistungs-, Vergütungs- und
Prüfungsvereinbarungen für stationäre und teilstationäre Einrichtungen in Baden-Württemberg
44 KVJS, Dezernat Soziales und Integration: Heime für junge Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung
in Baden-Württemberg. Reihe „KVJS-Service Behindertenhilfe“. Stuttgart Juli 2008. S. 12
45 KVJS, Dezernat Soziales und Integration: Heime für junge Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung
in Baden-Württemberg. Reihe „KVJS-Service Behindertenhilfe“. Stuttgart Juli 2008. S. 12
46 KVJS, Dezernat Soziales und Integration: Heime für junge Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung
in Baden-Württemberg. Reihe „KVJS-Service Behindertenhilfe“. Stuttgart Juli 2008. S. 21

42 II.2 Kinder und Jugendliche
Ein Teil der Kinder kann nicht (mehr) im Elternhaus versorgt werden, weil dies aufgrund
der Schwere der Behinderung nicht möglich ist. Das ist dann der Fall, wenn Kinder auf ein
hohes Maß an Pflege angewiesen sind oder deren Versorgung nur mit Hilfe aufwändiger
Apparatemedizin möglich ist. Manche dieser Kinder haben nie ein Familienleben erlebt
und nie im Elternhaus gewohnt, weil sie die ersten Lebensmonate oder -jahre in Kinderkliniken
verbracht und nicht selten um das physische Überleben gekämpft haben.
Wohnheime und Internate für Kinder und Jugendliche mit Behinderung gibt es nur in
knapp der Hälfte der baden-württembergischen Stadt- und Landkreise. Internate haben
außerdem einen anderen Auftrag als Wohnheime. Sie werden benötigt, wenn eine geeignete
Sonderschule zu weit vom Wohnort entfernt ist. Vor allem blinde, sehbehinderte,
hörgeschädigte und körperbehinderte Kinder müssen häufig eine Schule in einem anderen
Landkreis besuchen und leben deshalb unter der Woche in einem an die Schule angegliederten
Internat. 47 Die Kinder verbringen das Wochenende und die Schulferien jedoch
in aller Regel im Elternhaus. Die Beziehungen zu den Eltern und Geschwistern bleiben
somit erhalten und ein Teil dieser Kinder wohnt nach dem Schulbesuch wieder bei
den Eltern. Bei anderen führt die Internatsunterbringung dazu, dass sie auch als Erwachsene
nicht mehr ins Elternhaus zurückkehren und in der Folge als junge Erwachsene bereits
ein unterstütztes Wohnangebot benötigen. Dies gilt vor allem dann, wenn das Internat
relativ weit vom Elternhaus entfernt ist und eine regelmäßige Heimfahrt am Wochenende
doch nicht möglich ist. Junge Erwachsene, die bereits als Kind oder Jugendlicher in
einem Wohnheim (nicht Internat) gelebt haben, wechseln fast immer nahtlos in eine unterstützte
Wohnform für Erwachsene über. Eine Rückkehr ins Elternhaus kommt bei ihnen
in der Regel nicht in Frage, weil die Gründe, die zum Umzug ins Heim führten, auch nach
Schulabschluss fortbestehen.
Die Kinder, Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit Behinderung, die in Baden-
Württemberg in Heimen leben, waren zum 31.12.2007 zu zwei Dritteln männlich. Ein Drittel
war 18 Jahre und älter, ein zweites Drittel zwischen 14 und unter 18 Jahre alt, das dritte
Drittel 14 Jahre und jünger. Insgesamt waren nur zwei Prozent bzw. 23 Kinder mit geistiger
Behinderung unter sechs Jahren in Heimen untergebracht. Insofern ist die stationäre
Versorgung von jungen Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung eine Maßnahme,
die sich weit überwiegend an junge Menschen ab der Pubertät richtet. Mit Eintreten
der Pubertät geraten auch viele Familien mit Kindern ohne Behinderung in eine
schwierige Phase. Die Behinderung kann diese Probleme noch potenzieren. Weiter nehmen
mit zunehmendem Alter auch Körpergewicht und Körpergröße der Kinder zu. Das
erschwert die Pflege von Kindern mit schwerer und mehrfacher Behinderung im Elternhaus
beträchtlich, fordert die körperlichen Kräfte der Eltern und setzt geeignete Wohnverhältnisse
voraus. 48
Im Landkreis Biberach gibt es ein Wohnheim für Kinder und Jugendliche mit einer geistigen
oder mehrfachen Behinderung: Das Haus St. Franziskus der St. Elisabeth-Stiftung in
Schemmerhofen-Ingerkingen.
Leistungsträger
Im Haus St. Franziskus lebten am Stichtag 30.06.2009 59 Kinder und Jugendliche mit
geistiger und mehrfacher Behinderung, 10 (17 Prozent) davon stammen aus dem Landkreis
Biberach.
47 siehe Kapitel II.1.3 Schulen
48 KVJS, Dezernat Soziales und Integration: Heime für junge Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung
in Baden-Württemberg. Reihe „KVJS-Service Behindertenhilfe“. Stuttgart Juli 2008. S. 12

II.2 Kinder und Jugendliche 43
Kinder und Jugendliche mit geistiger und mehrfacher Behinderung im Haus St. Franziskus
am 30.06.2009 nach Leistungsträger
Tübingen
2%
Bayern
20%
sonstige Kreise B.-W.
7%
Reutlingen
3%
Ravensburg
7%
andere Bundesländer
3%
Ulm
17%
Biberach
17%
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=59).
Die übrigen 49 Kinder und Jugendlichen kamen aus verschiedenen anderen Landkreisen,
aber auch anderen Bundesländern (35 aus anderen Landkreisen in Baden-Württemberg,
14 aus anderen Bundesländern, davon 12 aus Bayern). Alle Kinder, die zum Stichtag der
Erhebung im Wohnheim lebten, besuchten die Heimsonderschule des Trägers in unmittelbarer
Nachbarschaft des Wohnheims.
Bild: St. Elisbeth-Stiftung, Geschäftsbereich Kinder, Jugend und Familie
Alb-Donau-Kreis
24%
Biberach
Alb-Donau-Kreis
Ulm
Ravensburg
Reutlingen
Tübingen
sonstige Kreise B.-W.
Bayern
andere Bundesländer

44 II.2 Kinder und Jugendliche
Alter
Das Durchschnittsalter der Bewohner liegt bei 16 Jahren, die Spanne reicht von sieben
bis 22 Jahren.
Kinder und Jugendliche mit geistiger und mehrfacher Behinderung im Haus St. Franziskus
am 30.06.2009 nach Alter
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=59).
Nur drei der 59 Kinder sind jünger als 10 Jahre, 13 sind unter 14 Jahre alt und 46 Kinder
und Jugendliche sind über 14 Jahre alt. Die Altersstruktur entspricht in etwa der durchschnittlichen
Altersstruktur aller Wohnheime für Kinder mit geistiger Behinderung in Baden-Württemberg.
Der Anteil der über 18-Jährigen ist etwas höher, davor der Anteil der
Jüngeren etwas geringer.
Hilfebedarf
41%
5%
38 der Kinder und Jugendlichen im Haus St. Franziskus weisen eine sehr schwere Behinderung
auf (insgesamt 64 Prozent in Hilfebedarfsgruppe 4 oder 5). Dagegen haben nur
drei der 59 Kinder und Jugendlichen einen niedrigeren Hilfebedarf (5 Prozent in Hilfebedarfsgruppe
1 oder 2).
37%
17%
6 bis unter 10
10 bis unter 14
14 bis unter 18
18 und älter

II.2 Kinder und Jugendliche 45
Kinder und Jugendliche mit geistiger und mehrfacher Behinderung im Haus St. Franziskus
am 30.06.2009 nach Hilfebedarfsgruppen
62%
2%
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=59).
Kinder und Jugendliche als Leistungsempfänger des Kreises
3%
2%
Am 31.12.2009 erhielten insgesamt 51 Kinder und Jugendliche, für die der Landkreis Biberach
zuständiger Leistungsträger im Rahmen der Eingliederungshilfe war, Hilfen zum
Wohnen, davon 15 in einem stationären Wohnheim und 36 in einem Internat. Im Vergleich
mit anderen Stadt- und Landkreisen lebt eine durchschnittliche Zahl von Kindern und Jugendlichen
mit Behinderung aus dem Landkreis Biberach in Wohnheimen und Internaten.
Mit einem Wert von 0,30 Personen je 1.000 Einwohner lag der Landkreis Biberach am
31.12.2008 knapp über dem Durchschnitt aller baden-württembergischen Stadt- und
Landkreise.
31%
HBG 1
HBG 2
HBG 3
HBG 4
HBG 5

46 II.2 Kinder und Jugendliche
Kinder und Jugendliche im stationären Wohnen* und in Internaten** in Leistungsträgerschaft
der Stadt- und Landkreise im Regierungsbezirk Tübingen pro 1.000 Einwohner am
31.12.2008
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
0,18
0,3
0,22
0,21
0,19
RT TÜ BL Stadt Ulm Alb-Donau BC FN RV SIG
0,3
0,28
Leistungsempfänger 2007 Leistungsempfänger 2008
Landesdurchschnitt & Durchschnitt RP Tübingen
Grafik: Landratsamt Biberach. Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe nach dem
SGB XII für 2008. Planungs- und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und Landkreise in Baden-
Württemberg. Stuttgart 2008. * Leistungstyp I.1.1 und I.1.2 ** Leistungstypen I.3.1 bis I.3.5
Von den am 30.06.2009 41 auswärts wohnenden Kindern lebten 28 (68 Prozent) in den
Internaten der Heimsonderschulen für Körper-, Sprach-, Hör- und Sehbehinderte im
Landkreis Ravensburg. Ein Teil hat gleichzeitig eine geistige Behinderung, andere ausschließlich
eine Sinnes-, Sprach- oder Körperbehinderung. Der Rest der Kinder und Jugendlichen
in Wohnheimen und Internaten außerhalb des Landkreises Biberach verteilt
sich auf wenige andere Kreise in Baden-Württemberg und lebt dort in weiteren Spezialangeboten
oder auf besonderen Wunsch in einer anthroposophischen Einrichtung. Fünf
Kinder leben in Einrichtungen in anderen Bundesländern.
0,33
0,29

II.2 Kinder und Jugendliche 47
Kinder und Jugendliche mit Leistungen des Landkreises Biberach für das stationäre Wohnen
zum 30.06.2009
Leistungstyp I.1.1/1.2 Schule am Heim (N=8)
Leistungstyp I.3.1 - 3.5 Heimsonderschulen (N=36)
Lörrach
Ortenaukreis
Emmendingen
Freiburg
Waldshut
Karte: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009
(N=44)
Handlungsempfehlung
Baden-Baden
Stadt Karlsruhe
Rastatt
Breisgau-Hochschwarzwald
Mannheim
Rottweil
Schwarzwald-Baar
Heidelberg
Karlsruhe
Calw
Rhein-Neckar
Enzkreis
Pforzheim
Freudenstadt Tübingen
Tuttlingen
Böblingen
Zollernalbkreis
Konstanz
Heilbronn
Stadt Heilbronn
Ludwigsburg
Neckar-Odenwald
Stuttgart
Sigmaringen
Esslingen
Reutlingen
Rems-Murr
Bodenseekreis
Main-Tauber
Hohenlohekreis
Göppingen
Alb-Donau-Kreis
Ravensburg
Schwäbisch Hall
Biberach
5 Kinder und Jugendliche wohnen stationär in anderen Bundesländern

48 II.2 Kinder und Jugendliche
Kinder und Jugendliche in Ingerkingen eine überregional belegte Einrichtung ist und ihre
Größe weit über den Bedarf aus dem Landkreis Biberach hinausgeht. Für den Landkreis
Biberach ist es jedoch selbstverständlich, dass dieses Angebot auch zukünftig für Kinder
und Jugendliche aus anderen Stadt- und Landkreisen Baden-Württembergs oder aus anderen
Bundesländern zur Verfügung steht. Eine Verkleinerung der Einrichtung ist nicht im
Sinne des Landkreises.
Um die Zahl der stationären Aufenthalte von Kindern und Jugendlichen zukünftig geringer
zu halten oder eine stationäre Aufnahme zu vermeiden, müssten die entsprechenden
Kinder alternativ in integrativen Schulformen innerhalb des Kreises beschult werden 49 .
Gleichzeitig ist es notwendig, für Kinder, Jugendliche und deren Eltern präventive Angebote
aufzubauen, damit ein Verbleib im familiären Umfeld dauerhaft gelingen kann. Diese
Beratung erfordert zusätzliche personelle Ressourcen, die vom Kreissozialamt nicht geleistet
werden können. Der Landkreis Biberach erarbeitete deshalb bereits das präventive
Angebot „Elternschule“ und beantragte hierfür Projektmittel im Rahmen der Projektförderung
„Neue Bausteine in der Eingliederungshilfe“ beim KVJS. Das Angebot soll sich an
Familien mit Kindern mit Behinderung in der Pubertät richten. Die Erfahrungen des Landkreises
zeigen, dass in Familien mit Kindern in diesem schwierigen Alter immer wieder
Konflikte auftreten. Angebote für eine angemessene Unterstützung der Familien in dieser
Situation fehlen. Deshalb ist die stationäre Aufnahme des Jugendlichen mit Behinderung
nicht selten die Folge von länger anhaltenden Konflikten in den Familien. Neben der situationsbedingten
Problemlösung sollen nach diesem Konzept aber auch die Familien Unterstützung
bei der Inklusion außerhalb der Schule bekommen. So erhalten die Familien
weitere entlastende Angebote und die Inklusion von Kindern und Jugendlichen wird gefördert.
Das Angebot soll als eine Kooperation zwischen einem Träger der Behindertenhilfe
und einem Träger der Jugendhilfe stattfinden. Die Laufzeit soll zwei Jahre betragen und
das Projekt soll mit Beginn des neuen Schuljahres starten.
Um Kindern und Jugendlichen, die bereits in jungen Jahren in einem Heim oder Internat
leben, im Anschluss an ihre Schulzeit eine selbständigere Wohnform an ihrem ursprünglichen
Wohnort oder in ihrem familiären Umfeld zu ermöglichen, sollte der Landkreis - zum
Beispiel über die Berufswegekonferenzen - frühzeitig den Kontakt zu den Schülern und
ihren Familien suchen, um sie über mögliche Anschlussangebote nach Schule und Internatsbesuch
zu informieren. Es sollte vermieden werden, dass der Großteil der Schulabgänger
unmittelbar in ein stationäres Wohnheim für Erwachsene wechselt. Diesem Ziel
dient im Landkreis Biberach unter anderem das ambulant betreute Wohnkonzept, in dem
in einem sogenannten Hilfemix neben der sozialpädagogischen Begleitung weitere Unterstützung
durch die Familienpflege und organisierte Nachbarschaftshilfe erfolgen. Durch
die Einrichtung ambulanter Wohngemeinschaften im Hilfemix kann den zukünftigen Abgängern
der Schulen mit Internatserfahrung oder Heimbewohnern eine selbständigere
Wohnform ermöglicht werden.
Ergänzend sollten alle Möglichkeiten zur Unterstützung von Familien, die ihr Kind mit Behinderung
im häuslichen Bereich betreuen, genutzt und entlastende Angebote weiter ausgebaut
werden. Dazu gehört auch die ausreichende Bereitstellung stationärer Plätze für
die Kurzzeitunterbringung von Kindern und Jugendlichen.
Auf weitere entlastende Angebote wird im Kapitel „Offene Hilfen“ eingegangen.
49 Vgl. Kapitel II.2.4

3 Wohnen von Erwachsenen
II.3 Wohnen von Erwachsenen 49
Die Lebensqualität hängt entscheidend von der individuellen Wohnsituation ab. Die eigenen
vier Wände vermitteln Sicherheit und Geborgenheit. Die Qualität des Wohnens bildet
die Basis dafür, das eigene Leben selbstständig und eigenverantwortlich gestalten zu
können und somit an der Gesellschaft teilzuhaben. Um selbstbestimmt zu leben, ist die
größtmögliche Selbständigkeit beim Wohnen, z. B. in geeignetem Wohnraum in der gewohnten
Umgebung mit gewachsenen sozialen Kontakten, Voraussetzung.
Die Wünsche und Vorstellungen von Wohnen unterscheiden sich bei Menschen mit Behinderung
so gut wie nicht von denen der Gesamtbevölkerung. Dies belegt eine großangelegte
Untersuchung 1 , in deren Rahmen viele Gespräche mit Menschen mit Behinderung
und ihren Familien geführt wurden. Das Zusammenleben mit einem Lebenspartner und
das Wohnen in der Herkunftsfamilie beziehungsweise in einer eigenen Wohnung wurde
von den befragten Menschen mit Behinderung selbst an oberster Stelle genannt. Die befragten
Angehörigen stellten dagegen die unterstützten Wohnformen mit dem betreuten
Wohnen und Wohnheime in den Vordergrund. Sie achten stärker als die Betroffenen
selbst auf Aspekte wie Sicherheit und strukturelle Eingebundenheit.
Menschen mit geistiger Behinderung sollen so selbständig wie möglich leben. Darauf zielt
auch der Grundsatz „ambulant vor stationär“. Die individuellen Voraussetzungen, und
daraus resultierend der Bedarf an Unterstützung beim Wohnen, sind jedoch für jeden einzelnen
Menschen sehr unterschiedlich. Entsprechend individuell und flexibel muss auch
die Unterstützung sein. Teilhabe im Bereich des Wohnens kann deshalb verschiedene
Formen annehmen. Ein Mensch mit geistiger Behinderung, der körperlich nicht wesentlich
eingeschränkt, mobil und selbständig ist, kann eher allein in einer Wohnung und ambulant
betreut leben. Ein Mensch mit schwerer und mehrfacher Behinderung benötigt eine andere
Wohnform, die seinem Bedarf gerecht wird.
Bei den Wohnformen von Menschen mit Behinderung wird im Bericht grundsätzlich zwischen
privatem Wohnen ohne Unterstützung (in der Familie oder selbständig) und Wohnen
mit Unterstützung unterschieden. Wohnen Menschen mit Behinderung in einem Privathaushalt
ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe, so erhalten sie keine Leistungen
der Eingliederungshilfe zum Wohnen, aber eventuell Unterstützung der Eingliederungshilfe
bei der Beschäftigung, z. B. für den Besuch der Werkstatt. Zu den unterstützten Wohnformen,
die über die Eingliederungshilfe finanziert werden, gehören das betreute Wohnen
(ambulant betreutes Wohnen oder begleitetes Wohnen in Familien) und das stationäre
Wohnen in einem Wohnheim oder einer Außenwohngruppe. Stationäres Wohnen kann
sowohl auf Dauer, als auch von vornherein zeitlich befristet angelegt sein (stationäre
Kurzzeitunterbringung, stationäres Trainingswohnen). Ambulant betreutes Wohnen bedeutet,
dass Menschen mit Behinderung selbst Mieter (oder seltener Eigentümer) ihrer
Wohnung sind, aber zusätzlich fachliche Begleitung beim Wohnen erhalten. Im Gegensatz
zum stationären Wohnen im Wohnheim erfolgt die Unterstützung jedoch nicht rund
um die Uhr, sondern ein- bis zweimal in der Woche.
11 Vergleiche: Metzler, Heidrun / Rauscher, Christine: Wohnen inklusiv, Projektbericht Universität Tübingen
2004 (der Bericht kann über das Diakonische Werk Württemberg bezogen werden).

50 II.3 Wohnen von Erwachsenen
3.1 Wohnen in Privathaushalten ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe
Menschen mit wesentlicher Behinderung, die in einem Privathaushalt wohnen, erhalten in
den meisten Fällen Unterstützung und Begleitung beim Wohnen, die aber nicht durch die
Eingliederungshilfe finanziert wird, sondern z. B. von den Eltern übernommen wird. Für
Menschen mit Behinderung stellt sich mit zunehmendem Alter die Frage, wie sie beim
Nachlassen des elterlichen Hilfepotentials wohnen und die erforderlichen Hilfen erhalten
können. Viele Eltern sorgen sich, dass ihr erwachsenes behindertes Kind an einem anderen
Ort nicht so gut betreut wird wie zu Hause. Nicht selten wird die Fähigkeit der Kinder
mit Behinderung, bestimmte Dinge selbständig zu erledigen, unterschätzt.
Bei vielen jungen Menschen mit Behinderung entsteht heute zunehmend der Wunsch,
möglichst bald nach Beendigung der schulischen Ausbildung „auf eigenen Füßen zu stehen“,
das heißt unabhängig von der Herkunftsfamilie zu wohnen. Auch eine jüngere Elterngeneration
scheint zunehmend bereit zu sein, ihr Kind mit Behinderung früher in die
Selbständigkeit zu entlassen. Nicht zuletzt tragen entsprechende Angebote und Lernziele
im Rahmen der Schulausbildung zu einer größeren Selbständigkeit der Menschen mit
Behinderung bei. Jüngere Menschen mit Behinderung, die schon in der Schulzeit ein hohes
Maß an Selbständigkeit erlernt und erlebt haben, haben daher eher die Chance, als
Erwachsene in einer weniger intensiv betreuten ambulanten Wohnform zu leben, wenn
sie später auf fachliche Unterstützung beim Wohnen angewiesen sind. Viele Eltern sind
außerdem bereit, ihre Kinder auch nach dem Auszug weiterhin in vielen Belangen zu unterstützen.
Dazu bedarf es flexibler passgenauer Angebote, die solche variablen Unterstützungsformen
ermöglichen.
Wohnen in Privathaushalten im Landkreis Biberach
Am 30.06.2009 lebten im Landkreis Biberach 329 erwachsene Menschen mit geistiger,
körperlicher und mehrfacher Behinderung in einem Privathaushalt und erhielten gleichzeitig
eine Tagesstruktur in einer Werkstatt (Arbeits- oder Berufsbildungsbereich), einer Förder-
und Betreuungsgruppe oder einer Tages- bzw. Seniorenbetreuung. Dies entspricht
rund 17 Menschen mit Behinderung je 10.000 Einwohner und ist im Vergleich mit anderen
Stadt- und Landkreisen in Baden-Württemberg ein außergewöhnlich hoher Wert 2 . Bei
anderen Kreisen, zu denen Daten vorliegen, liegt dieser Wert zwischen 6 und 14 Menschen
mit Behinderung pro 10.000 Einwohner. Nicht berücksichtigt sind Menschen mit
wesentlicher Behinderung, die privat wohnen und zum Beispiel einen Arbeitsplatz auf dem
allgemeinen Arbeitsmarkt oder in einem Integrationsbetrieb haben, aber auch Menschen
mit Behinderung ohne eine regelmäßige Tagesstruktur. Die entsprechende Gruppe ist
erfahrungsgemäß klein und kann nicht genau bestimmt werden.
Wohnorte
Menschen mit Behinderung, die im Landkreis Biberach ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe
beim Wohnen leben, verteilen sich über nahezu alle Gemeinden. Das verdeutlicht,
dass die Daseinsvorsorge für diesen Personenkreis Aufgabe aller Kommunen ist.
2 Vergleichswerte ergeben sich aus dem internen Datenvergleich des KVJS im Rahmen der erarbeiteten
Teilhabepläne, aber auch aus dem jährlich veröffentlichten KVJS-Statistikbericht.

II.3 Wohnen von Erwachsenen 51
Privat wohnende Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im
Landkreis Biberach mit einer Tagesstruktur der Eingliederungshilfe (einschließlich Berufsbildungsbereich
der Werkstätten) am 30.06.2009
Langenenslingen

52 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung mit einer Tagesstruktur
der Eingliederungshilfe (einschließlich Berufsbildungsbereich in Werkstätten) im Landkreis
Biberach: Privates Wohnen nach Alter am 30.06.2009 in Prozent
30%
9%
5% 4%
22%
1%
30%
unter 30
30 bis unter 40
40 bis unter 50
50 bis unter 55
55 bis unter 60
60 bis unter 65
65 bis unter 75
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N= 329)
Tagesstruktur
Rund 92 Prozent der privat wohnenden Erwachsenen arbeiten in einer Werkstatt für Menschen
mit Behinderung (inklusive Berufsbildungsbereich). Sieben Prozent besuchen eine
Förder- und Betreuungsgruppe für Menschen mit schwerer Behinderung und lediglich ein
Prozent eine Tages- bzw. Seniorenbetreuung.

II.3 Wohnen von Erwachsenen 53
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung mit einer Tagesstruktur
der Eingliederungshilfe (einschließlich Berufsbildungsbereich in Werkstätten) im Landkreis
Biberach: Privates Wohnen nach Tagesstruktur am 30.06.2009 in Prozent
7%
1%
17%
76%
I.4.4 Werkstatt
I.4.5 Förder- und Betreuungsgruppe
I.4.6 Seniorenbetreuung
Berufsbildungsbereich Werkstatt
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N= 329)
Leistungsträger
304 (93 Prozent) Menschen mit Behinderung, die im Landkreis Biberach ohne Unterstützung
in einem Privathaushalt leben und einer Beschäftigung in einer Werkstatt (inklusive
Berufsbildungsbereich), Förder- und Betreuungsgruppe oder Seniorenbetreuung nachgehen,
stammen aus dem Landkreis Biberach. Lediglich 25 Personen (7 Prozent) kommen
aus anderen Kreisen in Baden-Württemberg. Davon kommen wiederum alleine 17 aus
dem benachbarten Alb-Donau-Kreis. Für sie sind die Wege, z. B. in die Werkstatt in Laupheim,
kürzer als in die Werkstätten in Ehingen oder Ulm.
Handlungsempfehlung
Wohnen im Privathaushalt ohne Unterstützung durch die Eingliederungshilfe für Menschen
mit Behinderung sollte - wenn von den Menschen mit Behinderung und ihren Angehörigen
erwünscht - unabhängig von der Schwere und Art der Behinderung ermöglicht
werden. Das Leben im vertrauten Umfeld innerhalb des Gemeinwesens birgt viele Möglichkeiten
und Gelegenheiten zur Begegnung, sozialen Kontakten, Hilfestellung, Integration
in den Alltag und Inklusion, ohne dass immer umfangreiche professionelle Hilfen notwendig
sind.
Neben der Unterstützung durch Angehörige sind aber auch die vorgefundenen Rahmenbedingungen
im Wohnumfeld entscheidend für die Möglichkeiten und die Qualität des
privaten Wohnens für Menschen mit Behinderung. Rahmenbedingungen sind zum Beispiel:
Barrierefreiheit von Gebäuden und öffentlichen Räumen, Anbindung an den öffentlichen
Nahverkehr, vorhandene Infrastruktur, eine intakte Nachbarschaft sowie die Integrationsbereitschaft
von Vereinen und sonstigen Institutionen. Diese Rahmenbedingungen
sollten von allen Beteiligten so gestaltet werden, dass Menschen mit Behinderung das
Leben in der Gemeinde ermöglicht wird.

54 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Von besonderer Bedeutung ist, dass ausreichend wohnortnahe flankierende integrative
und spezielle Angebote zur Unterstützung zur Verfügung stehen.
Auch aus dem Bereich des bürgerschaftlichen Engagements können Angebote und Unterstützung
für diesen Personenkreis entstehen. Im Landkreis Biberach erfolgt bereits an
vielen Stellen bürgerschaftliches Engagement für Menschen mit Behinderung, z. B. beim
ABW Plus. Dies gilt es sowohl durch den Landkreis als auch durch die Gemeinden und
Leistungserbringer der Behindertenhilfe und Altenhilfe zu pflegen und für Menschen mit
Behinderung als eine weitere Möglichkeit zur Unterstützung auszubauen. Bürgerschaftliches
Engagement kann insbesondere das Wohnen im Privathaushalt mit möglichst geringer
Unterstützung durch die Eingliederungshilfe ermöglichen.
Menschen mit Behinderung können nur dann in einem Privathaushalt ohne Unterstützung
der Eingliederungshilfe wohnen, wenn entsprechende tagesstrukturierende Angebote im
Gemeinwesen vorhanden sind. Dies ist bisher vor allem bei älteren Menschen, die altershalber
aus der Werkstatt austreten, nicht gegeben. Für den Landkreis entsteht hier erheblicher
Handlungsbedarf, die Städte und Gemeinden auf diese Aufgabe vorzubereiten und
örtliche Strukturen, z.B. mit bürgerschaftlichem Engagement aufzubauen. Dies kann mit
dem vorhandenen Personal jedoch nicht geleistet werden. Deshalb wurde vom Landratsamt
eine Konzeption erarbeitet und ein entsprechender Antrag auf Förderung bei der
Landesstiftung Baden-Württemberg gestellt.
3.2 Betreutes Wohnen
Ambulant betreutes Wohnen für Menschen mit Behinderung (ABW)
Ambulant betreutes Wohnen richtet sich an Menschen mit wesentlicher Behinderung, die
eine regelmäßige, aber zeitlich begrenzte Unterstützung benötigen und damit selbständig
in ihrer eigenen Wohnung leben können. Ziel des ambulant betreuten Wohnens ist, Menschen
mit Behinderung ein Höchstmaß an Selbständigkeit und Teilhabe an der Gesellschaft
zu ermöglichen. Die Menschen mit Behinderung sind in der Regel Mieter der Wohnung.
Vermieter können Privatpersonen, private, kommunale oder gemeinnützige Wohnungsunternehmen
oder Träger der Behindertenhilfe sein. Die Unterstützung erfolgt punktuell
und betrifft Themen, wie z. B. die Haushaltsorganisation, Behördenkontakte, Gesundheit,
Finanzen, persönliche Fragen, soziale Kontakte und Freizeitgestaltung. Sie wird
durch eine sozial- oder heilpädagogische Fachkraft erbracht, die beim Leistungserbringer
des ambulant betreuten Wohnens angestellt ist. Der jeweilige individuelle Hilfebedarf wird
im Rahmen der Hilfeplanung festgestellt. Zu den Aufgaben der Fachkraft gehören neben
der direkten Beratung und Begleitung ihrer Klienten auch die Sicherstellung der erforderlichen
Vernetzung mit der vorhandenen örtlichen Infrastruktur, die Koordination notwendiger
Hilfen, die Mitwirkung bei der Hilfeplanung sowie die Leistungsdokumentation. Ist der
Träger des ambulant betreuten Wohnens gleichzeitig Vermieter, müssen Miet- und
Betreuungsverhältnis vertraglich voneinander unabhängig geregelt sein. Das ambulant
betreute Wohnen ist als Einzelwohnen, als Paar oder in einer Wohngemeinschaft möglich.
Im ambulant betreuten Wohnen werden durch die Eingliederungshilfe die Kosten der
Betreuung finanziert. Die Kosten für den notwendigen Lebensunterhalt werden im Rahmen
des SGB XII 3 als Hilfe zum Lebensunterhalt oder Grundsicherung im Alter oder bei
Erwerbsminderung gesondert finanziert, wenn ein persönlicher Anspruch darauf besteht.
Sie beinhalten die Ernährung, die Unterkunft, die Kleidung, die Körperpflege, den Hausrat,
die Heizung und persönliche Bedürfnisse des täglichen Lebens. Allerdings erhalten die
meisten Menschen mit geistiger, körperlicher oder mehrfacher Behinderung zusätzlich zur
3 SGB XII, drittes und viertes Kapitel

II.3 Wohnen von Erwachsenen 55
Eingliederungshilfe Hilfe zum Lebensunterhalt oder Grundsicherung. Die Kosten für die
Lebenshaltung sind im stationären Bereich im von der Eingliederungshilfe finanzierten
Pflegesatz enthalten.
Die Grundlagen für das ambulant betreute Wohnen in Baden-Württemberg sind in einer
Rahmenvereinbarung zwischen Leistungsträgern und –erbringern geregelt. 4 Durch eine
gestufte Vergütung mit drei pauschalen Sätzen für unterschiedliche Hilfebedarfe sollen
bedarfsgerechte flexible Angebote entstehen, die ambulantes Wohnen als Alternative
ermöglichen sollen. Zeitlich befristet können höhere Vergütungssätze vereinbart werden,
um bestimmte Fertigkeiten, die Voraussetzung für ein möglichst selbständiges Wohnen
sind, in der Anfangsphase solcher Wohnformen intensiver einüben zu können.
Ambulant betreutes Wohnen wird in der Regel, örtlich dezentral verteilt, in den Städten
und Gemeinden eines Landkreises angeboten. Dabei ist jedoch nicht jeder Ort gleichermaßen
geeignet. Wichtig sind eine gute Infrastruktur im Wohnumfeld und die Akzeptanz
der Nachbarschaft. Ein großer Vorteil ist, wenn der Weg zum Arbeitsplatz - z. B. einer
Werkstatt - von der Wohnung aus selbständig zu bewältigen ist. Auch eine Anlaufstelle für
Kontakte zu Fachkräften und anderen Menschen mit Behinderung in der näheren Umgebung
ist sinnvoll. Dies kann eventuell ein Wohnheim, eine Außenwohngruppe oder ein
Stützpunkt für ambulante Hilfen in der Nähe sein, die entsprechend qualifiziert sind. Eine
schwerpunktmäßige Ansiedlung mehrerer betreuter Wohnungen in der Nachbarschaft
bestehender größerer Wohnheime oder sogar im Gebäude des Wohnheimes ist aber vor
dem Hintergrund einer gewünschten „Normalisierung“ und Inklusion nicht in größerer Anzahl
wünschenswert. Als sehr positiv hat sich in der Praxis die Einrichtung günstig gelegener
„Offener Treffs“ erwiesen, wo sich Menschen mit Behinderung nach ihrem Arbeitstag
oder am Wochenende in gemütlicher Atmosphäre treffen können und einen Ansprechpartner
vorfinden.
Das ambulant betreute Wohnen wird im Landkreis Biberach mit den Leistungserbringern
des betreuten Wohnens für Menschen mit Behinderung - der St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher
Wohnverbund und der Lebenshilfe Biberach - durch eine Pauschale - unabhängig
vom Hilfebedarf der betreuten Menschen mit Behinderung - finanziert.
Im Rahmen des Projektes „Wohnen in der Gemeinde“ des Caritasverbandes der Diözese
Rottenburg-Stuttgart und des Vereins „Zukunft Familie“ hat der Landkreis Biberach gemeinsam
mit dem Heggbacher Wohnverbund, der Caritas Biberach und der Sozialstation
Rottum-Rot-Iller von Oktober 2005 bis September 2008 den Hilfemix ehrenamtlicher und
professioneller Assistenzkräfte erprobt. Ziel dieses Projektes war, Menschen mit Behinderung
und höherem Hilfebedarf durch individuelle Unterstützung soziale Teilhabe zu gewährleisten.
5 Hilfemix bedeutet, dass Menschen mit Behinderung, die in ihrer eigenen
Wohnung leben, in Kooperation unterschiedlicher Dienste sowie durch Vernetzung von
Fachkräften und bürgerschaftlich Engagierten bei ihrer Lebensgestaltung unterstützt werden.
Kooperationspartner waren insbesondere der Leistungserbringer des ambulant betreuten
Wohnens, die Familienpflege und die organisierte Nachbarschaftshilfe. Die Finanzierung
erfolgte über den allgemeinen pauschalen Vergütungssatz des ambulant betreuten
Wohnens. Zusätzlich dazu wurden im Einzelfall Stunden für Familienpflege und Nachbarschaftshilfe
durch die Eingliederungshilfe finanziert. 34 Menschen mit Behinderung
haben an diesem Projekt teilgenommen.
4 Rahmenvereinbarung „Ambulant betreutes Wohnen für erwachsene Menschen mit Behinderung“ beschlossen
von der Vertragskommission nach § 24 des Rahmenvertrages nach § 79 Abs. 1 SGB XII am
11.10.2006
5 Projektbericht: Selbstbestimmte Teilhabe sichern, Caritasverband der Diözese Rottenburg-Stuttgart, Zukunft
Familie e.V. - Projekt „Wohnen in der Gemeinde - Hilfemix ehrenamtlicher und professioneller Assistenzkräfte,
2008

56 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Nach Ende des Projektes „Wohnen in der Gemeinde“ wurde im Landkreis Biberach eine
Leistungsvereinbarung „ABW Plus“ abgeschlossen. Die Begleitung von Menschen mit
höherem Hilfebedarf wird so durch eine zusätzliche Finanzierung zusätzlich zur regulären
Vergütung ermöglicht. So soll einerseits der Übergang vom stationären Wohnen im
Wohnheim in das ambulant betreute Wohnen erleichtert und andererseits ein Umzug vom
Wohnen in Privathaushalten in ein Wohnheim vermieden werden.
Begleitetes Wohnen in Familien (BWF)
Eine andere Form des betreuten Wohnens ist das begleitete Wohnen in Familien. Hier
wohnen ein oder maximal zwei Menschen mit Behinderung in einer Familie. Die Familie
übernimmt große Teile der Begleitung des Menschen mit Behinderung im Alltag. In einigen
Fällen arbeiten die Menschen mit Behinderung im Haushalt oder im (landwirtschaftlichen)
Betrieb der Familie mit. Die Familie erhält im Rahmen der Eingliederungshilfe eine
Aufwandsentschädigung. Ein Leistungserbringer der Behindertenhilfe stellt eine sozialpädagogische
Fachkraft, die die Familien kontinuierlich begleitet.
Das begleitete Wohnen in Familien kann für einzelne Menschen mit Behinderung, die
einen überschaubaren Rahmen und eine familiäre Anbindung suchen, eine gute und
sinnvolle Lösung sein. Die sorgfältige Auswahl der Beteiligten und eine gute Vorbereitung
auf das Zusammenleben sind wichtig, damit das Zusammenleben in der Familie auch auf
Dauer gelingen kann. Quantitativ spielt das begleitete Wohnen in Familien eine eher geringere
Rolle, auch weil die Vermittlung von Familien und die Zusammenführung mit Menschen
mit Behinderung eine sehr schwierige Aufgabe ist.
Die Regelungen für das begleitete Wohnen in Familien im Landkreis Biberach basieren
auf den Richtlinien des früheren Landeswohlfahrtsverbandes Württemberg-Hohenzollern.
Die Praxis im betreuten Wohnen in Familien hat gezeigt, dass der Bedarf der Familien an
begleitender Unterstützung in Form von Hausbesuchen durch einen Fachdienst unterschiedlich
groß ist und im Zeitverlauf häufig abnimmt.
Der Heggbacher Wohnverbund ist Träger des betreuten Wohnens in Familien für Menschen
mit geistiger, körperlicher oder mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach.
Betreutes Wohnen im Landkreis Biberach
Im Landkreis Biberach lebten am 30.06.2009 66 Menschen mit geistiger, körperlicher und
mehrfacher Behinderung im ambulant betreuten Wohnen und 20 im begleiteten Wohnen
in Familien. Dies entspricht 3,5 Personen pro 10.000 Einwohner im ambulant betreuten
Wohnen und 1,1 im begleiteten Wohnen in Familien. Der Landkreis Biberach befindet sich
damit im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen Baden-Württembergs im oberen
Drittel. Bezogen auf alle Menschen mit geistiger, körperlicher oder mehrfacher Behinderung,
die Eingliederungshilfe zum Wohnen erhalten, bedeutet dies, dass 15 Prozent in
einer ambulant betreuten Wohnform leben (11 Prozent ABW, 4 Prozent BWF). Nach Angaben
des Heggbacher Wohnverbundes kommt ein großer Anteil der zum Stichtag
30.06.2009 ambulant betreuten Menschen aus dem stationären Bereich. Motivation für
den Umzug ist vor allem der größere individuelle Freiraum und die höhere Selbständigkeit,
den ambulantes Wohnen bietet.
Wohnorte
Menschen mit Behinderung, die im Landkreis Biberach im betreuten Wohnen leben, verteilen
sich über viele Gemeinden im Landkreis.
Schwerpunkt der Wohnorte im betreuten Wohnen sind die Städte Biberach und Ochsenhausen.
Bei beiden Städten handelt es sich um zentrale Standorte mit sehr guter Infra-

II.3 Wohnen von Erwachsenen 57
struktur und vielen Freizeitangeboten. Außerdem betreute die Lebenshilfe Biberach zum
Stichtag 30.06.2010 14 Klienten ausschließlich in Biberach. Die Lebenshilfe betreibt in
Biberach ein Wohnhaus für das ambulant betreute Wohnen. Die räumliche Konzentration
mehrerer Wohnungen ermöglicht eine höhere Präsenz von Personal, sodass in der Regel
an jedem Tag in der Woche ein Ansprechpartner im Haus ist. Außerdem wird dadurch ein
„behutsamer“ Einstieg in eine ambulant betreute Wohnform und damit verbundene größere
Selbständigkeit ermöglicht. Viele Menschen mit Behinderung bevorzugen beim Auszug
aus dem Elternhaus oder dem Wohnheim einen Standort in der bereits vertrauten Umgebung.
Wohnorte der Erwachsenen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im
Landkreis Biberach im betreuten Wohnen: ambulant betreutes Wohnen und betreutes Wohnen
in Familien am 30.06.2009
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=86)
Alter
Langenenslingen Riedlingen Unlingen

58 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Menschen eine attraktive Wohnform sein kann und das Angebot in Zukunft noch weiter
ausgebaut werden kann.
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach:
Betreutes Wohnen nach Alter am 30.06.2009 in Prozent
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=86)
Tagesstruktur
57 Personen (86 Prozent), die ambulant betreut Wohnen, und 17 Personen (85 Prozent)
im begleiteten Wohnen in Familien besuchten eine Werkstatt für Menschen mit Behinderung
(inklusive Berufsbildungsbereich). Lediglich neun Personen (14 Prozent) im ambulant
betreuten Wohnen und drei Personen (15 Prozent) im begleiteten Wohnen in Familien
hatten eine andere Tagesstruktur ohne Unterstützung durch die Eingliederungshilfe.
Bei den Bewohnern im betreuten Wohnen dürfte es sich eher um Menschen mit leichterer
Behinderung handeln, die einer Beschäftigung in einer Werkstatt nachgehen können.
Leistungsträger
12
46
15
15
ABW Heggbach (N=52)
12 10 9
ABW Lebenshilfe (N=14)
21
14 30
29
36
5
15
40
BWF (N=20)
Landkreis Biberach ABW (N=66)
Im ambulant betreuten Wohnen kommen 38 Personen (58 Prozent) aus dem Landkreis
Biberach. 24 Personen (36 Prozent) sind Selbstzahler. Sie haben aufgrund ihres Einkommens
und Vermögens keinen Anspruch auf Sozialhilfe und bezahlen aus diesem
Grund die von ihnen benötigte Unterstützung beim Wohnen selbst. Dieser Anteil ist im
Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen hoch. Nur vier Personen kommen aus anderen
Landkreisen in Baden-Württemberg. Dabei handelt es sich vermutlich um Personen,
die aus einer stationären Einrichtung im Landkreis Biberach in eine ambulante
Wohnform gewechselt sind.
15 Personen (75 Prozent) der Menschen mit Behinderung im begleiteten Wohnen in Familien
kommen aus dem Landkreis Biberach, vier Personen (20 Prozent) aus anderen
Kreisen in Baden-Württemberg. Eine Person hat einen sonstigen, nicht weiter bekannten
Leistungsträger. Der hohe Anteil an Personen, die aus dem Standortkreis stammen, ist im
betreuten Wohnen in Familien eher ungewöhnlich. Bei diesem Wohnangebot steht die
14
39
18
20
Landkreis Biberach gesamt (N=86)
9
12
37
17
24
60 und älter
50 bis unter 60
40 bis unter 50
30 bis unter 40
unter 30

II.3 Wohnen von Erwachsenen 59
Passgenauigkeit bei der Vermittlung der Familien im Vordergrund und weniger die Nähe
zum bisherigen Wohnort.
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach:
Betreutes Wohnen nach Leistungsträger am 30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
46
8
46
ABW Heggbach
(N=52)
100
ABW Lebenshilfe
(N=14)
5
20
75
BWF
(N=20)
36
6
58
Landkreis Biberach
ABW
(N=66)
Landkreis Biberach andere Landkreise B-W Selbstzahler sonstige
1
28
9
62
Landkreis Biberach
gesamt
(N=86)
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=86)
Handlungsempfehlung
Die Angebote des ambulant betreuten Wohnens und des betreuten Wohnens in Familien
bestehen im Landkreis Biberach bereits seit vielen Jahren. Sie sind gut ausgebaut und
haben mit dem ABW Plus bereits ein differenziertes Angebot. 86 Personen lebten am
30.06.2009 in dieser Wohnform im Landkreis Biberach.
„Inklusives“ Wohnen von Geburt an in der Heimatgemeinde erhöht die Chancen, im Erwachsenenalter
in guter Nachbarschaft selbständig zu wohnen. Die Städte und Gemeinden
im Landkreis Biberach haben die Aufgabe, den Weg für die Inklusion ihrer Bürger mit
Behinderung zu ebnen, indem sie soziale und räumliche Barrieren reduzieren und Infrastrukturangebote
auch für Menschen mit Behinderung öffnen. Neben Lokalpolitik und
Verwaltung sind auch die Bürger selbst, die örtlichen Vereine, lokale Medien, Betriebe,
Dienstleistungs- und Wohnungsunternehmen gefragt.
Betreutes Wohnen kann die Aufnahme in ein Wohnheim verhindern. Deshalb sollte es
noch weiter ausgebaut und ausdifferenziert werden. Ein Ausbau des ambulant betreuten
Wohnens sollte bedarfsgerecht und kreisweit erfolgen.
Damit junge Erwachsene mit Behinderung nach der Schulzeit nicht in ein Wohnheim umziehen
müssen, sollten für diesen Personenkreis verstärkt ambulante Wohnformen entwickelt
und ausgebaut werden. Es bieten sich ambulant betreute Wohngemeinschaften in
einer Stadt oder Gemeinde an, weil in Wohngemeinschaften in der Regel täglich ein Ansprechpartner
vor Ort sein kann.
Damit ältere Menschen mit Behinderung im privaten oder betreuten Wohnen alt werden
können, statt wie bisher aufgrund ihres Alters in ein Wohnheim umziehen zu müssen,
sollten flexible ambulante Wohnformen in Kooperation mit den örtlichen Sozialstationen
aufgebaut werden.
Um betreutes Wohnen auch Menschen mit hohem Hilfebedarf zu ermöglichen, sind flankierende
integrative und spezielle Angebote in den Städten und Gemeinden notwendig.

60 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Um die Übergänge zwischen den verschiedenen Wohnformen fließend zu gestalten, sollten
individuelle Unterstützungsangebote ermöglicht werden. Insbesondere der Übergang
vom Wohnen in Privathaushalten ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe in das betreute
Wohnen sollte individuell angemessen begleitet werden.
3.3 Stationäres Wohnen
Stationäres Wohnen bedeutet, in einem Wohnheim für Menschen mit Behinderung zu
leben. Es bietet je nach Hilfebedarf umfassende Leistungen rund um die Uhr, z. B. die
hauswirtschaftliche Versorgung, Unterstützung bei der Lebens- und Freizeitgestaltung,
Förderung, Begleitung und Assistenz sowie Pflege und medizinische Hilfen. Stationäres
Wohnen kann auf Dauer angelegt oder von vornherein zeitlich begrenzt sein (stationäres
Trainingswohnen oder Kurzzeitunterbringung).
In Baden-Württemberg sind die Leistungen des stationären Wohnens für Menschen mit
geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung mit den Leistungstypen I.2.1 und I.2.2
im Landesrahmenvertrag vereinbart. Die Leistungen, die der einzelne Bewohner erhält,
sind gestaffelt nach dem tatsächlichen individuellen Hilfebedarf. Dieser Hilfebedarf wird im
Auftrag der örtlichen Sozialhilfeträger für jeden neu ins stationäre Wohnen aufzunehmenden
Bewohner vom Medizinisch-Pädagogischen Dienst (MPD) des KVJS anhand von fünf
Hilfebedarfsgruppen ermittelt.
Grundsätzliches Ziel des stationären Wohnens ist - wie bei allen Leistungen der Eingliederungshilfe
- die Förderung der Selbständigkeit und die Teilhabe am gesellschaftlichen
Leben. Die Bewohner sollen zu einer unabhängigeren Lebensform befähigt werden. Im
Zuge der Ausweitung des ambulant betreuten Wohnens und der Angebote zum Wohntraining
gab es seit Anfang der 2000er Jahre in allen Stadt- und Landkreisen Umzüge aus
stationären in ambulante Wohnangebote.
Neben den auf Dauer angelegten Wohnformen gibt es zeitlich befristet die Kurzzeitunterbringung
und das stationäre Trainingswohnen.
Kurzzeitunterbringung
Die stationäre Kurzzeitunterbringung richtet sich an Menschen mit wesentlicher Behinderung,
die privat wohnen, aber vorübergehend nicht in ihrer häuslichen Umgebung betreut
werden können. Gründe dafür können zum Beispiel Urlaub oder eine Erkrankung der Personen
sein, die ansonsten das Wohnen begleiten, aber auch eine akute Krisensituation.
Die Kurzzeitunterbringung findet in der Regel in einem Wohnheim für Menschen mit Behinderung
statt. Dort werden einzelne Wohnplätze in einer bestehenden Wohngruppe
freigehalten. Seltener gibt es (in größeren Einrichtungen) spezielle Kurzzeit-
Wohnbereiche. Die stationäre Kurzzeitunterbringung ergänzt Angebote der Kurzzeitunterbringung
im Rahmen der offenen und familienentlastenden Dienste. Diese beschränken
sich im Gegensatz zur stationären Kurzzeitunterbringung häufig auf einen kurzen Zeitraum.
Das stationäre Trainings- und Kurzzeitwohnen ist in den Leistungstypen I.5.1 und
I.5.2 sowie I.6 geregelt.
Stationäres Trainingswohnen
Das stationäre Trainingswohnen soll erwachsenen Menschen mit Behinderungen ermöglichen,
in eine selbständigere Wohnform zu wechseln, indem in der Trainingsphase Fähigkeiten
zur alltäglichen Lebensführung vermittelt und Zugänge zu neuen Lebensräumen
aufgezeigt werden.

Wohnheime
II.3 Wohnen von Erwachsenen 61
Stationäre Wohnheime für Menschen mit Behinderung unterscheiden sich deutlich im
Hinblick auf Größe, Lage und Angebot.
Sogenannte Komplexeinrichtungen, die vorwiegend in den 1960er und 1970er Jahren „auf
der grünen Wiese“ neu errichtet wurden oder im Umfeld von Klöstern und ehemaligen
„Anstalten“ entstanden, haben in Deutschland eine lange Tradition. Sie decken in der Regel
das gesamte Angebot an unterschiedlichen Wohnformen und Angeboten der Tagesstruktur
für alle Altersgruppen ab. Ein Teil der Einrichtungen ist für die Pflege im Sinne
des SGB XI qualifiziert.
An den Standorten der Komplexeinrichtungen leben in der Regel deutlich mehr als
100 Menschen mit Behinderung. In diesen Einrichtungen blieben Menschen mit Behinderung
oft jahrzehntelang weitgehend unter sich, da sie häufig an einem Ort ohne Anbindung
an die öffentliche Infrastruktur errichtet wurden. Eine geschützte Lage mit einem
großzügigen Angebot an Außenflächen kann für einzelne Menschen mit schwerer geistiger
Behinderung oder zusätzlicher psychischer Beeinträchtigung ein beschützendes Umfeld
bieten, das - zumindest zeitweise - Freiräume eröffnet. Komplexeinrichtungen haben
meist einen überregionalen Einzugsbereich und - baujahresbedingt - einen teilweise beträchtlichen
Sanierungsbedarf. Dies bietet zukünftig Chancen für eine Dezentralisierung
von Angeboten.
Die nächste Generation von Wohneinrichtungen für Menschen mit Behinderung wurde in
der Regel als gemeindeintegrierte Wohnheime mit überschaubarer Größe (meist 20 bis
50 Bewohner) geplant. Die Wohnheime liegen häufig in Wohngebieten. Der Standort in
einer Gemeinde bietet Menschen mit Behinderung zahlreiche Möglichkeiten, die Angebote
im Ort selbständig zu nutzen. Dadurch leisten sie einen wichtigen Beitrag zur Integration
in die Gemeinde. In manchen dieser Wohnheime wird ein Bereich für tagesstrukturierende
Angebote für alte Menschen oder solche mit schwerer Behinderung eingeplant, die
keine Werkstatt besuchen. So können auch Menschen mit schwerer Behinderung oder
Pflegebedarf in der Gemeinde leben.
Außenwohngruppen (AWG) sind kleine Wohneinheiten, in denen in der Regel vier bis
zehn Personen in einer Wohngemeinschaft zusammenleben. Häufig werden bestehende
Ein- oder Zweifamilienhäuser oder auch größere Wohnungen gekauft oder gemietet und
als Außenwohngruppe eingerichtet. Die überschaubare Größe ermöglicht es den Bewohnerinnen
und Bewohnern individueller zu leben und eigene Wohnvorstellungen umzusetzen.
Voraussetzung für eine umfassende Teilhabe der Menschen mit Behinderung und
eine möglichst selbständige Lebensführung ist (wie beim ambulant betreuten Wohnen
auch) eine ausreichende Infrastruktur am Standort und die Akzeptanz seitens der Nachbarn
im Wohnumfeld. Außenwohngruppen stellen aufgrund ihrer Größe, Lage, Konzeption
und der meist höheren Selbständigkeit der Bewohner eine Zwischenform zwischen stationärem
und ambulantem Wohnen dar. Sie sollen unter anderem den Übergang in ambulante
Wohnformen durch das Einüben von Selbständigkeit in einem realistischen Umfeld
erleichtern und den Menschen mit Behinderung Entscheidungshilfen vor einem Umzug in
ein ambulant betreutes Wohnen geben.
Als eine weitere Wohnform dürfte in nächster Zeit das Pflegeheim für alt gewordene Menschen
mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung, bei denen der körperliche
Pflegebedarf im Vordergrund steht, an Bedeutung gewinnen. Wie bei der Gesamtbevölkerung
erhöht sich auch bei Menschen mit Behinderung das Risiko eines erhöhten körperlichen
Pflegebedarfs mit zunehmendem Alter. Bei bestimmten Formen körperlicher und
geistiger Behinderungen ist das Risiko typischer Alterserkrankungen, die mit Pflegebe-

62 II.3 Wohnen von Erwachsenen
dürftigkeit einhergehen (zum Beispiel einer Demenzerkrankung), deutlich höher als in der
Allgemeinbevölkerung und die Erkrankungen treten in einem früheren Lebensalter auf.
Leistungsrechtlich ist dabei zwischen Pflegeheimen, die auch pflegebedürftige Menschen
mit Behinderung aufnehmen, und den sogenannten „binnendifferenzierten Bereichen“ in
größeren Einrichtungen der Eingliederungshilfe zu unterscheiden. Letztere beruhen auf
einer speziellen leistungsrechtlichen Konstruktion. Im Oktober 2009 verständigte sich die
Landesarbeitsgemeinschaft der öffentlichen und freien Wohlfahrtspflege (LAG ÖFW) auf
ein gemeinsames Positionspapier zur Weiterentwicklung der stationären Hilfe für alt gewordene
Menschen mit Behinderungen und zunehmendem Pflegebedarf. Kernpunkte
sind, dass auch für Senioren mit Behinderung und hohem Pflegebedarf individuell nach
der besten Lösung (unter Einbeziehung von Pflegeheimen) gesucht werden muss und
sich Eingliederungshilfe im Wohnheim und Pflege nicht grundsätzlich ausschließen dürfen.
Gemeinsam ist allen stationären Wohnformen, dass sie unter die Regelungen des Heimrechts
fallen - im Hinblick auf das Gebäude und das Personal - und leistungsrechtlich
über eine Gesamtvergütung finanziert werden. Die gesetzlich vorgegebenen Anforderungen
an das Gebäude und die Personalausstattung müssen für eine Betriebsgenehmigung
erfüllt sein.
Die Schaffung von Außenwohngruppen wäre allerdings nicht realisierbar, wenn die gleichen
baulichen Anforderungen gestellt würden wie an ein großes Wohn- oder gar Pflegeheim
(z. B. individuelle Bäder, Aufzug etc.). Für den Betrieb von Außenwohngruppen birgt
zudem die Frage der erforderlichen Nachtbereitschaft beziehungsweise Nachtwache wegen
der geringen Bewohnerzahl Probleme. Hier lassen sich aber in der Regel Lösungen
finden, die von allen Beteiligten getragen werden können. Dies setzt voraus, dass die zuständigen
Behörden (vor allem Heimaufsicht, Brandschutz, Baurecht) bei Planungen frühzeitig
einbezogen werden.
Stationäres Wohnen im Landkreis Biberach
Am 30.06.2009 wohnten 495 erwachsene Menschen mit einer geistigen, körperlichen und
mehrfachen Behinderung in einem Wohnheim der Behindertenhilfe oder einer Außenwohngruppe
im Landkreis Biberach. Das sind 26 Personen pro 10.000 Einwohner. Damit
befindet sich der Landkreis Biberach im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen
Baden-Württembergs im oberen Drittel.
Im Landkreis Biberach werden Wohnheime für Menschen mit geistiger, körperlicher und
mehrfacher Behinderung von der St. Elisabeth-Stiftung - Heggbacher Wohnverbund und
der Lebenshilfe Biberach vorgehalten.
In den Wohnheimen des Heggbacher Wohnverbundes lebten am Stichtag 30.06.2009
465 Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung. Sie verteilen
sich mit kleineren Wohnheimen und Außenwohngruppen auf die Gemeinden Reinstetten,
Mietingen, Ochsenhausen, Schwendi, Riedlingen und Biberach. In Maselheim und in
Schemmerhofen-Ingerkingen wird eine hohe Zahl von Wohnheimplätzen in der Komplexeinrichtung
angeboten.

II.3 Wohnen von Erwachsenen 63
Stationäre Wohnangebote im Landkreis Biberach mit Belegungszahlen am 30.06.2009
Gemeinde/Stadt
Name des Wohnheims
bzw. der AWG
Platzzahl
Summe pro
Stadt/Gemeinde
Biberach
Wohnheim der
Lebenshilfe
Rosa-Bauer-Haus
30
33
73
AWG Simon 10
Laupheim Haus Antonius 26 26
Haus Anna 5
Haus Bernhard 68
Maselheim
Haus Bonifatius
Haus Georg
50
30
263
Haus Pankratius 23
Haus Regina 87
Mietingen AWG Aaron 11 11
Ochsenhausen Colletta-Deußer-Haus 24 24
Reinstetten
AWG Kasimir
AWG Heinrich
10
10
20
Riedlingen Haus Gabriel 10 10
Schemmerhofen-
Ingerkingen
Haus Maria
Haus Monika
Haus St. Franziskus
19
18
19
56
Schwendi AWG Felix 12 12
Tabelle: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009
(N=465)
Bild: St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher Wohnverbund

64 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Wohnheime für Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im
Landkreis Biberach mit Platzzahlen am 30.06.2009
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=495)
Abgesehen von einigen kleineren Wohnheimen und Außenwohngruppen konzentrieren
sich die stationären Wohnangebote für Menschen mit Behinderung weitgehend an drei
Standorten (Biberach, Maselheim und Schemmerhofen) im zentralen Landkreis.
Alter
Langenenslingen
Altheim
10
Riedlingen
Ertingen
Unlingen
Dürnau
Uttenweiler
Dürmentingen Betzenweiler
Seekirch
Alleshausen
Kanzach Moosburg
Oggelshausen
Bad Buchau
Allmannsweiler
Tiefenbach
Attenweiler
Bad Schussenried
Die Menschen mit Behinderung, die im Landkreis Biberach in stationären Wohnheimen
leben, sind zwischen 19 und 94 Jahre alt.
Mit einem Durchschnittsalter von 52 Jahren sind die Wohnheimbewohner im Landkreis
Biberach deutlich älter als in allen anderen Kreisen Baden-Württembergs, für die entsprechende
Daten vorliegen. Dies spiegelt sich auch in der Altersstruktur wider: 24 Prozent
der Wohnheimbewohner waren am 30.06.2009 65 Jahre und älter, weitere 28 Prozent
sind zwischen 50 und 65 Jahre alt.
Zwischen den einzelnen Wohnheimen gibt es teilweise große Unterschiede. Diese hängen
mit den unterschiedlichen Baujahren (beziehungsweise dem Zeitpunkt der Inbetriebnahme),
aber vor allem mit den unterschiedlichen Konzepten der Wohnheime zusammen.
Am ältesten sind die Bewohner des Wohnheims Haus Bernhard in Maselheim (Durchschnittsalter
69 Jahre). Bei diesem Wohnheim handelt es sich um einen binnendifferenzierten
Bereich, der speziell für älter gewordene Menschen mit Behinderung eingerichtet
wurde. Dort wird bereits in relativ großem Umfang Pflege geleistet und das Wohnheim
wurde baulich und personell qualifiziert, unter anderem dadurch, dass zusätzlich zu den
Heilerziehungspflegerinnen ausgebildete Altenpflegerinnen eingestellt wurden. Am jüngsten
sind die Bewohnerinnen und Bewohner in der Außenwohngruppe Kasimir in Reinstetten
(Durchschnittsalter 32 Jahre). Dabei handelt es sich um eine Außenwohngruppe. Generell
wohnen in den Außenwohngruppen im Vergleich zu den klassischen Wohnheimen
deutlich mehr jüngere Menschen. Dies hängt auch damit zusammen, dass flexiblere
Strukturen in den Außenwohngruppen ältere Menschen, die schon sehr lange in einem
Wohnheim leben, eher überfordern.
56
Schemmerhofen
Warthausen
73
Biberach
Mittelbiberach
Ingoldingen
Hochdorf
26
Ummendorf
Eberhardzell
Laupheim
11
Maselheim
263
Achstetten
Mietingen
Burgrieden
Schwendi
44
Ochsenhausen
Steinhausen
12
Gutenzell-Hürbel
Erlenmoos
Wain
Rot an der Rot
Erolzheim
Kirchberg
Berkheim
Dettingen
Tannheim
Kirchdorf

II.3 Wohnen von Erwachsenen 65
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach
im stationären Wohnen nach Alter am 30.06.2009 in Prozent
100%
80%
60%
40%
20%
0%
RWG Kasimir (N=10)
10
10
20
60
RWG Heinrich (N=10)
30
50
10
10
4
29
13
20
20
6
28
5
5
47
42
8
4
23
9
64
17
33
8
11
17
11
21
17
50
46 17
29
4
Haus Gabriel (N=10)
Coletta Deußer Haus (N=24)
30
11
10 6
Haus Maria (N=19)
Haus Monika (N=18)
32
11
47
Haus Antonius (N=26)
Haus St Franziskus (N=19)
12
8
9
18
RWG Felix (N=12)
RWG Aaron (N=11)
33
Haus Regina (N=87)
24
22
22
10
14
18
27
37
11
8 13
7 6 3
Haus Georg (N=30)
Haus Bonifatius (N=50)
7 9
3
10
26
Haus Pankratius (N=23)
9
30
37
31
13
22 12
4 6
1
Haus Anna (N=5)
Haus Bernhard (N=68)
20
20
20
40
RWG Simon (N=10)
10
10
40
10
9
9
42
20 18
Rosa Bauer Haus (N=33)
Wohnheim Lebenshilfe (N=30)
7
30
33
17
10
14
9
19
27
11
13 10
Landkreis Biberach (N=495)
unter 30 30 bis unter 40 40 bis unter 50 50 bis unter 60 60 bis unter 65 65 bis unter 75 75 und älter
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=495)
Ob und wie viele ältere pflegebedürftige Menschen mit Behinderung im Landkreis Biberach
darüber hinaus in Altenpflegeheimen in den Gemeinden wohnen, ist nicht bekannt.
Tagesstruktur
Mit einem Anteil von 23 Prozent besuchen im Landkreis Biberach im Vergleich zu anderen
Kreisen durchschnittlich viele Wohnheimbewohner eine Förder- und Betreuungsgruppe
für Menschen mit schwerer Behinderung und mit 25 Prozent überdurchschnittlich viele
eine Seniorenbetreuung. Eine Erklärung hierfür sind die schon beschriebenen Besonderheiten
der Altersstruktur, z. B. im Haus Bernhard in Heggbach. Im Haus Gabriel leben
z. B. ausschließlich Besucher des Förder- und Betreuungsbereichs, die eine Hilfebedarfsgruppe
4 oder 5 haben. In einigen Wohnheimen und Außenwohngruppen im Landkreis
leben dagegen ausschließlich Menschen, die in einer Werkstatt beschäftigt sind. Dies
hängt mit dem geringeren Alter der Bewohner in diesen Häusern zusammen, z. B. in der
RWG Kasimir.
Der Anteil der Wohnheimbewohner, die in einer Werkstatt beschäftigt sind, ist mit 51 Prozent
eher unterdurchschnittlich. Dies ist bedingt dadurch, dass im Landkreis Biberach eine
hohe Zahl an Werkstatt-Beschäftigten in einem Privathaushalt leben und erst in höherem
Alter oder bei Eintreten eines höheren Hilfebedarfs in ein Wohnheim ziehen.

66 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach
im stationären Wohnen nach Tagesstruktur am 30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100 100
4
29
4
63
100
33
67
11
84
5
11
5
RWG Kasimir (N=10)
RWG Heinrich (N=10)
Coletta Deußer Haus (N=24)
Haus Gabriel (N=10)
Haus Monika (N=18)
Haus Maria (N=19)
Haus St Franziskus (N=19)
84
100 100 100
Haus Antonius (N=26)
RWG Aaron (N=11)
22
38
42
16
40 42
13
50
37
35
65
72
13
15
3
20 20 17
80 80
64
33
RWG Felix (N=12)
Haus Regina (N=87)
Haus Bonifatius (N=50)
Haus Georg (N=30)
Haus Pankratius (N=23)
Haus Bernhard (N=68)
Haus Anna (N=5)
RWG Simon (N=10)
Rosa Bauer Haus (N=33)
Wohnheim Lebenshilfe (N=30)
7
77
Landkreis Biberach (N=495)
1
25
23
51
Sonstiges
Tages-/
Seniorenbetreuung
Förder- und
Betreuungsbereich
Werkstatt
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=495)
Leistungsträger
Bei der Bewertung der 26 Leistungen zum stationären Wohnen pro 10.000 Einwohner im
Landkreis Biberach ist zu berücksichtigen, dass auch Menschen aus anderen Kreisen in
Wohnheimen im Landkreis leben. Der Landkreis Biberach ist nur für 190 (39 Prozent) der
insgesamt 495 Menschen, die stationär im Kreisgebiet leben, zuständiger Leistungsträger.
Historisch gewachsen hat der Heggbacher Wohnverbund einen überregionalen Einzugsbereich.
Dies hängt damit zusammen, dass die Wohnheime dieses Leistungserbringers
einerseits besondere Konzepte haben, z. B. für Menschen mit schwerer Behinderung und
hohem Hilfebedarf, und andererseits ein Wohnheim für Kinder und Jugendliche im Kreisgebiet
existiert. Viele der erwachsenen Bewohner sind ehemalige Schüler der Schule
St. Franziskus, die schon als Kinder in den Landkreis Biberach gekommen sind. Da nicht
alle Kreise über ein solches Angebot für diese Zielgruppe verfügen, werden die Wohnplätze
über den Landkreis Biberach hinaus nachgefragt. Jedoch versucht der Träger bei
freien Plätzen diese vorrangig mit Menschen mit Behinderung aus dem Landkreis Biberach
zu belegen.
Im Wohnheim der Lebenshilfe Biberach ist der Landkreis Biberach für 28 von 30 Bewohnerinnen
und Bewohner der Leistungsträger. Dies zeigt, dass das Wohnheim der Lebenshilfe
ein strikt regionales Angebot zur Deckung des Bedarfs an stationären Plätzen im
Landkreis Biberach ist.

II.3 Wohnen von Erwachsenen 67
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach
im stationären Wohnen nach Leistungsträger am 30.06.2009 in Prozent
sonstige Leistungsträger
3%
sonstige Bundesländer
2%
andere Kreise B.-W.
24%
Biberach
39%
Stuttgart
4%
Ulm
4%
Bayern
4%
Alb-Donau-Kreis
11%
Ravensburg
6%
Ostalbkreis
3%
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=495)
Im Gegenzug wohnen auch erwachsene Menschen mit geistiger und/oder Körperbehinderung
mit Herkunft aus dem Landkreis Biberach in Wohnheimen außerhalb der Kreisgrenzen.
Am 30.06.2009 waren dies 150 Personen. Dies sind 44 Prozent aller Leistungsempfänger
im stationären Wohnen des Landkreises. 68 davon leben in einer der Einrichtungen
für Menschen mit Sinnesbehinderung im benachbarten Landkreis Ravensburg. Auf
die Leistungsempfänger des Landkreises Biberach, die außerhalb des Kreises wohnen,
wird in Kapitel III näher eingegangen.
Hilfebedarf
Die Einstufung der Bewohnerinnen und Bewohner in Hilfebedarfsgruppen und die Art der
Tagesstruktur ermöglichen eine erste Einschätzung über die Höhe des Unterstützungsbedarfs.
Anders als in vielen anderen Stadt- und Landkreisen, für die entsprechende Daten
vorliegen, leben in den Wohnheimen im Landkreis Biberach eher Menschen mit einem
tendenziell höheren Hilfebedarf. Lediglich 20 Bewohnerinnen und Bewohner (4 Prozent)
sind in die Hilfebedarfsgruppen 1 oder 2 eingestuft. Dies gilt auch für die Außenwohngruppen
und das Wohnheim der Lebenshilfe Biberach. Im Landkreis Biberach wurde die
Ambulantisierung, das heißt der Umzug von Wohnheim in das betreute Wohnen, bereits
in den vergangenen Jahren vollzogen. Bei hohen und sehr hohen Hilfebedarfen lassen
sich von den Bewohnerinnen und Bewohnern am 30.06.2009 nur in wenigen Einzelfällen
durch gezieltes Wohntraining die Potentiale für eine selbständigere Wohnform stärken, so
dass ein Umzug in eine betreute Wohnform möglich wird.

68 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach
im stationären Wohnen nach Hilfebedarf am 30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
90
10
20
25
80 71
4
20
80
6
67
22
6
11 7 6
18
26
25
31
84
RWG Kasimir (N=10)
RWG Heinrich (N=10)
Coletta Deußer Haus (N=24)
Haus Gabriel (N=10)
Haus Monika (N=18)
Haus Maria (N=19)
Haus St Franziskus (N=19)
5
74
69
64
18
67
8
70
23
60
32
Haus Antonius (N=26)
RWG Aaron (N=11)
RWG Felix (N=12)
Haus Regina (N=87)
Haus Bonifatius (N=50)
13
73
13
83
56
32
13
2 4 4
7 3 5
20
100 50
30
61
36
Haus Georg (N=30)
Haus Pankratius (N=23)
Haus Bernhard (N=68)
Haus Anna (N=5)
RWG Simon (N=10)
Rosa Bauer Haus (N=33)
Wohnheim Lebenshilfe (N=30)
40
53
48
43
7 4
Landkreis Biberach (N=495)
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. (N=495)
Handlungsempfehlung
Passgenaue flexible Wohnangebote tragen dazu bei, sowohl Über- als auch Unterversorgung
zu vermeiden und sind damit auch wirtschaftlich sinnvoll. Angebote, die die Übergänge
zwischen stationärem und ambulantem Wohnen fließend gestalten, sollten weiterentwickelt
und ausgebaut werden.
Viele Menschen mit Behinderung und ihre Familien wollen auch nach dem Umzug in ein
unterstütztes Wohnangebot in unmittelbarer räumlicher Nähe zueinander wohnen. Wichtig
sind Wahlmöglichkeiten sowohl bei der Wohnform insgesamt als auch beim stationären
Wohnen. Diese setzen voraus, dass es ausreichend Angebote in den Städten und Gemeinden
des Landkreises gibt. Diese Angebote sind auch eine geeignete Grundlage für
die gesellschaftliche Integration von Menschen mit Behinderung.
Zusätzliche benötigte stationäre Plätze im Landkreis Biberach sollten nicht nur in kleinteiligen
und flexiblen Wohnformen, sondern vor allem als Pflegeeinrichtung nach dem
SGB XI geschaffen werden. Neue „klassische“ stationäre Wohnheime sollten derzeit nicht
gebaut werden. Neue Angebote sollten nur dort entstehen, wo die vorhandene Infrastruktur
die Belange von Menschen mit Behinderung berücksichtigt.
Auch unabhängig von konkretem Sanierungsbedarf sollten sich die stationären Wohnheime
konzeptionell weiterentwickeln, damit sie auch innerhalb des Wohnheims unterschiedliches
Wohnen - zum Beispiel in einem Einzelappartement, als Paar oder in einer kleinen
Gruppe - ermöglichen. Vor allem müssen alle Wohnheime sich auf eine weiter wachsende
Zahl älterer Menschen einstellen. Dies bedeutet zum Beispiel, dass eine enge Vernetzung
insbesondere mit offenen und ambulanten Angeboten der Altenhilfe in den jeweiligen
Kommunen erforderlich ist.
In Wohngruppen der Wohnheime in Maselheim lebt bereits heute zum Teil ein Personenkreis,
der zusätzlich zur geistigen Behinderung auch psychische Beeinträchtigungen hat.
Dies zeigt sich zum Teil durch (auto-)aggressives Verhalten. Für diese Zielgruppe sollte
eine Leistungsvereinbarung abgeschlossen werden. Dafür müssen auch die Gebäude für
den Hilfebedarf der Menschen mit diesen Beeinträchtigungen angepasst werden.
HBG 5
HBG 4
HBG 3
HBG 2
HBG 1

3.4 Bedarfsvorausschätzung
II.3 Wohnen von Erwachsenen 69
Mit Hilfe der Bedarfsprognose kann die voraussichtliche zahlenmäßige Entwicklung des
Bedarfs an unterstützten Wohnangeboten für Menschen mit geistiger, körperlicher und
mehrfacher Behinderung im Landkreis Biberach unter den derzeit gegebenen Rahmenbedingungen
abgeschätzt werden.
Ausgangsbasis für die Prognose sind die Daten zur aktuellen Nutzung unterstützter
Wohnformen für erwachsene Menschen mit Behinderung im Landkreis Biberach zum
Stichtag 30.06.2009. Sie wurden anhand der Sterbetafeln des Statistischen Bundesamtes
fortgeschrieben.
Als Zugänge zum Wohnen in den kommenden 10 Jahren wurden zum einen diejenigen
Menschen mit Behinderung berücksichtigt, die heute in einem Privathaushalt ohne Unterstützung
der Eingliederungshilfe wohnen. Gleichzeitig erhöht sich die Zahl derjenigen, die
privat wohnen, jährlich um die Zahl der Schulabgänger. Die durchschnittlichen jährlichen
Zugangsquoten beruhen auf Erfahrungswerten. Sie wurden an die Besonderheiten im
Landkreis Biberach - vor allem die hohe Zahl privat wohnender Erwachsener - angepasst.
Die Quoten spiegeln in etwa die tatsächliche Entwicklung der Zugänge im Landkreis Biberach
in den letzten drei Jahren wider.
Altersgruppe pro Jahrgang
20 bis unter 22 1%
22 bis unter 30 2%
30 bis unter 40 5%
40 bis unter 50 6%
50 bis unter 60 8%
60 bis unter 70 10%
70 und älter 90%
In einem zweiten Schritt werden Schulabgänger berücksichtigt, die - aufgrund der Besonderheiten
ihrer Behinderung oder weil eine Betreuung durch die Familie aus anderen
Gründen nicht möglich war - schon als Kinder stationär im Wohnheim St. Franziskus des
Heggbacher Wohnverbundes gelebt haben: Für diese Schulabgänger wurde angenommen,
dass sie unmittelbar nach Schulabschluss ein unterstütztes Wohnangebot für Erwachsene
benötigen (75 Prozent stationär, 25 Prozent ambulant). Dies ergibt sich aus der
Einschätzung der Schulen an den Heimen, die diese Kinder und Jugendlichen derzeit
besuchen und den Erfahrungen der Vergangenheit. Abgänge ergeben sich ausschließlich
durch Sterbefälle. Mögliche Wechselwirkungen mit anderen Landkreisen durch Zuzüge in
den Landkreis Biberach oder Umzüge in andere Kreise werden nicht berücksichtigt.
Eine weitere Festlegung betrifft den Anteil ambulanter Wohnformen an der Gesamtheit
des Unterstützungsbedarfs beim Wohnen. Hier wurden Varianten berechnet, die sich zwischen
einem Anteil ambulanter Wohnformen von minimal 40 Prozent und maximal
60 Prozent bewegen. Eine Einigung erfolgte auf die Variante jeweils 50 Prozent ambulant
und stationär. Dieses Ziel war Konsens im begleitenden Arbeitskreis. Es ist sehr ambitioniert
und nur durch vielfältige Anstrengungen und Aktivitäten aller Beteiligten erreichbar.
Die Bedarfsprognose geht davon aus, dass die Zugänge in unterstützte Wohnangebote
zukünftig etwa gleich hoch sein werden wie im Durchschnitt der vergangenen drei Jahre
und unterstellt, dass sich die Lebenserwartung von Menschen mit geistiger Behinderung
weitgehend an die der Normalbevölkerung angenähert hat.

70 II.3 Wohnen von Erwachsenen
Unter diesen Voraussetzungen steigt der Bedarf an unterstützten Wohnangeboten im
Landkreis Biberach bis zum Jahr 2019 je nach Wohnform unterschiedlich stark an: Die
Zahl der erwachsenen Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung,
die Unterstützung beim Wohnen brauchen, würde sich insgesamt um 113 erhöhen. Davon
benötigten 84 Menschen mit Behinderung ein ambulant betreutes Wohnangebot und 29
ein stationäres. Die Zahl der im Privathaushalt lebenden Menschen mit Behinderung wird
bis 2019 geringfügig um 27 Personen zurückgehen.
Zugänge zum unterstützten Wohnen im Landkreis Biberach von 2009 bis 2019
Jahr
Wohnen im
Privathaushalt
betreutes Wohnen stationäres Wohnen
2009 329 86 495
2014 312 130 514
2019 302 170 524
Gesamt -27 84 29
Tabelle: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Ein Anstieg des Bedarfs an unterstützten Wohnangeboten ist durch die demografische
Entwicklung in nahezu allen Kreisen Baden-Württembergs festzustellen. Der Zuwachs im
Landkreis Biberach ist moderat, obwohl hier derzeit überdurchschnittlich viele ältere Menschen
privat wohnen. Sie werden im Verlauf der nächsten zehn Jahre voraussichtlich
ebenso fachliche Unterstützung beim Wohnen benötigen wie viele der zukünftigen Schulabgänger,
die schon als Kinder in einem Wohnheim oder Internat gewohnt haben. Der
Gesamtzuwachs im Landkreis Biberach wird geringer ausfallen, wenn aufgrund der sehr
alten Bewohnerschaft vieler Heime die Zahl der Sterbefälle deutlich höher als erwartet ist.
Bild: St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher Wohnverbund

II.3 Wohnen von Erwachsenen 71
Der heute aufgrund der Euthanasie behinderter Menschen während des Dritten Reiches
und der erhöhten Sterblichkeit von Menschen mit Behinderung noch nicht vollständige
Altersaufbau wird für das stationäre Wohnen im Landkreis Biberach wahrscheinlich bis
zum Jahr 2020 abgeschlossen sein. Ab diesem Zeitpunkt wird die Anzahl der Abgänge,
z.B. durch Sterbefälle zum stationären Wohnen voraussichtlich höher sein als die zu erwartenden
Aufnahmen.
Fortschreibung der Bedarfsvorausschätzung für das stationäre Wohnen im Landkreis Biberach
bis 2029
550
530
510
490
470
450
430
410
390
370
350
495
499 501
505
510
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Handlungsempfehlungen
Wegen der demografischen Entwicklung wird in den nächsten Jahren die Zahl der Menschen,
die fachliche Unterstützung beim Wohnen brauchen, in allen Stadt- und Landkreisen
deutlich zunehmen. Zugänge sind vor allem aus der Gruppe der privat Wohnenden
mit relativ alten Eltern und der Gruppe der jungen Schulabgänger, die bereits als Schüler
in Wohnheimen und Internaten gewohnt haben, zu erwarten. Beide Gruppen sind im
Landkreis Biberach im Vergleich zu anderen Stadt- und Landkreisen relativ groß. Die tatsächliche
Entwicklung bei den Zugängen in unterstütztes Wohnen im Landkreis Biberach
in den kommenden Jahren sollte sorgfältig dokumentiert und ausgewertet werden.
Zu berücksichtigen ist, dass die Vervollständigung der Altersjahrgänge bei Menschen mit
Behinderung bis zum Jahr 2020 abgeschlossen sein wird. Danach wird sich die demografische
Entwicklung behinderter Menschen der Durchschnittsbevölkerung („Älter werdende
Gesellschaft“) anpassen.
Ziel sollte sein, individuell passgenaue Angebote zu schaffen, die den Menschen mit Behinderung
ein Höchstmaß an sozialer Teilhabe und Selbständigkeit beim Wohnen ermöglichen.
Durch präventive und flankierende Maßnahmen kann der weitere Ausbau stationärer
Wohnangebote begrenzt werden. Konkrete Steuerungsmöglichkeiten für den Kreis
bieten sich vor allem durch den Ausbau der Beratung von Menschen mit Behinderung und
ihren Angehörigen und durch die finanzielle Unterstützung familienentlastender Dienste 6 .
6 Vgl. Kapitel II.1 Offene Hilfen und Vernetzung
514 516 517 520 522 524 524
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
2027 2028 2029
514
504
494
484
473
463
452
441
430

72 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Die Möglichkeiten der Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft sind für Erwachsene ohne
Behinderungen eng mit einer Beschäftigung auf dem Arbeitsmarkt verbunden. Dabei dient
die Teilnahme am Erwerbsleben nicht ausschließlich der Sicherung der materiellen Ansprüche.
Häufig offenbart sich die Bedeutung der Beschäftigung erst durch den Ausschluss
von dieser: Menschen, die durch Arbeitslosigkeit oder Behinderung unfreiwillig
nicht am Erwerbsleben teilhaben können, erfahren neben dem Verlust materieller Sicherheit
oft auch die begleitenden negativen Effekte dieser Ausgrenzung.
Nur wenigen Menschen mit wesentlicher Behinderung gelingt bislang der Übergang auf
den allgemeinen Arbeitsmarkt und die damit verbundene gesellschaftliche Zuschreibung
von gelingenden Lebensentwürfen und Normalität. Für eine Integration von Menschen mit
Behinderungen in die Gemeinschaft und in örtliche wohnortnahe Strukturen sind gerade
Arbeitsplätze auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt als wichtiges Bindeglied zu bewerten.
Seit März 2009 ist zudem die UN-Behindertenrechtskonvention auch für Deutschland verbindlich.
Neben dem allgemeinen Grundsatz der Nichtdiskriminierung und der vollen Teilhabe
an der Gesellschaft formuliert diese unter anderem auch „das gleiche Recht von
Menschen mit Behinderungen auf Arbeit; dies beinhaltet das Recht auf die Möglichkeit,
den Lebensunterhalt durch Arbeit zu verdienen, die in einem offenen, integrativen und für
Menschen mit Behinderungen zugänglichen Arbeitsmarkt und Arbeitsumfeld frei gewählt
oder angenommen wird.“ 1 Neben einer gelungenen Inklusion tragen solche Arbeitsverhältnisse
nicht zuletzt erheblich dazu bei, die Kosten der Eingliederungshilfe für die Stadtund
Landkreise zu senken.
Um Menschen mit wesentlicher Behinderung Beschäftigungsmöglichkeiten auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt zu erschließen, bedarf es in aller Regel erhebliche Anstrengungen.
Neben den örtlich zuständigen Agenturen für Arbeit übernehmen die Integrationsfachdienste
hier eine wichtige Aufgabe. Sogenannte Integrationsunternehmen schließen
die Lücke zwischen allgemeinem Arbeitsmarkt und Werkstatt. Vereinzelt gründen private
Initiativen selbst Unternehmen und versuchen auf diesem Weg, Arbeitsmöglichkeiten auf
dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu schaffen und zu sichern. Häufig werden diese auf Basis
bürgerschaftlichen Engagements gegründet (z. B. Förderverein einer Sonderschule) oder
entstehen aus Einrichtungen der Behindertenhilfe heraus.
Das Integrationsamt beim KVJS kann Zuschüsse zu behindertengerechter Ausstattung
eines Arbeitsplatzes sowie zu Lohnkosten bei außergewöhnlichen Belastungen des Arbeitgebers
gewähren (z. B. Minderleistung, Betreuungsaufwand). Dies gilt für Arbeitsplätze
für Menschen mit einer Schwerbehinderung, nicht nur für Menschen mit wesentlicher
Behinderung. Die Förderung von Menschen mit wesentlicher Behinderung, vor allem der
Übergänger aus Sonderschulen und Werkstätten, hat jedoch Vorrang. Mit der Aktion 1000
gelang es dem Integrationsamt, im Zeitraum von 2005 bis 2009 gemeinsam mit den Integrationsfachdiensten
insgesamt 1.061 Vermittlungen von Menschen mit geistiger Behinderung
aus Schulen, Werkstatt und aus Arbeitslosigkeit auf den allgemeinen Arbeitsmarkt
zu erzielen. 2
Für den Personenkreis der Menschen mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher
Behinderung kommt es sehr darauf an, individuelle Lösungen zu finden, die den individuellen
Fähigkeiten und Interessen gerecht werden. Neben arbeitsrelevanten Kompe-
1
Artikel 27 der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderung. Bundesministerium für
Arbeit und Soziales, Januar 2010.
2
Kommunalverband für Jugend und Soziales, Baden-Württemberg: Evaluation zur Aktion 1000, Stand
31.12.2009

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 73
tenzen ist Mobilität - das selbständige Erreichen des Arbeitsplatzes - häufig eine Grundvoraussetzung,
um einen Arbeitsplatz auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt ausfüllen zu
können. Meist sind mehrere Anläufe notwendig, um den passenden Arbeitsplatz für eine
bestimmte Person zu finden. Es braucht oft eine längere Zeit, um eine Person für einen
bestimmten Arbeitsplatz zu qualifizieren. Ist dies jedoch gelungen, führt eine erfolgreiche
Vermittlung meist zu tragfähigen Arbeitsverhältnissen.
Eine Schwierigkeit besteht darin, nach Beendigung eines Arbeitsverhältnisses - häufig
wegen des Wechsels von Bezugspersonen oder der Umstrukturierung von Arbeitsabläufen
- ein Anschlussarbeitsverhältnis zu finden. Arbeitslosigkeit bedeutet für die Betroffenen
und Angehörigen eine erhebliche Unsicherheit, denn die Rückkehr in eine Werkstatt
erfolgt nach längerem Bestand des Arbeitsverhältnisses nicht automatisch. Aus diesem
Grund ziehen einige Eltern die Werkstattbeschäftigung für ihr Kind mit Behinderung vor,
weil damit ein sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungs- und auch Betreuungsverhältnis
auf Lebenszeit gesichert ist.
4.1 Allgemeiner Arbeitsmarkt
In der Statistik des Integrationsamtes wurden im Jahr 2008 im Landkreis Biberach
1.334 Menschen mit Schwerbehinderung erfasst, die auf Arbeitsplätzen des allgemeinen
Arbeitsmarktes tätig waren. Dies entspricht einer Quote von 3,36 Prozent auf insgesamt
39.738 Arbeitsplätze im Landkreis Biberach. Eine Übereinstimmung der Menschen mit
Schwerbehinderung und der Leistungsempfänger von Eingliederungshilfe ist in aller Regel
nicht gegeben. Bei der Mehrzahl dieser Erwerbstätigen handelt es sich um Menschen, die
- aufgrund körperlicher, oft durch Erkrankung verursachter Behinderung - eine eingetragene
Schwerbehinderung erworben haben oder diesem Personenkreis gleichgestellt wurden.
3 .
Menschen mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung zählen
nur sehr selten zu den in regulären Arbeitsverhältnissen des allgemeinen Arbeitsmarktes
beschäftigten Personen. Häufig findet dieser Personenkreis Beschäftigung in Werkstätten
für Menschen mit Behinderung oder Integrationsfirmen.
Grundsätzlich können Arbeitgeber Lohnkostenzuschüsse aus Mitteln der Ausgleichsabgabe
erhalten, wenn sie schwerbehinderte Menschen oder Menschen einstellen, die zuvor
in einer anerkannten Werkstatt für behinderte Menschen (Werkstatt) beschäftigt waren.
Durch Zuschüsse des Integrationsamtes beim KVJS zu behindertengerechter Ausstattung
eines Arbeitsplatzes sowie zu Lohnkosten bei außergewöhnlichen Belastungen
des Arbeitgebers soll die Quote der Menschen mit Behinderung in Arbeitsplätzen des allgemeinen
Arbeitsmarktes erhöht werden.
Die Vermittlung und Förderung einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in Betrieben
des allgemeinen Arbeitsmarktes ist Ziel vielfältiger Programme und Akteure:
� Die Aktion 1000 (plus) des Integrationsamtes vermittelt wesentlich behinderte Menschen
aus Schulen, Werkstatt und aus Arbeitslosigkeit auf den ersten Arbeitsmarkt. 4
� Die „Kooperative berufliche Bildung und Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt“
(KoBV) und „Berufsvorbereitende Einrichtungen“ (BVE) bieten jungen Menschen
nach der Förderschule und Schülerinnen der Berufsschulstufe der Schulen für
3 Vgl. Kapitel I.3 Zielgruppe
4 Kommunalverband für Jugend und Soziales, Baden-Württemberg: Evaluation zur Aktion 1000, Stand
31.12.2009

74 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Menschen mit geistiger Behinderung umfassende Unterstützung und Vorbereitung zur
Aufnahme von Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt.
� Unterstützte Beschäftigung qualifiziert Menschen im Grenzbereich von Lern- und geistiger
Behinderung in betrieblichen Praktika mit dem Ziel der Aufnahme sozialversicherungspflichtiger
Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt.
� DIA-AM der Bundesagentur für Arbeit diagnostiziert und stellt die Beschäftigungsfähigkeit
„besonders betroffener“ behinderter Menschen fest, um eine Aufnahme in die
Werkstatt, bei Eignung für den allgemeinen Arbeitsmarkt, im Vorfeld zu vermeiden. 5
� Netzwerk- und Berufswegekonferenzen sollen die Zusammenarbeit der Akteure beruflicher
Integration und Förderung vor Ort verbessern und zu einer gezielten individuellen
Qualifizierung und Platzierung des Menschen mit Behinderung beitragen.
Netzwerkkonferenzen
Um Menschen mit geistiger Behinderung eine Möglichkeit zur Beschäftigung auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt zu erschließen, bedarf es gut vernetzter Strukturen vor Ort. Dazu
wurden in Baden-Württemberg die regionalen Netzwerk- und Berufswegekonferenzen
eingerichtet. In den Netzwerkkonferenzen schließen sich die lokalen und regionalen Institutionen
und Akteure des Arbeitsmarktes zusammen, die an der beruflichen Integration
von Menschen mit Behinderung beteiligt sind. Sie erarbeiten gemeinsam Verfahren und
Kooperationen, um Leistungen zur beruflichen Bildung und Vorbereitung koordiniert sicherzustellen
und aufeinander abzustimmen. 6
Im Landkreis Biberach werden in regelmäßigen Abständen Netzwerkkonferenzen geführt.
Handlungsempfehlung
Die Erhöhung des Anteils von Menschen mit Schwerbehinderung und wesentlicher Behinderung
in Beschäftigungsverhältnisse auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt sollte angestrebt
werden. Vielerorts gibt es durch das breite Instrumentarium und die unterschiedlichen
Träger, in deren Durchführung die Maßnahmen erbracht werden, noch Reibungsund
Informationsverluste an den Schnittstellen der Erbringung. Daher sollte es zur Vernetzung
und Abstimmung der Umsetzung von Verfahren wie auch zur individuellen beruflichen
Förderung gemeinsame Gespräche geben.
Auch sollte überprüft werden, inwiefern der Landkreis Biberach die Einstellung von Menschen
mit Behinderung in Betrieben des allgemeinen Arbeitsmarktes unterstützen kann.
So können beispielsweise ergänzende Lohnkostenzuschüsse aus Mitteln der Eingliederungshilfe
genutzt werden, um die Beschäftigungsquote zu erhöhen, aber auch um den
Verbleib von Menschen mit Behinderung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu verlängern.
Auch sollte der Landkreis Biberach selbst an geeigneten Stellen Arbeitsplätze und Praktikumsplätze
für Menschen mit Behinderung anbieten.
5
Der Fortbestand dieser Maßnahme ist nach Auskünften der Agentur für Arbeit zum Zeitpunkt der Erstellung
dieser Teilhabeplanung noch unklar.
6
www.kvjs.de/1000.0.html?&no_cache=1&sword_list[]=netzwerkkonferenz. 17.12.2008

4.2 Integrationsfachdienst (IFD)
II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 75
Der Integrationsfachdienst ist ein Unterstützungsangebot für Menschen mit geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung, die in einem Beschäftigungsverhältnis stehen
oder eine Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt anstreben.
Er (IFD) berät, begleitet und unterstützt arbeitsuchende und berufstätige Menschen mit
Behinderung, die aufgrund ihrer Behinderung Unterstützungsbedarf bei der Teilhabe am
Arbeitsleben haben. Zielgruppen dieses Angebotes sind
� Menschen, die schwerbehindert sind oder durch die Agentur für Arbeit schwerbehinderten
Menschen gleichgestellt wurden,
� Menschen mit wesentlicher Behinderung im Sinne der Eingliederungshilfe nach
SGB XII,
� sowie Menschen, die Leistungen eines Rehabilitationsträgers erhalten.
Der Integrationsfachdienst wird für Menschen mit Behinderung kostenfrei tätig, wenn die
Zuweisung eines Leistungsträgers vorliegt oder auf direkte Nachfrage des Klienten. Zu
seinen Aufgaben gehört es, Arbeitgeber bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung
zu beraten und sie über finanzielle Fördermöglichkeiten zu informieren. Finanziert
wird diese Leistung über das Integrationsamt des Kommunalverbands für Jugend und
Soziales, die Träger der Arbeitsvermittlung und die Rehabilitationsträger. Im Landkreis
Biberach hat der Integrationsfachdienst seinen Sitz in der Stadt Biberach.
Der Integrationsfachdienst im Landkreis Biberach
Der Integrationsfachdienst Biberach in Trägerschaft des Freundeskreis Schussenried e.V.
betreute im Jahr 2009 insgesamt 333 Betreuungs- und Beratungsfälle mit knapp 4,2 Personalstellen.
Mit 269 Personen in der längerfristigen Betreuung entspricht dies einer Quote
von 64,6 Betreuungsfällen pro Personalstelle und 141,9 Betreuungsfällen je 100.000
Einwohner. Damit entspricht der Betreuungsschlüssel des Integrationsfachdienstes in
Biberach im baden-württembergischen Vergleich dem Durchschnittswert von 64,3 Fällen
pro Stelle, liegt jedoch deutlich über dem Landesdurchschnitt von 93,7 Fällen je 100.000
Einwohner.
Im Jahr 2009 wurden 42 Menschen mit Schwerbehinderung durch den Integrationsfachdienst
Biberach in Arbeits- und Ausbildungsverhältnisse vermittelt. Dabei handelte es sich
bei 21 der vermittelten Personen um Menschen mit geistiger Behinderung, sieben Personen
wurden unmittelbar aus Werkstatt und Schulen vermittelt.
Die Vermittlungsquote von 40,3 Personen mit geistiger Behinderung je Stelle und 11 Personen
mit geistiger Behinderung je 100.000 Einwohner gegenüber 13 Personen je Stelle
bzw. 2,3 Personen je 100.000 Einwohner im landesweiten Durchschnitt weist auf die sehr
gute und zielgerichtete Tätigkeit des Integrationsfachdienstes im Landkreis Biberach hin.
Dies bestätigt auch die hohe Quote in Arbeitsverhältnisse vermittelter Menschen insgesamt
von 41 Prozent gegenüber 28 Prozent landesweit; die sicherlich auch von der stabilen
Arbeitsmarktstruktur und Beschäftigungssituation im Landkreis begünstigt wird.
Die Verteilung der eine Betreuung einleitenden Stellen weist auf gute bis sehr gute Vernetzung
zu Trägern der Arbeitsvermittlung und Rehabilitation hin. Hier liegen die Quoten
deutlich höher als im Landesdurchschnitt, so wurden insbesondere 2009 in Biberach
39 Prozent der Betreuungsfälle durch Träger der Arbeitsvermittlung eingeleitet (landesweit
30 Prozent) und 16 Prozent direkt durch den Integrationsfachdienst oder das Integrationsamt
(landesweit knapp 7 Prozent). Aufgrund der unterdurchschnittlichen Zahlen im
Bereich der Einleitung durch Klienten oder deren Umfeld selbst (67 Prozent im Vergleich
zu landesweit 13 Prozent), Betrieben (11 Prozent gegenüber landesweit 14 Prozent) oder

76 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
etwa Ärzten und Kliniken (9 Prozent gegenüber 10 Prozent) kann vermutet werden, dass
noch Potentiale zur verbesserten Wahrnehmung des Integrationsfachdienstes in der Öffentlichkeit
vorhanden sind.
Auch die Werkstätten für Menschen mit Behinderung als einleitende Stelle einer weiterführenden
Betreuung treten mit knapp 3 Prozent aller Betreuungsfälle im Landesvergleich
(5 Prozent) deutlich unterdurchschnittlich in Erscheinung. 7 Dies kann entweder auch hier
auf ein weiteres Potential zur Intensivierung bestehender Strukturen hinweisen oder aber
Ausdruck der intensiven eigenständigen Bemühungen der Sozialdienste und Fachkräfte
zur beruflichen Integration in der Werkstatt selbst sein, eine Vermittlung der Beschäftigten
auf den allgemeinen Arbeitsmarkt durch Praktika oder Außenarbeitsplätze zu erzielen.
Handlungsempfehlung
Ein Instrument zur Stärkung der Vernetzung und verbesserten Wahrnehmung des Integrationsfachdienstes
in der Öffentlichkeit kann die Einrichtung einer Börse für sozial engagierte
Betriebe durch den IFD sein. Hierdurch entstünden neue Netzwerke zum allgemeinen
Arbeitsmarkt. Regelmäßige Netzwerkkonferenzen, an denen Integrationsfachdienst
und Werkstatt-Träger teilnehmen, können zum standardisierten Austausch beitragen
und die bereits gute Arbeit des Integrationsfachdienstes noch verbessern helfen, mit
dem Ziel einer häufigeren Beschäftigung von Menschen mit Behinderung auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt.
4.3 Unterstützte Beschäftigung
Das zum 01.01.2009 in Kraft getretene Gesetz zur Einführung Unterstützter Beschäftigung
stellt Menschen mit Behinderung mit einem Potential für eine Beschäftigung auf dem
allgemeinen Arbeitsmarkt oder für eine Integration in eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung in den Mittelpunkt. 8 Als Zielgruppe definiert die Bundesagentur für Arbeit
entsprechend Menschen mit Lernbehinderung im Grenzbereich zur geistigen Behinderung
und Menschen mit geistiger Behinderung im Grenzbereich zur Lernbehinderung. Benannt
werden auch behinderte Menschen mit nachhaltigen psychischen Störungen und Verhaltensauffälligkeiten
(nicht im Akutstadium). 9 Im Vorfeld ist zu klären, dass kein Werkstattbedarf
vorliegt. Ziel des Gesetzes ist, Menschen mit Behinderung und besonderem Unterstützungsbedarf
angemessene, geeignete und sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
zu ermöglichen und zu erhalten. 10 Dabei unterscheidet Unterstützte Beschäftigung
zwei Phasen: die individuelle betriebliche Qualifizierung und die Berufsbegleitung.
Im Rahmen der individuellen betrieblichen Qualifizierung werden geeignete betriebliche
Tätigkeiten erprobt, um auf ein sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis
vorzubereiten. Die Einarbeitung und Qualifizierung auf betrieblichen Arbeitsplätzen wird
unterstützt. Leistungsträger sind die Bundesagentur für Arbeit, die gesetzliche Unfallversicherung,
die gesetzliche Rentenversicherung oder Kriegsopferversorgung bzw. -fürsorge.
Die Dauer der Maßnahme ist auf 24 Monate begrenzt, kann aber im Bedarfsfall um weitere
12 Monate verlängert werden. 11
7
Datenbasis: KVJS Baden-Württemberg, Integrationsamt, Eckdaten IFD Biberach gesamt 2007 / 2008 /
2009.
8
Bundesagentur für Arbeit: Unterstützte Beschäftigung nach § 38a SGB IX. Produktinformation der Zentrale
(SP III 23) und der Einkaufsorganisation. 16.12.2008
9
Durchführungsanweisung der Arbeitsagentur zu §38a SGB IX, http://www.arbeitsagentur.de/zentraler-
Content/HEGA-Internet/A05-Berufl-Qualifizierung/Publikation/HEGA-01-2009-Unterstuetzte-Besch-Anlage3.pdf.
10
§ 38a SGB IX Abs. 1
11 § 38a SGB IX Abs. 2

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 77
Die Berufsbegleitung im Rahmen der Unterstützten Beschäftigung setzt nach Begründung
eines sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisses ein und dient zur Stabilisierung
des Beschäftigungsverhältnisses. Sie soll die hierzu erforderliche Unterstützung
und Krisenintervention gewährleisten. Kostenträger sind die gesetzliche Unfallversicherung
und die Kriegsopferversorgung, nicht mehr die Bundesagentur für Arbeit und die
Rentenversicherung. Das Integrationsamt gewährt die Berufsbegleitung im Rahmen seiner
Zuständigkeit 12 , also für Menschen, die im Besitz eines Schwerbehinderten-
Ausweises sind.
Nur die Bundesagentur für Arbeit hat ein Produkt "Unterstützte Beschäftigung" entwickelt
und ausgeschrieben 13 , andere Leistungsträger bisher nicht. Dieses Produkt umfasst das
Modul „Individuelle betriebliche Qualifizierung“, nicht die Berufsbegleitung. In Baden-
Württemberg wird die Unterstützte Beschäftigung mit Stand Ende 2009 an 27 Standorten
umgesetzt.
Unterstützte Beschäftigung im Landkreis Biberach
Der Landkreis Biberach hat eine Zusage zur Umsetzung der Unterstützten Beschäftigung
für den Zeitraum vom 04.05.2009 bis 2013 erhalten. Gemeinsam mit dem Landkreis Ravensburg,
der federführend agiert, in Verantwortung des Integrationsfachdienstes und in
Kooperation mit der aus 4 Teilnehmern bestehenden Bietergemeinschaft wurden in einer
ersten Ausschreibung den beiden Landkreisen insgesamt 10 Plätze oder 480 Teilnehmermonate
zugeteilt. Im Rahmen einer zweiten Ausschreibung („UB 2“) mit der Bedingung,
Angebote auch am Standort Biberach zu schaffen, wurden weitere 480 Teilnehmermonate,
davon 240 für Biberach, mit Beginn zum Juni 2010 vergeben. Die Bietergemeinschaft
besteht neben den IFD Ravensburg und Biberach aus dem bfz Bodensee-
Oberschwaben (Berufliche Fortbildungszentren der Bayerischen Wirtschaft gemeinnützige
GmbH) mit Standorten in Biberach und Riedlingen und dem ZFP Südwürttemberg.
Im Landkreis Biberach sind seit Juni 2010 fünf Teilnehmer in Maßnahmen der Unterstützten
Beschäftigung, davon haben vier Teilnehmer eine geistige Behinderung, ein Teilnehmer
eine psychische Erkrankung. Die Teilnehmer besuchten in den ersten 3 Wochen der
Maßnahme Vorbereitungskurse des Integrationsfachdienstes Biberach und sind zur Zeit
in Praktika tätig, teils auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt, teils in Werkstätten der beteiligten
Kooperationspartner. 14 Aufgrund der erst kurzen Maßnahmedauer lassen sich noch
keine Aussagen zur Nachhaltigkeit treffen.
12 § 38a SGB IX Abs. 3
13 Bundesagentur für Arbeit: Unterstützte Beschäftigung nach § 38a SGB IX. Produktinformation der Zentrale
(SP III 23) und der Einkaufsorganisation. 16.12.2008
14 Telefonische Auskunft des Integrationsfachdienstes Biberach am 29.06.2010

78 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
4.4 Integrationsunternehmen
Integrationsunternehmen sind rechtlich und wirtschaftlich selbständige Unternehmen mit
einer Beschäftigungsquote von mindestens 25 Prozent und in der Regel höchstens
50 Prozent Menschen mit Schwerbehinderung. Diese Angebote stellen ein Brückenangebot
zwischen Werkstatt und Arbeitsmarkt dar und beschäftigen Mitarbeiter zu den üblichen
vertragsrechtlichen und Gehaltskonditionen des allgemeinen Arbeitsmarktes. Durch
die entrichteten Sozialversicherungsbeiträge erwerben die Mitarbeitenden Anwartschaften
z. B. auf Renten, Arbeitslosengeld und Leistungen der Pflegeversicherung. Sie erhalten
keine Eingliederungshilfe nach SGB XII. Integrationsfirmen bekommen über das Integrationsamt
des Kommunalverbands für Jugend und Soziales investive Förderung und betriebswirtschaftliche
Beratung. In der Regel erhalten Integrationsunternehmen auch Lohnkostenzuschüsse
für ihre Beschäftigten mit Behinderung.
Im Jahr 2009 gab es in Baden-Württemberg 54 Integrationsunternehmen mit insgesamt
1.463 Arbeitsplätzen, davon 835 für Menschen mit Schwerbehinderung und 628 Menschen
ohne Behinderung. Von diesen 835 Menschen wiederum waren 24 Prozent oder
200 Menschen mit geistiger Behinderung. Damit stellte der Personenkreis mit geistiger
Behinderung anteilig die zweitgrößte Gruppe der Beschäftigten mit Behinderung in Integrationsfirmen
hinter den Menschen mit Körperbehinderung und noch vor Menschen mit
seelischer Behinderung. 15
Die Angebote der Integrationsunternehmen in Baden-Württemberg sind vielfältig und reichen
vom Betrieb eines Campingplatzes oder Weingutes über Druckereien, sogenannte
CAP-Lebensmittelmärkte, Bio-Bäckereien, Landschafts- und Gartenbau, Gebrauchtwarenmärkte,
Betriebskantinen bis hin zum Café- und Gaststättenbetrieb.
Integrationsunternehmen im Landkreis Biberach
Im Landkreis Biberach gab es zum 30.06.2009 ein Integrationsunternehmen.
Integrationsunternehmen im Landkreis Biberach
Firmenname Geschäftsbereiche
Dornahof-
Integrationsbetriebe
gGmbH,
Bad Buchau
Zulieferbetrieb für die
Metallindustrie
CNC-Dreh- und Fräsbearbeitung
Bohr- und Montagetätigkeiten
Großküchenbetrieb
Catering
Arbeitsplätze
gesamt
davon
Beschäftigte
mit Schwer
behinderung
davon mit geistiger
Behinderung
46 23 5
Datenbasis: Integrationsamt KVJS, Integrationsfachdienst, Stand 30.06.2010.
Die DORNAHOF Integrationsbetriebe gGmbH ist eine Einrichtung des DORNAHOF, Verein
für soziale Heimstätten in Baden-Württemberg und Mitglied im Diakonischen Werk der
Evangelischen Kirche in Württemberg. Seit 1996 betreibt sie in Bad Buchau eine Metallwerkstatt
für Kunden aus der Metallindustrie, für die in Klein- und Großserienfertigung
Aufträge mit CNC-Technik, Dreh-, Fräs- und Schleifarbeiten, sowie Laserbeschriftungen,
Bohr- und Montageaufträge ausgeführt werden.
15 KVJS Baden-Württemberg: Leistungsbilanz 2008/2009. Zahlen – Daten – Fakten zur Arbeit des Integrationsamtes.
Karlsruhe, Stuttgart, Freiburg. August 2009.

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 79
Die Beschäftigung verfolgt neben dem Ziel der Vorbereitung für ein Erwerbsleben auf dem
allgemeinen Arbeitsmarkt auch die dauerhafte Schaffung von Angeboten versicherungspflichtiger
Dauerarbeitsplätze, die individuell auf Neigungen und Fähigkeiten der Beschäftigten
zugeschnitten sind.
Mit seinem anspruchsvollen Produktionsprogramm wendet sich der DORNAHOF überwiegend
an Menschen mit seelischer Behinderung, die mit 10 Beschäftigten die größte
Personengruppe des Integrationsbetriebs stellen. Seit 2008 betreibt der DORNAHOF zusätzlich
einen Großküchenbetrieb in Riedlingen, der auch Menschen mit geistiger Behinderung
beschäftigt. Hier sind 5 Menschen mit geistiger Behinderung tätig.
Von den insgesamt 23 Beschäftigten mit Schwerbehinderung sind vier Frauen und
19 Männer. 16 Damit sind Frauen mit 17 Prozent in Integrationsarbeitsplätzen anteilig deutlich
unterrepräsentiert.
Handlungsempfehlung
Die Schaffung weiterer Arbeitsangebote in Integrationsunternehmen für Menschen mit
geistiger Behinderung im Landkreis Biberach stellt eine Handlungsmaxime zur Verbesserung
der beruflichen Integration dieser Zielgruppe dar. Durch das breit differenzierte Produktionsprogramm
der Werkstätten für Menschen mit Behinderung im Landkreis Biberach
ergeben sich vielfältige Anknüpfungspunkte zu einer möglichen Auslagerung von Produktionsbereichen
und Fortführung dieser in der Gesellschaftsform einer Integrationsfirma.
4.5 Werkstätten für behinderte Menschen
Ein wichtiges Beschäftigungsangebot für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher
Behinderung sind Werkstätten für Menschen mit Behinderung (WfbM). Sie erbringen
Leistungen der beruflichen Rehabilitation und Teilhabe am Arbeitsleben für Menschen,
die wegen Art oder Schwere ihrer Behinderung ohne besondere Unterstützung
nicht, noch nicht oder noch nicht wieder auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt beschäftigt
werden können. Aufgabe der Werkstätten ist es, Menschen mit Behinderung eine angemessene
berufliche Bildung und Beschäftigung zu ermöglichen, ihre Leistungs- oder Erwerbsfähigkeit
zu erhalten, zu entwickeln, zu erhöhen oder wiederzugewinnen und sie bei
ihrer Persönlichkeitsentwicklung zu unterstützen. 17 Außerdem fördern Werkstätten den
Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt mit geeigneten Mitteln, etwa Betriebspraktika
und ausgelagerten Arbeitsplätzen.
Die Leistungen im Arbeitsbereich der Werkstatt sind Leistungen der Eingliederungshilfe.
Werkstatt-Beschäftigte unterliegen der Sozialversicherungspflicht, deren Beiträge durch
den Träger der Eingliederungshilfe erbracht werden, und erwerben dadurch nach 20jähriger
Beschäftigung Anspruch auf Rente wegen Erwerbsminderung.
Berufsbildungs- und Arbeitsbereich
Werkstätten gliedern sich in Arbeits- und Berufsbildungsbereich. In der Regel werden
Menschen mit Behinderung zunächst in eine zweijährige berufliche Rehabilitation im Berufsbildungsbereich
(BBB) der Werkstatt aufgenommen, der ein bis zu dreimonatiges Eingangsverfahren
zur Überprüfung der Eignung der Maßnahme vorgeschaltet ist. Leistungsträger
für beides ist die Agentur für Arbeit. In Einzelfällen sind es aufgrund vorangegan-
16 Telefonische Auskunft des IFD Biberach, Fr. Wunderlich am 29.06.10; Integrationsamt des KVJS.
17 §136 Abs. 1 SGB IX Begriff und Aufgaben der Werkstatt für behinderte Menschen

80 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
gener Erwerbstätigkeit auch die Träger der Rentenversicherung, Berufsgenossenschaften
oder Unfallkassen. 18
Menschen mit geistiger Behinderung nehmen häufig direkt nach dem Besuch der Sonderschule
für Menschen mit geistiger Behinderung am Berufsbildungsbereich der Werkstatt
teil. Nach zwei Jahren wechseln viele von ihnen in den Arbeitsbereich der Werkstatt,
nachdem sie den Berufsbildungsbereich absolviert haben und bleiben in der Regel dann
dauerhaft dort. Ob der Arbeitsbereich der Werkstatt das geeignete Angebot für einen
Menschen mit Behinderung ist, entscheidet letztlich der zuständige Sozialhilfeträger.
In der Regel orientiert er sich dabei an der Empfehlung des sogenannten Fachausschusses
19 , der sich aus Vertretern der Leistungsträger (Stadt- und Landkreise, ggf. Renten-/
Versicherungsträger, Agentur für Arbeit) sowie des Werkstatt-Trägers zusammensetzt.
Voraussetzung für die Aufnahme im Arbeitsbereich ist die Fähigkeit des Beschäftigten,
„ein Mindestmaß an wirtschaftlich verwertbarer Arbeitsleistung“ zu erbringen. 20
Die verstärkte Umsetzung von Programmen wie BVE, KoBV, VBO und UB soll den Automatismus
solcher Beschäftigungsverläufe durchbrechen und eine verbesserte Teilhabe
von Menschen mit geistiger Behinderung am allgemeinen Arbeitsmarkt ermöglichen. 21
Grundsätzlich ist der Besuch einer Werkstatt auch in Form einer Teilzeit-Beschäftigung
möglich, dies kann jedoch zumeist nur in begründeten Einzelfällen vereinbart werden -
z. B. wenn dies aufgrund von Art und Schwere der Behinderung oder zur Erfüllung des
Erziehungsauftrages notwendig erscheint. 22 Eine Rahmenempfehlung für Baden-
Württemberg zum Thema der Teilzeitbeschäftigung liegt vor, die auch die Vereinbarkeit
von Teilzeit im Rahmen der Werkstatt aus sonstigen Gründen empfiehlt. 23
Ausgelagerte Berufsbildungs- und Arbeitsplätze
Werkstattarbeitsplätze können in Unternehmen des allgemeinen Arbeitsmarktes verlagert
werden. Dies gilt sowohl für einzelne Arbeitsplätze als auch für ganze Arbeitsgruppen. Da
die Förderung des Übergangs auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zum Aufgabenbereich
der Werkstätten gehört, sollen diese auch ein Angebot an Berufsbildungs- und Arbeitsplätzen
in Betrieben des allgemeinen Arbeitsmarktes vorhalten, die sowohl dauerhaft
ausgelagert als auch zum Zwecke des Übergangs angeboten werden können. 24
Ausgelagerte Arbeitsplätze unterliegen weiterhin den rechtlichen und vertraglichen Regelungen
der Werkstatt. Sie erfüllen in der Regel den Anspruch, näher an den Bedingungen
des allgemeinen Arbeitsmarktes zu sein, sollen das Selbstbewusstsein der Beschäftigten
stärken, einen aktiven Beitrag zur Inklusion von Menschen mit geistiger Behinderung in
die Arbeitsgesellschaft leisten und den Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt erleichtern.
Im aktuellen Fachkonzept für Eingangsverfahren und Berufsbildungsbereich betont die
Bundesagentur für Arbeit die besondere Bedeutung der Durchführung von Teilen des Berufsbildungsbereichs
in Betrieben und Dienststellen des allgemeinen Arbeitsmarktes und
18
§ 42 SGB IX
19
20
21
§§ 2 bis 5 der Werkstattverordnung - WVO
§136 Abs. 2 SGB IX Begriff und Aufgaben der Werkstatt für behinderte Menschen
Vgl. Kapitel II 2.4 Übergang Schule - Beruf
22
23
Werkstättenverordnung § 6
Rahmenempfehlung zur Umsetzung von Teilzeitbeschäftigung in Werkstätten für behinderte Menschen
(Werkstatt); Beschluss der Vertragskommission vom 21.07.2009/16.10.2009
24
§136 Abs. 1 SGB IX Begriff und Aufgaben der Werkstatt für behinderte Menschen

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 81
weist darauf hin, dass diese als verbindlicher Teil der beruflichen Bildung vorzusehen und
im Durchführungskonzept festzulegen sind. 25
Bei ausgelagerten Plätzen im Rahmen des Berufsbildungsbereiches ist darauf hinzuweisen,
dass auf diesen nach Stellungnahme der Arbeitsagentur aufgrund der gesetzlichen
Vorgaben für den Berufsbildungsbereich ein dauerhafter Verbleib nicht möglich ist. Rehabilitationsziel
des Berufsbildungsbereichs sei die Förderung und Herstellung dieses dauerhaften
Leistungsvermögens und somit entfalle die Anspruchsgrundlage für die Teilnahme
am Berufsbildungsbereich, wenn dieses Ziel bereits im Vorfeld durch die dauerhafte
Inanspruchnahme eines Außenarbeitsplatzes im Berufsbildungsbereich erreicht sei. 26
Werkstätten für behinderte Menschen im Landkreis Biberach
Im Landkreis Biberach ist die St. Elisabeth-Stiftung - Heggbacher Werkstattverbund Träger
aller Werkstattangebote. Zum Heggbacher Werkstattverbund gehören Werkstätten für
behinderte Menschen (WfbM) in Maselheim-Heggbach, Biberach und Laupheim sowie
Werkgemeinschaften (WG) für Menschen mit einer psychischen Erkrankung in Biberach
und Bad Buchau. Ein breit differenziertes Produktionsspektrum und ein hohes Lohnniveau
der Werkstattlöhne sind Kennzeichen der auch überregional aufgestellten Einrichtung.
Die Werkstätten übernehmen Aufträge aus der Industrie in den Bereichen Metall- und
Kunststoffbearbeitung, Montage, Verpackung und Kabelkonfektionierung und bieten auf
dem Dienstleistungssektor Landschaftspflege für Privatpersonen, Unternehmen oder
Kommunen, Aktenvernichtung und die digitale Archivierung von Geschäftsunterlagen an.
In Eigenproduktion vermarktet der Heggbacher Werkstattverbund Gewächshäuser, Frühbeete,
Komposter und Pflanzen aus der Gärtnerei der Werkstatt Biberach sowie Gartenmöbel
aus der Werkstatt Laupheim.
Die Werkstatt Heggbach als älteste Werkstatt bietet Menschen mit Behinderung seit über
30 Jahren Beschäftigungsplätze. Im gesamten Werkstattverbund sind heute mehr als 900
Menschen mit Behinderung oder psychischer Erkrankung beschäftigt.
25 SP III 13 – HEGA 06/2010 – Fachkonzept EV/BBB der Bundesagentur für Arbeit vom 21.06.2010
26 Schreiben der Bundesagentur für Arbeit, Regionaldirektion Baden-Württemberg, Stuttgart vom 14.05.2010

82 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Wohnorte der privat oder ambulant betreut wohnenden Werkstatt-Beschäftigten inkl. Berufsbildungsbereich
im Landkreis Biberach am 30.06.2009
Langenenslingen
Altheim
ambulant Wohnende
privat Wohnende
Riedlingen
Ertingen
Unlingen
Dürnau
Uttenweiler
Dürmentingen Betzenweiler
Seekirch
Alleshausen
Kanzach Moosburg
Oggelshausen
Bad Buchau
Allmannsweiler
Tiefenbach
Attenweiler
Bad Schussenried
Schemmerhofen
Warthausen
Biberach
Mittelbiberach
Ingoldingen
Hochdorf
Laupheim
Ummendorf
Eberhardzell
Maselheim
Achstetten
Burgrieden
Ochsenhausen
Steinhausen
Gutenzell-Hürbel
Erlenmoos
Rot an der Rot
Karte: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.6.2009 (N=304).
Im Landkreis Biberach arbeiteten am 30.06.2009 618 Erwachsene mit geistiger Behinderung
in einer Werkstatt. Am Standort Maselheim-Heggbach waren 224 Menschen, in Biberach
220 Beschäftigte an den drei Standorten - Rindenmooserstraße, Aspachstraße
und in der Werkstatt Biberach - und in der Werkstatt Laupheim weitere 174 Menschen mit
geistiger Behinderung tätig.
Wohnorte und Wohnformen
304 Personen unter den Beschäftigten wohnten privat oder mit ambulanter Betreuung,
teilweise in Familien, im Landkreis Biberach. Der Blick auf die Karte der Wohnorte der
privat und ambulant betreut wohnenden Werkstatt-Beschäftigten offenbart, dass zwar
Einzugsbereiche zur nächstgelegenen Werkstatt erkennbar sind, jedoch müssen viele
weite tägliche Fahrtwege zur Beschäftigungsstelle in Kauf nehmen. Einige wenige der im
nord-westlichen Landkreis wohnenden Menschen mit Behinderung besuchen auch die
Werkstatt des Heggbacher Werkstattverbundes in Ehingen im Alb-Donau-Kreis, da diese
näher gelegen ist als die im Landkreis Biberach verfügbaren Werkstätten.
52 Prozent der Beschäftigten der Laupheimer Werkstatt leben privat, neun Personen davon
im Alb-Donau-Kreis. Auch die Besucher der Biberacher Beschäftigungsangebote leben
zu über zwei Drittel in Privathaushalten, unter den Teilnehmern am Beschäftigungsangebot
in der Biberacher Aspachstraße sind es sogar 82 Prozent. Auch hier wohnen drei
Beschäftigte im Alb-Donau-Kreis, je einer in der Stadt Ulm und im Landkreis Ravensburg.
Lediglich in der Werkstatt in Heggbach wohnt mit 65 Prozent der überwiegende Anteil der
Werkstattbeschäftigten in den Wohnheimen in Heggbach. Hier leben 26 Prozent der
Werkstattbesucher privat. Von diesen 59 privat Wohnenden leben fünf Beschäftigte im
Alb-Donau-Kreis.
Mietingen
Schwendi
Wain
Erolzheim
Kirchberg
Berkheim
Tannheim
Dettingen
Kirchdorf

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 83
Werkstatt-Beschäftigte mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis
Biberach nach Wohnform am 30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
26
1
8
65
WfbM
Heggbach
(N=224)
68 70
3
8
9
21 21
WfbM Biberach
(N=154)
Rindenmooserstr.
Biberach
(N=33)
82
3
6
9
Aspachstr.
Biberach
(N=33)
52
5
10
33
WfbM Laupheim
(N=174)
49
3
8
40
Landkreis
Biberach
(N=618)
privat
betreut in
Familien
amb
betreut
stationär
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=618)
Vergleicht man diese Verteilung mit denen anderer Landkreise, so leben im Landkreis
Biberach mit 11 Prozent im ambulant betreuten Wohnen überdurchschnittlich viele Werkstattbesucher
in dieser Wohnform. Jedoch liegt auch der Wert von 40 Prozent stationär
wohnender Beschäftigter im oberen Drittel im Vergleich mit anderen Kreisen. Demgegenüber
lebt mit 49 Prozent privat wohnender Werkstatt-Beschäftigter im Verhältnis zu anderen
Kreisen ein geringerer Anteil der Beschäftigten ohne Hilfen beim Wohnen. Bezieht
man diese Werte jedoch auf ihr Verhältnis zur Einwohnerzahl, so leben im Landkreis Biberach
mit 17 Leistungsempfängern je 10.000 Einwohner deutlich mehr Leistungsempfänger
in privater Wohnform als in anderen Landkreisen. Dort liegt die Spanne zwischen 6
und 14 Leistungsempfängern je 10.000 Einwohner.
Alter
Das durchschnittliche Alter der Beschäftigten in allen Werkstätten des Landkreises Biberach
für Menschen mit einer geistigen, körperlichen oder mehrfachen Behinderung beträgt
41 Jahre. Im Kennzahlenvergleich zu anderen Landkreisen liegt Biberach damit deutlich
im oberen Bereich. Diese Werte variieren in anderen Landkreisen, für die dem KVJS Daten
vorliegen, zwischen 36 und 41 Jahren. Insbesondere die Werkstatt in Heggbach weist
mit einem Durchschnittsalter von 45,5 Jahren einen besonders hohen Anteil älterer Beschäftigter
auf. Hier sind über 40 Prozent der Werkstattbesucher zwischen 50 und 65 Jahre
alt. Die Begründung hierfür liegt beim Alter der Bewohnerinnen und Bewohner der
Wohnheime in Heggbach. 27 Der Schwerpunkt der Altersverteilung liegt in allen Werkstätten
auf der Altersgruppe der 40- bis 49-Jährigen.
27 Vgl. Kapitel II 3.4

84 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Werkstatt-Beschäftigte mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis
Biberach nach Alter am 30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
15
16
11
30
14
14
WfbM
Heggbach
(N=208)
31
3 6 3
9
3
6
14
7
3
32
26
24
WfbM Biberach
(N=154)
18
12
55
Rindenmooserstr.
Biberach
(N=33)
42
33
6
Aspachstr.
Biberach
(N=33)
36
20
27
WfbM Laupheim
(N=174)
7
9
10
33
20
22
Landkreis
Biberach
(N=618)
60 bis 65
55 bis
unter 60
50 bis
unter 55
40 bis
unter 50
30 bis
unter 40
unter 30
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=618)
Werkstätten mit einem höheren Anteil an jüngeren Menschen mit Behinderungen sind vor
allem die Werkstatt in Biberach, Laupheim und die Einrichtung in der Rindenmooserstraße.
In der Rindenmooserstraße sind über zwei Drittel jünger als 40 Jahre, mehr als die
Hälfte sogar unter 30 Jahre. In der Werkstatt Biberach ist die Hälfte der Beschäftigten
unter 40 Jahre, in der Werkstatt Laupheim sind dies 47 Prozent.
Bild: St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher Werkstattverbund

Leistungsträger
II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 85
Für knapp 60 Prozent der Werkstattbeschäftigten in den Einrichtungen des Heggbacher
Werkstattverbunds ist der Landkreis Biberach zuständiger Kostenträger. Durch die regionale
Nähe der Angebote zu den angrenzenden Landkreisen, teils auch aufgrund der stationären
Wohnangebote, sind 7 Prozent der Beschäftigten in Kostenträgerschaft des Alb-
Donau-Kreises und insgesamt 16 Prozent in Trägerschaft der Kreise Ravensburg (21 Personen),
Esslingen (8 Personen), der Stadt Ulm (11 Personen) oder anderer badenwürttembergischer
Landkreise (58 Personen).
Die Bundesagentur für Arbeit ist für 13 Prozent der Werkstattbesucher für Maßnahmen
der beruflichen Rehabilitation im Berufsbildungsbereich der Werkstätten verantwortlicher
Kostenträger.
Werkstatt-Beschäftigte mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung im Landkreis
Biberach nach Leistungsträger am 30.06.2009 in Prozent
Sonstige
1%
Rentenversicherung
2%
andere Bundesländer
3%
Alb-Donau-Kreis
7%
Agentur für Arbeit
13%
andere Landkreise
16%
Biberach
58%
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=618)
Im Vergleich zu anderen Landkreisen liegt der Landkreis Biberach mit knapp 60 Prozent
in eigener Kostenträgerschaft im unteren Bereich. Hier liegen die Vergleichswerte zwischen
46 Prozent und 88 Prozent.
Die Quote der Werkstattplätze insgesamt (inklusive Berufsbildungsbereich) ist im Landkreis
Biberach mit 33 je 10.000 Einwohner vergleichsweise hoch. Andere Landkreise mit
vergleichbarer Angebotsstruktur verfügen über eine Anzahl an Werkstattplätzen von 8 bis
39 je 10.000 Einwohner.
Einfluss auf die große Anzahl an Plätzen dürfte hier auch die Nähe zum Alb-Donau-Kreis
haben, der eine sehr geringe Werkstattplatzdichte aufweist, sowie die hohe Anzahl überregionaler
Belegung stationärer Plätze im Landkreis selbst.

86 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Handlungsempfehlung
Im Landkreis Biberach zeichnet sich entsprechend ein baldiger Bedarf an Angeboten für
ältere Menschen mit Behinderung nach dem Verlassen der Werkstätten ab. In der Folge
sind - auch hier wieder insbesondere für die aktuell in der Heggbacher Werkstatt-
Beschäftigten - alternative tagesstrukturierende Angebote für Senioren mit Behinderung
zu entwickeln bzw. sind bestehende Angebote für Senioren im Hinblick auf eine Inklusion
zu öffnen.
Dabei sollte auch der Aspekt der Wohnform berücksichtigt werden: Aufgrund der hohen
Anzahl nicht stationär wohnender Werkstattbesucher sind auch Betreuungsangebote für
Senioren mit Behinderung vorzusehen, die ambulant betreut beziehungsweise in Familien
oder ohne Unterstützung beim Wohnen privat leben.
Modulare Angebote, die auch „Teilzeit“-Tagesstrukturen ermöglichen oder als Einzelleistung
mit dem Persönlichen Budget eingekauft werden können, sind dabei aufgrund der
flexiblen Anpassungsmöglichkeit an individuelle Lebensformen und –interessen besonders
zu empfehlen. Auch die Öffnung und Nutzung bestehender Angebote für Senioren
ohne Behinderung trägt zur Inklusion und sozialraumorientierten Begleitung von Menschen
mit Behinderung ebenso bei wie zur Schonung öffentlicher Ressourcen. Das Landratsamt
hat dazu bereits Projektmittel bei der Landesstiftung Baden-Württemberg beantragt
28
4.6 Förder- und Betreuungsbereich (FuB)
Förder- und Betreuungsbereiche sind Angebote für Erwachsene mit schwerer Behinderung,
die nicht das sogenannte „Mindestmaß an wirtschaftlich verwertbarer Arbeitsleistung“
erbringen, das Voraussetzung für die Aufnahme in eine Werkstatt ist. Häufig sind sie
schwer- oder mehrfach behindert und aufgrund ihrer eingeschränkten Mobilität auf einen
Fahrdienst angewiesen.
Ziel von Förder- und Betreuungsgruppen ist es, Erwachsenen einen ihrer schwereren
Behinderung angemessenen Tagesablauf zu ermöglichen. Die pädagogische Arbeit orientiert
sich an den individuellen Erfordernissen und den spezifischen Behinderungen der
Besucher. Die Förderung einer größtmöglichen Selbstständigkeit in den verschiedenen
Lebensbereichen soll die Abhängigkeit von Hilfen langfristig reduzieren. Darüber hinaus
soll den Menschen mit schweren Behinderungen ein zweiter Lebensbereich neben dem
Wohnen in der Familie oder im Wohnheim erschlossen werden. Die Förderung der motorischen
Fähigkeiten, der Kommunikation und des Sozialverhaltens in der Gruppe sollen
dazu beitragen, Autonomie und Selbständigkeit der Besucher zu vergrößern.
In Förder- und Betreuungsbereichen sollen einfache Arbeitstätigkeiten angeboten werden.
Dabei ist die (Re-)Integration in den Arbeitsbereich der Werkstatt anzustreben. Förderund
Betreuungsbereiche sollten deshalb konzeptionell mit einer Werkstatt zusammenarbeiten,
um die gegenseitige Durchlässigkeit der Angebote zu gewährleisten. So können
Besucher von Förder- und Betreuungsgruppen in die Werkstatt wechseln, wenn sie durch
entsprechende Förderung die erforderliche Arbeitsleistung erreichen. Umgekehrt können
schwächere Werkstatt-Beschäftigte in den Förder- und Betreuungsbereich wechseln,
wenn sie sich den Anforderungen des Arbeitsbereiches nicht (mehr) gewachsen fühlen.
28
Vgl. Kapitel II.3.1

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 87
Förder- und Betreuungsbereiche können unter dem Dach der Werkstatt eingerichtet, an
einen stationären Wohnbereich angegliedert sein oder für sich allein stehen:
� Für jüngere Erwachsene, die noch zu Hause wohnen, ist in der Regel die Förder- und
Betreuungsgruppe unter dem Dach der Werkstatt das richtige Angebot. Hier ist der
Wechsel zwischen Werkstatt und Förder- und Betreuungsbereich leicht möglich. Dafür
werden zum Teil Übergangsgruppen eingerichtet, die auf den Wechsel vorbereiten
sollen. Neubauten von Werkstätten werden heute fast immer durch einen Förder- und
Betreuungsbereich ergänzt, an älteren Werkstätten werden sie oft nachträglich angebaut.
� Bei Neubauten von Wohnheimen für sehr schwer behinderte Menschen wird heute
meist ein entsprechendes Angebot der Tagesstruktur von Beginn an mit eingeplant.
Wohnheime werden heute vorwiegend für Menschen mit schweren Behinderungen
oder Verhaltensproblematiken gebaut, wodurch der Anteil der sehr schwer behinderten
Bewohner in den Wohnheimen erheblich ansteigt. Diese Kombination hat zwar
den Nachteil, dass sich der zweite Lebensbereich auf das unmittelbare Wohnumfeld
beschränkt. Die tägliche Fahrt an einen anderen Ort ist jedoch für einen Teil der Menschen
mit sehr schweren Behinderungen strapaziös.
Förder- und Betreuungsbereiche im Landkreis Biberach
Im Landkreis Biberach gab es zum 30.06.2009 150 Besucher von Förder- und Betreuungsgruppen.
Mit 8 Plätzen im Förder- und Betreuungsbereich je 10.000 Einwohner gibt
es im Landkreis Biberach im Vergleich zu anderen Landkreisen mit ähnlichen Angebotsstrukturen
eine hohe Angebotszahl. Die Platzzahl in vergleichbaren Landkreisen variiert
von einem bis zu 14 Plätzen je 10.000 Einwohner. Ein Grund hierfür dürfte im hohen Anteil
an Wohnheimbewohnern im Landkreis Biberach zu finden sein, der auch einen hohen
Anteil auswärtiger Nutzer zur Folge hat.
Die Förder- und Betreuungsbereiche haben ihre Standorte in Angliederung an die Werkstatt
in Heggbach (69 Plätze) und Laupheim (21 Plätze), zusätzlich werden Plätze an einigen
Wohnheimen vorgehalten. So sind dem Haus Gabriel in Riedlingen 10 Plätze für
alle dort lebenden Bewohner angegliedert, Haus Maria in Ingerkingen verfügt über
15 Plätze für einen Teil der 19 Bewohner, ähnlich verfährt das Rosa-Bauer-Haus in Biberach,
das für alle Wohnheimplätze auch ein entsprechendes Förder- und Betreuungsangebot
vorhält; hier nutzen zur Zeit 27 der 33 Bewohner dieses Angebot. Im Haus Regina
in Maselheim sind 8 der 87 Bewohner in der Förder- und Betreuungsgruppe.

88 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Standorte der Förder- und Betreuungsbereiche im Landkreis Biberach am 30.06.2009
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=150)
Mit Ausnahme von Riedlingen ist an allen Standorten eine neigungsdifferenzierte Beschäftigung
und Förderung innerhalb eines Standortes möglich.
Wohnform
10
Langenenslingen Riedlingen Unlingen
Altheim
Ertingen
Dürnau
Uttenweiler
Dürmentingen Betzenweiler
Seekirch
Alleshausen
Kanzach Moosburg
Oggelshausen
Bad Buchau
Allmannsweiler
Tiefenbach
Attenweiler
Bad Schussenried
85 Prozent der Besucher der Förder- und Betreuungsgruppen im Landkreis Biberach lebten
in einem Wohnheim, weil ihr Hilfebedarf entsprechend hoch ist.
In der Werkstatt Heggbach wohnen 6 Prozent der Besucher der Förder- und Betreuungsgruppen
privat, in der Werkstatt Laupheim sogar 71 Prozent. Es kann vermutet werden,
dass es sich hierbei um jüngere Menschen mit schweren Behinderungen handelt, die in
ihrem Privatbereich erhebliche Unterstützung durch ihre Herkunftsfamilien erfahren.
Im Vergleich zu anderen Landkreisen ist die Quote von 85 Prozent stationär lebenden
Besuchern der Förder- und Betreuungsgruppen recht hoch. Die Werte variieren hier für
die dem KVJS vorliegenden Landkreise zwischen 27 Prozent und 88 Prozent.
15
Schemmerhofen
Warthausen
Biberach
Mittelbiberach
Ingoldingen
27
Hochdorf
Laupheim
Ummendorf
Eberhardzell
77
21
Maselheim
Achstetten
Mietingen
Burgrieden
Schwendi
Ochsenhausen
Steinhausen
Gutenzell-Hürbel
Erlenmoos
Wain
Rot an der Rot
Erolzheim
Kirchberg
Berkheim
Dettingen
Tannheim
Kirchdorf

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 89
Besucher des Förder- und Betreuungsbereichs im Landkreis Biberach nach Wohnform am
30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100 100
Haus
Gabriel
(N=10)
Haus Maria
(N=15)
11
89
Rosa-Bauer-
Haus
(N=27)
100
Haus Regina
(N=8)
6
94
WfbM
Heggbach
(N=69)
71
5
24
WfbM
Laupheim
(N=21)
15
1
85
Landkreis
Biberach
(N=150)
privat
Betreutes
Wohnen in
Familien
stationär
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=150)
Alter
Das durchschnittliche Alter der Besucher von Angeboten in Förder- und Betreuungsgruppen
im Landkreis Biberach im Vergleich zu anderen Landkreisen ist - ähnlich wie bei den
Werkstattbesuchern - mit 43 Jahren recht hoch. Insbesondere die Altersklasse der über
55-Jährigen ist mit 22 Prozent sehr stark vertreten.
Besucher des Förder- und Betreuungsbereichs im Landkreis Biberach nach Alter am
30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
20
20
20
20
20
Haus
Gabriel
(N=10)
33
53 26
13
Haus Maria
(N=15)
4 6 3
10
7
9
4
25 13
5
7
10
26
26
Rosa-Bauer-
Haus
(N=27)
25
50
Haus Regina
(N=8)
17
12
30
14
7
WfbM
Heggbach
(N=69)
52
5
29
WfbM
Laupheim
(N=21)
9
32
20
17
Landkreis
Biberach
(N=150)
unter 30 30 bis unter 40 40 bis unter 50 50 bis unter 55 55 bis unter 60 60 bis unter 65 65 bis unter 75
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=150)
Das Durchschnittsalter der Besucher des Förder- und Betreuungsbereichs in der Werkstatt
Heggbach liegt sogar bei 48 Jahren. Vereinzelt finden sich Teilnehmer, die die Altersgrenze
von 65 Jahren und damit den Übergang in den Ruhestand überschritten haben.

90 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Leistungsträger
Die Quote der im Landkreis Biberach in Förder- und Betreuungsgruppen betreuten Menschen
mit Behinderung in auswärtiger Kostenträgerschaft ist mit 59 Prozent vergleichsweise
hoch. In anderen Landkreisen mit vergleichbarem Angebot liegen die Werte zwischen
5 Prozent und 67 Prozent.
Für 41 Prozent der Teilnehmenden an den Angeboten ist der Landkreis Biberach auch
zuständiger Kostenträger.
So handelt es sich beim Haus Gabriel um ein überregionales Angebot, dessen Besucher
der FuB ausschließlich in Kostenträgerschaft anderer Landkreise oder Bundesländer sind.
Dabei fällt das große Einzugsgebiet bei den - überwiegend stationär lebenden - Teilnehmern
der Förder- und Betreuungsgruppen auf.
Besucher des Förder- und Betreuungsbereichs im Landkreis Biberach nach Leistungsträgern
am 30.06.2009 in Prozent
Bayern
3%
Hessen
1%
Nordrhein-Westfalen
2%
Sonstige Landkreise Ba-Wü
27%
Stuttgart
5%
Rentenversicherung
1%
Ulm
4%
Selbstzahler
2%
Alb-Donau-Kreis
15%
Biberach
40%
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=150).
Für 15 Prozent der Besucher ist der Alb-Donau-Kreis zuständiger Kostenträger. Die Stadt
Ulm ist für 4 Prozent, die Stadt Stuttgart für 5 Prozent und sonstige Landkreise in Baden-
Württemberg sind für 27 Prozent der Teilnehmenden am Angebot im Förder- und Betreuungsbereich
zuständige Kostenträger. Aber auch andere Bundesländer wie Bayern mit
3 Prozent und Nordrhein-Westfalen und Hessen mit insgesamt 3 Prozent nutzen die Angebotstrukturen
im Landkreis Biberach.
Handlungsempfehlung
Ein gemäßigter Ausbau des Förder- und Betreuungsbereiches ist anzuraten. Eine dezentrale
Ausrichtung ist zu prüfen, um die bessere Verteilung der Angebote im Landkreis zu
gewährleisten. Dabei sind neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Angeboten der
Seniorenbetreuung und des Förder- und Betreuungsbereich zu prüfen.

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 91
Außerdem wird es für die älteren Besucher des Förder- und Betreuungsbereichs in den
nächsten Jahren verstärkt darum gehen, den Übergang in die neue Lebensphase zu gestalten.
Hier gilt es, das Prinzip der Normalität zu achten und Angebote zu konzipieren,
die sich deutlich von der an die Arbeitsbereiche angelehnten Beschäftigungsstruktur der
Förder- und Betreuungsgruppen abheben.
4.7 Tages- und Seniorenbetreuung
Wenn Werkstatt-Beschäftigte oder Besucherinnen und Besucher von Förder- und Betreuungsgruppen
die Altersgrenze von 65 Jahren überschreiten und ins Rentenalter kommen,
erhalten sie in der Regel statt der bisherigen Leistung eine Tagesbetreuung für Senioren.
Jüngere Erwachsene besuchen nur in seltenen Fällen eine Tages- bzw. Seniorenbetreuung.
Bei der Tages- bzw. Seniorenbetreuung steht die Begleitung eines gelingenden Alter(n)s
und die aktive Gestaltung des Ruhestands im Mittelpunkt. Der betreute Personenkreis
umfasst Erwachsene mit wesentlichen Behinderungen, die alters- oder behinderungsbedingt
auf umfassende Betreuungs- und Hilfeleistungen im Bereich der alltäglichen Lebensführung,
der Teilhabe am Leben in der Gesellschaft und im Bereich der Gesundheitsförderung
angewiesen sind. Die Tages- bzw. Seniorenbetreuung soll dazu beitragen, dass
die Menschen trotz des fortgeschrittenen Alters oder der Beeinträchtigung so selbständig
wie möglich leben können. So versucht man, die Senioren in die Aufgaben und Geschehnisse
des Alltags einzubeziehen, z. B. durch gemeinsames Einkaufen, Kochen oder Backen.
Häufig und analog zum Bedarf befindet sich die Tages- bzw. Seniorenbetreuung in Angliederung
an Wohnheime für ältere Bewohner. Vereinzelt besuchen diese Personen
auch weiterhin eine Seniorengruppe in der Werkstatt, wenn der Bedarf an solcher Betreuung
in einer (Wohn-)Einrichtung nur gering ist. Das kann für eine Übergangszeit sinnvoll
sein, da Werkstätten in der Regel den Lebensmittelpunkt von Menschen mit Behinderung
darstellen, an dem sie auch ihre sozialen Kontakte pflegen. Wichtig ist ein fließender
Übergang zwischen Werkstatt und Förder- und Betreuungsgruppe einerseits und dem
Ruhestand andererseits. Der Schwerpunkt der Betreuung im Ruhestand sollte jedoch
nicht in der Werkstatt liegen. Dies würde dem Prinzip der Normalität und der Angleichung
der Lebensbedingungen von Menschen mit Behinderung an übliche Alltagsstrukturen widersprechen.
Grundsätzlich stellt sich die Frage, welche Angebote jenseits einer Ganztagsbetreuung an
allen Wochentagen für Menschen mit Behinderung im Seniorenalter möglich sind. Entsprechende
gestufte Angebote sind notwendig und sollten am individuellen Bedarf und
der jeweiligen Wohnform (privat, ambulant betreut, Wohnheim) ausgerichtet sein.
In der Vergangenheit wurde die Tages- bzw. Seniorenbetreuung als Leistung der Eingliederungshilfe
in der Regel nur für Personen gewährt, die in einem Wohnheim stationär
leben. Künftig wird es mit der deutlich steigenden Zahl älterer Menschen mit Behinderung
jedoch notwendig werden, auch für diejenigen Personen passende Angebote zu schaffen,
die in Privathaushalten oder im ambulant betreuten Wohnen leben. Dabei kann es unter
Umständen ausreichend sein, eine Betreuung an einem oder wenigen Wochentagen anzubieten,
wie dies auch in der Tagespflege für Senioren ohne Behinderung der Fall ist. Es
sind also gestufte Konzepte zu entwickeln, die den individuellen Voraussetzungen gerecht
werden, die sich im Laufe des Seniorenalters mit zunehmender Gebrechlichkeit individuell
verändern können.

92 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Bei der Versorgung alt gewordener und jüngerer pflegebedürftiger Menschen mit Behinderungen
stellt sich auch immer wieder die Frage nach der pflegerischen Versorgung
nach dem SGB XI (Pflegeversicherung). Dazu wurden bislang in Baden-Württemberg sogenannte
„binnendifferenzierte“ Bereiche in Einrichtungen der Behindertenhilfe eingerichtet.
Weit überwiegend werden alt gewordene Menschen mit Behinderung jedoch - wie
Menschen ohne Behinderung auch - dort versorgt, wo sie ein Leben lang gewohnt haben.
Tages- und Seniorenbetreuung im Landkreis Biberach
Im Landkreis Biberach sind zum 30.06.2009 nur wenige Standorte der Tages- und Seniorenbetreuung
für Menschen mit Behinderung vorhanden. Das Angebot sammelt sich stark
im Zentrum des Landkreises mit 10 Plätzen der Lebenshilfe in Biberach und 146 Plätzen
in den Wohnhäusern des Heggbacher Wohnverbundes in Maselheim. Weitere 6 Plätze
werden im Haus Monika in Schemmerhofen-Ingerkingen und 10 im Coletta-Deußer-Haus
in Ochsenhausen vorgehalten, beide ebenfalls in Trägerschaft der Heggbacher Einrichtungen.
Standorte der Seniorenbetreuungen im Landkreis Biberach am 30.06.2009
Langenenslingen Riedlingen Unlingen
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=174)
Wohnformen
Altheim
Ertingen
Dürnau
Uttenweiler
Dürmentingen Betzenweiler
Seekirch
Alleshausen
Kanzach Moosburg
Oggelshausen
Bad Buchau
Allmannsweiler
Tiefenbach
Attenweiler
Bad Schussenried
6
Schemmerhofen
Warthausen
10
Biberach
Mittelbiberach
Ingoldingen
Ummendorf
Eberhardzell
Bei nahezu allen Besuchern der Tages- und Seniorenbetreuung handelt es sich um Bewohner
stationärer Einrichtungen (171 von 174 Besuchern). Lediglich die beiden Besucher
der Tagesstruktur in der Werkstatt Laupheim leben in einem Privathaushalt, so wie
auch ein Besucher des Angebots der Lebenshilfe in Biberach. Mit nur zwei Prozent privat
wohnenden Besuchern ohne ambulante Betreuung unterscheidet sich der Landkreis Biberach
von anderen Landkreisen mit vergleichbaren Angebotstrukturen, bei denen diese
Quote zum Teil deutlich höher ist. Hier variieren die Werte zwischen 2 Prozent und 45
Prozent.
Hochdorf
Laupheim
Maselheim
Achstetten
Mietingen
146
Burgrieden
Schwendi
10
Ochsenhausen
Steinhausen
Gutenzell-Hürbel
Erlenmoos
Wain
Rot an der Rot
Erolzheim
Kirchberg
Berkheim
Dettingen
Tannheim
Kirchdorf

Alter
II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 93
Im Landkreis Biberach besuchten zum 30.06.2009 174 Teilnehmer tagesstrukturierende
Angebote. Mit 9,2 Plätzen je 10.000 Einwohner liegt Biberach im Vergleich zu anderen
Landkreisen, die eine ähnliche Angebotsstruktur aufweisen, mit dieser Quote deutlich an
erster Stelle. Die Werte variieren hier zwischen 0 und 6,5 Plätzen je 10.000 Einwohner.
Dies ist vermutlich auf die Alterstruktur, insbesondere der Teilnehmer aus dem Heggbacher
Wohnverbund, zurückzuführen. Mit einem großen binnendifferenzierten Bereich in
Heggbach - dem Haus Bernhard - leben dort sehr alte Menschen.
Die folgende Grafik verdeutlicht das hohe Alter der Besucher der Tagesstruktur für Senioren
in den Häusern in Maselheim, Ingerkingen und Ochsenhausen. Lediglich bei den Teilnehmern
am Angebot der Werkstatt Laupheim und der Lebenshilfe in Biberach ist die
Altersverteilung etwas „jünger“, da sich hier sehr vereinzelt auch Besucher zwischen 30
und 50 Jahren finden.
Besucher der Seniorenbetreuung im Landkreis Biberach nach Alter am 30.06.2009 in Prozent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Haus Monika (N=6)
17
83
Coletta Deußer Haus (N=10)
80
47
5
10 5
10
5
5
Haus Regina (N=19)
32
Haus Bonifatius (N=21)
52
43
5
Haus Georg (N=4)
50
25
25
Haus Pankratius (N=8)
13
88
Haus Bernhard (N=51)
49
43
100
40
50
2
4
2 5
2
WfbM Heggbach (N=42)
50
50
Lebenshilfe (N=10)
10
10
20
30
30
Landkreis Biberach (N=174)
unter 30 30 bis unter 40 40 bis unter 50 50 bis unter 55 55 bis unter 60 60 bis unter 65 65 bis unter 75 75 und älter
Karte: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=174)
Der Altersdurchschnitt der Besucher tagesstrukturierender Angebote für Senioren liegt im
Landkreis Biberach bei 71 Jahren, dies ist - wieder in der Gegenüberstellung zu anderen
Landkreisen mit vergleichbarer Angebotsstruktur - eine auffallend hohe Kennziffer. Insbesondere
bei den über 75-Jährigen weist Biberach mit 37 Prozent einen sehr hohen Anteil
älterer Teilnehmer auf. Dieser Wert wird in vergleichbaren Landkreisen, für die dem KVJS
Zahlen vorliegen, kaum erreicht: die Werte differieren zwischen 0 Prozent und 20 Prozent
für diese Altersgruppe.
Mit insgesamt 48 Prozent ist die Altersklasse der 65- bis unter 75-Jährigen vertreten. Lediglich
15 Prozent sind unter 60 bis 65 Jahre. Dies ist im Vergleich zu anderen Landkreisen
im Umkehrschluss ein auffallend niedriger Wert.
Leistungsträger
Im Landkreis Biberach sind lediglich 39 Prozent der Besucher tagesstrukturierender Angebote
auch in Leistungsträgerschaft des Landkreises Biberach, für 61 Prozent sind andere
Landkreise Kostenträger. In 7 der 11 Einrichtungen ist der Anteil der in fremder Trä-
37
48
3
4
3
1 14

94 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
gerschaft finanzierten Besucher über 50 Prozent bis zu 75 Prozent hoch. Die Angebote
der Lebenshilfe Biberach, der Werkstatt Laupheim und im Haus Anna dienen ausschließlich
Besuchern in Kostenträgerschaft des Landkreises Biberach.
Ein Zusammenhang mit dem hohen Anteil stationär lebender Teilnehmer kann vermutet
werden, da viele von diesen aus anderen Landkreisen stammen und in Angebote im
Landkreis übersiedelten. Vergleichbar hohe Werte werden in anderen Landkreisen überwiegend
dort erzielt, wo große stationäre Einrichtungen geschichtlich gewachsen für die
überregionale Versorgung zur Verfügung stehen.
Für die meisten der Tagesstruktur-Besucher in fremder Trägerschaft sind benachbarte
und andere Landkreise Baden-Württembergs zuständige Kostenträger. So sind 10 Prozent
aus dem benachbarten Landkreis Ravensburg, je 6 Prozent aus dem benachbarten
Alb-Donau-Kreis und dem Landkreis Esslingen und weitere insgesamt 35 Prozent aus
den baden-württembergischen Landkreisen stammend. 3 Prozent nehmen die Angebote
als Selbstzahler war und für 2 Prozent sind andere Bundesländer Träger der Kosten.
Leistungsträger der Angebote der Tages- und Seniorenbetreuung im Landkreis Biberach
am 30.06.2009
andere Bundesländer
2%
Esslingen
6%
andere Landkreise BW
35%
Alb-Donau-Kreis
6%
Selbstzahler
3%
Biberach
38%
Ravensburg
10%
Grafik: KVJS 2009. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009 (N=174).
Handlungsempfehlung
Bei der weiteren Gestaltung der tagesstrukturierenden Angebote für Senioren im Landkreis
Biberach wird es erforderlich sein, verstärkt Aspekte der Sozialraumorientierung in
die zukünftige Planung einzubeziehen. So kann eine dezentralere Angebotsstruktur die
Erreichbarkeit gerade für ältere Menschen mit Behinderung in privaten Wohnformen
verbessern. Dabei können insbesondere flexible Angebotsmodule, so etwa Betreuungsangebote
in Teilzeit oder einzelne Angebotskomponenten (Nachmittage, Kurse, oder ähnliches)
eine individuellere Ausrichtung begünstigen und ließen sich auch mit dem „Persönlichen
Budget“ selbstverantwortlich und je nach persönlichem Interesse durch die Senioren
mit Behinderung „einkaufen“.

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 95
Für Senioren mit Behinderung, die ambulant oder ohne Unterstützung privat leben, sollten
entsprechende Angebote vorgehalten werden, die durch eine breite räumliche Verteilung
im Landkreis gut zu erreichen sind. Um die inklusive sozialräumliche Vernetzung zu fördern,
sollten auch bestehende Angebote oder Dienstleister für Senioren ohne Behinderung
für solche mit Behinderung erschlossen werden. Dies ermöglicht zum einen die Nutzung
bestehender Angebotsstrukturen und vermeidet den Aufbau paralleler separierter
Versorgungsstrukturen für Menschen mit Behinderung; zum andern trägt die Öffnung allgemein
zugänglicher Angebote und Einrichtungen zu einer inklusiven Versorgung bei.
4.8 Bedarfsvorausschätzung
Mit Hilfe der Bedarfsvorausschätzung lassen sich Aussagen über die voraussichtliche
Entwicklung des Bedarfs an Werkstatt-Arbeitsplätzen, Angeboten in Förder- und Betreuungsgruppen
und in der Tages-/Seniorenbetreuung für Menschen mit geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung machen. Die Vorrausschätzung geht von gegebenen
Rahmenbedingungen und Annahmen aus. Ändern sich diese, können sich auch die Bedarfe
ändern. Auf grundlegende Aspekte der Bedarfsvorausschätzung wurde bereits in
Kapitel I eingegangen.
Ausgangsbasis der Vorausschätzung sind die Daten zur Nutzung der Angebote am
30.06.2009. Sie werden unter Berücksichtigung von Alterung und Sterbefällen fortgeschrieben.
Dabei werden altersbedingte Übergänge von der Werkstatt oder Förder- und
Betreuungsgruppe in die Tages-/Seniorenbetreuung berücksichtigt.
Potentielle Zugänge ergeben sich durch Schulabgängerinnen und Schulabgänger, die in
den Jahren 2009 bis 2018 voraussichtlich die Schule verlassen werden.
Berücksichtigt werden alle Schulabgänger - drei Sonderschulen für Geistigbehinderte und
Körperbehinderte im Schultyp Geistigbehinderte im Landkreis Biberach (Schwarzbach-
Schule, Schule St. Franziskus und Schule des KBZO)
Die Zahl der Abgangsschüler und der voraussichtliche Unterstützungsbedarf wurde bei
den Schulen abgefragt. Zeitversetzt wird ab 2010 angenommen, dass von 195 Schulabgängern
61 Prozent der Schüler eine Beschäftigung in der Werkstatt aufnehmen, 39 Prozent
einen Förder- und Betreuungsbereich besuchen werden und 22 Prozent nach Beendigung
der Schulzeit keine Tagesstruktur oder Beschäftigung durch die Eingliederungshilfe
benötigen werden.
Nicht berücksichtigt wurden:
� Schülerinnen und Schüler, die derzeit in speziellen Wohnheimen außerhalb der Region
(zum Beispiel Einrichtungen für Menschen mit geistiger und zusätzlicher Sinnesbehinderung
in den Landkreisen Ravensburg) wohnen, weil diese nach einem langjährigen
Aufenthalt am Schulort als Erwachsene meistens ebenfalls ein Spezialangebot
am Schulort nutzen;
� Förderschüler, weil diese unmittelbar nach Schulabschluss in der Regel kein Angebot
der Eingliederungshilfe benötigen;
� Schüler, die ausschließlich körperliche oder Sinnesbehinderungen ohne zusätzliche
intellektuelle Beeinträchtigungen aufweisen, da sie in der Regel einen allgemeinbildenden
Schulabschluss erreichen und danach in der Regel weitere Qualifizierungsmaßnahmen
mit dem Ziel einer Beschäftigung auf dem Regelarbeitsmarkt durchlaufen.
Abgänge ergeben sich in den Werkstätten und Förder- und Betreuungsgruppen vor allem
durch das Erreichen der Altersgrenze. Es wurde angenommen, dass die Menschen im
Durchschnitt mit 63 Jahren aus der Werkstatt und mit 65 Jahren aus der Förder- und Be-

96 II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
treuungsgruppe ausscheiden. Sie werden als Zugänge der Seniorenbetreuung zugerechnet.
Darüber hinaus ergeben sich zusätzliche Abgänge durch Sterbefälle.
Die wesentlichen Zu- und Abgänge in Tagesstrukturangebote werden mit diesem Vorgehen
erfasst. In der Praxis wird es darüber hinaus weitere Zu- und Abgänge geben, zum
Beispiel durch Quereinstieg, Zuzug/Wegzug oder vorzeitiges Altern, die nicht von vornherein
berücksichtigt werden können. Es wird angenommen, dass solche Zugänge und
Abgänge sich gegenseitig ausgleichen und daher quantitativ nicht ins Gewicht fallen
(Ausgleichsannahme).
Ob die Annahmen der tatsächlichen Entwicklung entsprechen, muss laufend überprüft
werden. Dies gilt insbesondere im Hinblick auf die Schnittstelle zum allgemeinen Arbeitsmarkt.
Werkstätten für Menschen mit Behinderung (WfbM)
Für den Werkstatt-Bereich ergibt sich unter den genannten Annahmen bis zum Jahr 2018
ein leicht abnehmender Bedarf. Ausgehend von 618 Plätzen im Jahr 2009 ist für das Jahr
2014 bereits nur noch ein Bedarf an 604 Plätzen und für das Jahr 2019, bedingt durch
Neuzugänge aus Schulen, ein Bedarf von 612 Plätzen zu erwarten. Dies entspricht einem
Rückgang von 6 Plätzen.
Ursache für die relativ hohe Zahl von Abgängen ist das im Vergleich zu anderen Kreisen
schon heute sehr hohe Alter der Werkstattbeschäftigten und die gleichzeitig hohe Zahl an
Werkstatt-Arbeitsplätzen. Aufgrund der demografischen Entwicklung werden sich Zugänge
und Abgänge bei den Werkstätten für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher
Behinderung ausgleichen.
Förder- und Betreuungsgruppen (FuB)
Im Bereich der Förder- und Betreuungsgruppen steigt die voraussichtliche Zahl der Nutzer
zwischen 2009 und 2019 unter den Prognoseannahmen von 150 Plätzen im Jahr 2009
auf 162 Plätze im Jahr 2014, auf 174 Plätze im Jahr 2019. Dies entspricht einem Anstieg
von 24 Plätzen.
Die weitere tatsächliche Bedarfsentwicklung im Förder- und Betreuungsbereich ist sehr
sorgfältig zu beobachten. Ein erheblicher Teil des Zusatzbedarfs ergibt sich für Schulabgänger
mit schweren und mehrfachen Behinderungen der Schule des KBZO. Ein Augenmerk
ist auch auf die zukünftige Zahl der Sterbefälle zu legen, die eventuell höher sein
könnte als im Rahmen der Bedarfsvorausschätzung angenommen. Zusätzlicher Bedarf an
Förder- und Betreuungsgruppen-Plätzen könnte sich ergeben, wenn Jugendliche und
junge Erwachsene, die derzeit in den Internaten spezieller Sonderschulen außerhalb der
Region wohnen, als Erwachsene in Zukunft doch vermehrt in den Landkreis Biberach
zurückziehen.
Tages- und Seniorenbetreuung
Für die Tagesbetreuung der Senioren wird für den Zeitraum der nächsten 10 Jahre ein
Anstieg prognostiziert. Ausgehend von 174 Plätzen in 2009, wird der voraussichtliche
Bedarf in 2014 210 Plätze, in 2019 218 Plätze betragen. Dies entspricht einem Anstieg
von 44 Plätzen.
Beim Zuwachs werden lediglich Senioren berücksichtigt, die aus Werkstätten und Förderund
Betreuungsgruppen ausscheiden. Wenn zukünftig wachsende Anteile älterer Menschen
im Alter in ambulant betreuten Wohnformen wohnen, wird der dezentrale Bedarf
am jeweiligen Wohnort berücksichtigt werden müssen. Wegen der zukünftig kleinen Fall-

II.4 Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur 97
zahlen pro Gemeinde werden sehr individuelle Lösungen in Kooperation mit örtlichen
Trägern von Angeboten der Altenhilfe erforderlich sein.
Zusammengefasst entwickelt sich der Bedarf an Angeboten zur Tagesstruktur im Landkreis
Biberach folgendermaßen:
Entwicklung der Tagesstruktur im Landkreis Biberach von 2009 bis 2019
Jahr
Werkstatt für behinderte
Menschen
Förder- und
Betreuungsbereich
Tages-/
Seniorenbetreuung
2009 618 150 174
2014 604 162 210
2019 612 164 218
Gesamt -6 24 44
Tabelle: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Handlungsempfehlung
Bei der weiteren Gestaltung der Werkstätten im Landkreis Biberach ist darauf zu achten,
Werkstattplätze möglichst in der Form von Außenarbeitsplätzen oder -gruppen anzubieten,
um der Abnahme in der stationären Werkstattstruktur begegnen zu können. Gleichzeitig
sollten Maßnahmen gezielt den Verbleib von Menschen mit Behinderung auf Arbeitsplätzen
des allgemeinen Arbeitsmarktes sichern, etwa durch ergänzende Lohnkostenzuschüsse,
und Arbeitgeber über Fördermöglichkeiten bei der Beschäftigung von
Menschen mit Behinderung beraten werden. Hier kann auch der Landkreis selbst als Arbeitgeber
eine Vorbildfunktion einnehmen und Menschen mit wesentlichen Behinderungen
auf Arbeitsplätzen im Landratsamt beschäftigen.
Um die Vermittlung von Werkstattbeschäftigten auf den ersten Arbeitsmarkt zu intensivieren,
können Integrationsbetriebe als Bindeglied fungieren und geeignete Übergänger auf
die Beschäftigung unter Arbeitsmarktbedingungen vorbereiten. Hierzu sollten zusätzliche
Integrationsbetriebe mit einem breiten, speziell für den Personenkreis der Menschen mit
wesentlicher geistiger und mehrfacher bzw. körperlicher Behinderung geeigneten Arbeitsangebot
geschaffen werden.
Bei der Deckung des Mehrbedarfs im Förder- und Betreuungsbereich sollte auf eine sozialräumliche
Ausrichtung der Angebote geachtet werden. Auch könnten vorhandene
Werkstatt-Strukturen mit einbezogen werden, die durch Rückgang und Intensivierung von
Außenarbeitsplätzen bzw. Vermittlung frei werdender Kapazitäten den Mehrbedarf abdecken
könnten. Auf die Anpassung geeigneter Beschäftigungsmöglichkeiten sollte geachtet
werden.
Aus der Werkstatt heraus sollten Übergänge in den Ruhestand angemessen begleitet
werden und flankiert sein von neuen modularen (Teilzeit-)Angeboten für Senioren mit Behinderung.
Diese sollten auch über ein persönliches Budget eingekauft werden können
und Menschen mit Behinderung offenstehen, die nicht stationär betreut leben. Es sollten
für Rentnerinnen und Rentner, die zukünftig verstärkt ambulant betreut leben, integrative,
sozialraumorientierte Angebote im bestehenden Netz der offenen Altenhilfe erschlossen
werden. Hier gilt es, inklusive Angebote für Menschen mit Behinderung zu fördern und zu
initiieren.

98
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
In diesem Kapitel wird dargestellt, für wie viele Menschen mit wesentlicher Behinderung
der Landkreis Biberach, unabhängig vom Ort der Leistungserbringung, Leistungsträger
von Leistungen der Eingliederungshilfe ist. Die Entwicklung der Zahl der Leistungsempfänger
von Eingliederungshilfe des Landkreises Biberach ist entscheidend für den zukünftigen
Finanzbedarf des Landkreises im Bereich der Behindertenhilfe. Insbesondere die im
Teilhabeplan berücksichtigten Menschen mit geistiger und mehrfacher Behinderung sind
in der Regel im Laufe ihres Lebens dauerhaft auf Eingliederungshilfe angewiesen.
1 Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe des Landkreises Biberach
Am Stichtag 30.06.2009 war der Landkreis Biberach für insgesamt 1.544 Menschen mit
einer wesentlichen Behinderung Leistungsträger von Leistungen der Eingliederungshilfe.
Entwicklung der Fallzahlen in der Eingliederungshilfe nach Art der Behinderung im Landkreis
Biberach 2005 bis 2010
Menschen mit
geistiger Behinderung
Menschen mit
körperlicher
Behinderung
Menschen mit
Sinnes- oder
Sprachbehinderung
Menschen mit
seelischer
Behinderung Gesamt
absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % absolut
30.06.2010 746 46,2 269 16,7 252 15,6 346 21,5 1613
31.12.2009 750 47,6 265 16,8 222 14,1 338 21,5 1575
30.06.2009 753 48,8 266 17,2 185 12,0 340 22,0 1544
31.12.2008 741 48,7 267 17,6 184 12,1 329 21,6 1521
30.06.2008 737 49,2 312 20,8 160 10,7 289 19,3 1498
31.12.2007 723 50,0 303 20,9 151 10,4 270 18,7 1447
31.12.2006 648 46,9 327 23,7 153 11,1 253 18,3 1381
31.12.2005 626 47,4 318 24,1 129 9,8 248 18,8 1321
Tabelle: KVJS 2010, Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik des Landkreises Biberach
Art der Behinderung
Knapp die Hälfte (48,8 Prozent) der Leistungsempfänger des Landkreises Biberach hatte
am Stichtag 30.06.2009 eine geistige Behinderung. Die zweitgrößte Gruppe war mit 22
Prozent die der Menschen mit seelischer Behinderung, gefolgt von 17 Prozent Menschen
mit körperlicher und 12 Prozent Menschen mit Sinnes- bzw. Sprachbehinderung.

III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 99
Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe insgesamt pro 1.000 Einwohner im Regierungsbezirk
Tübingen 2005 bis 2008
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Leistungsempfänger insgesamt pro 1000 EW 2005 - 2008
6,65
5,06
5,35
5,11
RT TÜ BL Stadt
Ulm
4,67
Alb-
Donau
7,76
7,45
9,36
BC FN RV SIG
Leistungsempfänger pro 1000 EW 2005 Leistungsempfänger pro 1000 EW 2006
Leistungsempfänger pro 1000 EW 2007 Leistungsempfänger pro 1000 EW 2008
Durchschnitt RP Tübingen Landesdurchschnitt
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe
nach dem SGB XII für 2008. Planungs- und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und
Landkreise in Baden-Württemberg. KVJS, Stuttgart 2009
Im Landkreis Biberach liegt die Zahl der Leistungsempfänger mit 7,76 je 1.000 Einwohner
am 31.12.2008 deutlich über dem Landesdurchschnitt von 5,18 pro 1.000 Einwohner.
2 Leistungsempfänger mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher
Behinderung des Landkreises Biberach
Nachfolgend wird die Zahl und Struktur der Leistungsempfänger mit einer wesentlichen
geistigen, körperlichen und mehrfachen Behinderung dargestellt.
Zum Stichtag 30.06.2009 benötigten:
� 753 Menschen mit einer geistigen Behinderung und mehrfachen Behinderungen Leistungen
der Eingliederungshilfe.
� 451 Menschen mit einer wesentlichen körperlichen oder Sinnesbehinderung Leistungen
der Eingliederungshilfe.
8,96

100
Alter
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
Leistungsempfänger mit geistiger Behinderung im Landkreis Biberach nach Alter am
30.06.2009 (N=753)
18,9%
27,0%
5,2%
14,5%
17,5%
17,0%
unter 20 20 bis unter 30 30 bis unter 40 40 bis unter 50 50 bis unter 65 über 65
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik des
Landkreises Biberach
Über 200 Leistungsempfänger mit geistiger Behinderung (27 Prozent) sind zwischen 40
und 50 Jahre alt, 181 Menschen (24 Prozent) sind zum Stichtag 30.06.2009 über 50 Jahre
alt.
In folgender Grafik werden die Leistungsempfänger betrachtet, bei denen eine körperliche
oder Sinnesbehinderung im Vordergrund steht. Der überwiegende Anteil der Leistungsempfänger
mit körperlicher und Sinnesbehinderung ist aufgrund der Unterstützung zum
Besuch von Kindertageseinrichtungen und Schulen auf Eingliederungshilfe angewiesen.
Deshalb sind über 370 (82 Prozent) der insgesamt 451 Menschen mit körperlicher und
Sinnesbehinderung unter 20 Jahre alt. Dies verdeutlicht, dass ein Großteil dieser Personengruppe
im Erwachsenenalter wahrscheinlich keine Leistungen der Eingliederungshilfe
mehr benötigt.

III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 101
Leistungsempfänger mit körperlicher Behinderung im Landkreis Biberach nach Alter am
30.06.2009 (N=451)
6,9%
3,3%
3,8%
3,1%
0,7%
82,3%
unter 20 20 bis unter 30 30 bis unter 40 40 bis unter 50 50 bis unter 65 über 65
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik des
Landkreises Biberach
Bild: St. Elisabeth-Stiftung, Heggbacher Wohnverbund

102
Geschlecht
41%
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
Mehr Männer als Frauen bezogen zum Stichtag 30.06.2009 Leistungen der Eingliederungshilfe
vom Landkreis Biberach. Diese Verteilung ist in anderen Stadt- und Landkreisen,
für die mit Unterstützung des KVJS ein Teilhabeplan erstellt wurde, vorzufinden und
auch im bundesweiten Vergleich die Regel.
Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe im Landkreis Biberach nach Geschlecht am
30.06.2009 (N=1204)
Weiblich Männlich
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik des
Landkreises Biberach
Leistungen für Kinder und Jugendliche
Insgesamt 470 Kinder und Jugendliche mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher
Behinderung haben zum Stichtag 30.06.2009 Leistungen der Eingliederungshilfe
vom Landkreis Biberach bezogen. Davon besuchten:
� 111 Kinder allgemeinen Kindergärten und Kindertagesbetreuungen,
� 3 Schüler allgemeine Schulen,
� 37 Schüler Heimsonderschulen außerhalb des Landkreises Biberach,
� 302 Schüler Sonderschulen oder (Sonder)Schulkindergärten, 214 Schüler davon besuchten
eine solche Einrichtung innerhalb des Landkreises Biberach und 88 davon
außerhalb des Landkreises,
� 17 Schüler Schulen am Heim, davon 10 Schüler im Landkreis Biberach.
59%

Wohnen von Erwachsenen
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 103
Insgesamt 784 Erwachsene mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
haben zum Stichtag 30.06.2009 Leistungen der Eingliederungshilfe vom Landkreis
Biberach bezogen:
� 329 erwachsene Leistungsempfänger in stationären Wohnformen
� 83 erwachsene Leistungsempfänger in betreuten Wohnformen
� 372 erwachsene Leistungsempfänger privat ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe.
Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe im Landkreis Biberach nach Wohnort am
30.06.2009
Stationär (N=329)
BWF (N=23)
ABW (N=60)
54,4
87,0
91,7
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Landkreis Biberach Außerhalb Landkreis Biberach
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Leistungsempfängerstatistik des
Landkreises Biberach
Von den in betreuten (ambulant betreutes Wohnen (ABW) und betreutes Wohnen in Familien
(BWF)) lebenden Menschen, wohnte der Großteil (90 Prozent) im Landkreis Biberach.
45,6
13,0
8,3

104
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
Erwachsene Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe mit geistiger und körperlicher
Behinderung nach Wohnformen im Regierungsbezirk Tübingen am 31.12.2008
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
31% 31% 38% 37%
18% 13% 4% 8%
51% 56% 58% 55%
RT TÜ BL Stadt
Ulm
46%
6% 12%
48% 44%
Alb-
Donau
44%
30% 33% 38%
15%
17% 14%
55% 50% 48%
BC FN RV SIG
Stationäres Wohnen Erwachsener gbM/kbM Ambulantes Wohnen Erwachsener gbM/kbM
Privates Wohnen gbM/kbM
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe
nach dem SGB XII für 2008. Planungs- und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und
Landkreise in Baden-Württemberg. KVJS, Stuttgart 2009.
Die Leistungsempfänger des Landkreises leben zu einem sehr hohen Prozentsatz privat
ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe beim Wohnen in ihrem vertrauten Umfeld.
Bild: Schwarzbach-Schule Biberach, Hochbeete

Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
3,23
2,06
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 105
716 erwachsenen Menschen erhielten Leistungen zur Tagesstrukturierung in Leistungsträgerschaft
des Landkreises Biberach. Davon besuchten
� 566 Personen Werkstätten für behinderte Menschen (79 Prozent)
� 111 Personen einen Förder- und Betreuungsbereich (16 Prozent)
� 39 Personen Angebote der Seniorenbetreuung (5 Prozent)
Leistungsempfänger mit geistiger und körperlicher Behinderung in der Werkstatt im Regierungsbezirk
Tübingen pro 1.000 Einwohner am 31.12.2008
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
3,25
2,02
2,8
2,8
2,87
3,01
RT TÜ BL Stadt
Ulm
3,17
3,12
Alb-
Donau
4,23
4,25
3,25
3,3
4,19
4,23
4
4,18
BC FN RV SIG
WfbM-Beschäftigte gbM/kbM 2007 WfbM-Beschäftigte gbM/kbM 2008
Durchschnitt RP Tübingen Landesdurchschnitt
Grafik: Landratsamt Biberach, Fachbereich Soziales 2010, Datenbasis: Fallzahlen und Ausgaben in der Eingliederungshilfe
nach dem SGB XII für 2008. Planungs- und Steuerungsunterstützung für die Stadt- und
Landkreise in Baden-Württemberg. KVJS, Stuttgart 2009.
Im Landkreis Biberach besuchen im Vergleich zum Landes- und Regierungsbezirksdurchschnitt
überdurchschnittlich viele Menschen Werkstätten für behinderte Menschen.
3 Bedarfsvorausschätzung der Leistungsempfänger des Landkreises Biberach
bis 2019
Bereich Wohnen
Die Anzahl der privat wohnenden Menschen wird von 372 im Jahr 2009 auf 328 Personen
im Jahr 2019 leicht zurückgehen. Sie erhalten ausschließlich Leistungen der Eingliederungshilfe
zur Tagestrukturierung.
Zukünftig werden — bedingt durch das steigende Alter der betreuenden Angehörigen (in
der Regel die Eltern) — weniger Menschen, die Leistungen der Eingliederungshilfe benötigen,
privat und ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe leben. Diese Entwicklung

106
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
führt zu einer Steigerung der Leistungsempfänger des ambulanten und vor allem stationären
Wohnens.
Wohnen in Privathaushalten ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe
Vorausschätzung für das private Wohnen der Leistungsempfänger
des Landkreises Biberach bis 2019
400
300
200
100
0
372
340
2009 2014 2019
Privates Wohnen
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Für das betreute Wohnen (ABW und BWF) wird sich voraussichtlich eine Steigerung der
Zahl der Leistungsempfänger um 102 Personen (123%) von 83 auf 167 ergeben.
Betreutes Wohnen
Vorausschätzung für das betreute Wohnen der Leistungsempfänger
des Landkreises Biberach bis 2019
200
100
0
83
128
2009 2014 2019
Betreutes Wohnen
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
328
167

III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 107
Trotz der deutlichen Fallsteigerungen im Bereich des betreuten Wohnens werden bis
2019 zusätzlich 92 Leistungsempfänger stationäre Wohnangebote benötigen (28%).
Stationäres Wohnen
Vorausschätzung für das stationäre Wohnen der Leistungsempfänger des Landkreises Biberach
bis 2019
500
400
300
200
100
0
329
393
2009 2014 2019
Stationäres Wohnen
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Bereich Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Das steigende Alter der Leistungsempfänger im Bereich der tagesstrukturierenden Angebote
wird zukünftig eine veränderte Angebotsstruktur notwendig machen.
Es werden voraussichtlich deutlich mehr Menschen mit Behinderung Angebote der Seniorenbetreuung
benötigen als bisher. Wie bereits bei den Ausführungen zum Standort Landkreis
Biberach dargestellt, sollten allgemein zugängliche Angebote der Altenhilfe auch
Menschen mit Behinderung offen stehen. Der Leitgedanke der Teilhabeplanung — weitestgehend
inklusive Angebote zu ermöglichen — hat auch in der Alltagsgestaltung für
Senioren mit Behinderung einen besonderen Stellenwert. Neben den Leistungsempfängern
des Landkreises Biberach im Landkreis betrifft dies auch die Leistungsempfänger
außerhalb des Landkreises, für die jedoch die Steuerungsmöglichkeiten des Landkreises
eingeschränkt sind.
Durch eine Angleichung der Altersstruktur an die der Gesamtbevölkerung ergibt sich auch
innerhalb der bestehenden Angebote der Eingliederungshilfe Veränderungsbedarf. Insbesondere
die Arbeitsplätze in Werkstätten müssen sich den Belangen von älteren Menschen
mit Behinderung anpassen, um diesen bis zum Rentenalter einen Verbleib in der
Werkstatt zu ermöglichen, auch wenn altersbedingt ein höherer Hilfebedarf vorhanden
sein sollte.
439

108
Werkstatt
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
Vorausschätzung für Werkstattleistungen (inkl. BBB) der Leistungsempfänger des Landkreises
Biberach bis 2019
700
600
500
400
300
200
100
0
566
569
2009 2014 2019
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Die Anzahl der Werksattbesucher in Leistungsträgerschaft des Landkreises wird bis zum
Jahr 2019 voraussichtlich um 23 Personen leicht ansteigen (4%).
Förder- und Betreuungsbereich
Vorausschätzung für Leistungen im Förder- und Betreuungsbereich der Leistungsempfänger
des Landkreises Biberach bis 2019
200
100
0
111
125
2009 2014 2019
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Aus den Befragungen der Lehrkräfte der Sonderschulen ergibt sich, dass der Anteil der
Schulabgänger mit einer sehr schweren und mehrfachen Behinderung in den nächsten
Jahren ansteigen wird. Die Zahl der Leistungsempfänger wird um 23 Personen (21%)
ansteigen.
589
134

Angebote für Senioren
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger 109
Vorausschätzung für Leistungen im Seniorenbereich der Leistungsempfänger des Landkreises
Biberach bis 2019
100
0
39
86
2009 2014 2019
Grafik: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Die Zahl der Leistungsempfänger im Seniorenbereich wird um 77 Fälle am deutlichsten
ansteigen (197%). Hierbei handelt es sich vor allem um Rentnerinnen und Rentner, die in
einer Werkstatt beschäftigt waren.
116

110
III Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
Die folgende Tabelle stellt die Veränderungen der Leistungsempfänger des Landkreises
im Planungszeitraum bezogen auf die einzelnen Hilfsangebote der Eingliederungshilfe,
dar.
Bedarfsvorausschätzung der Leistungsempfänger des Landkreises Biberach 2009-2019
Stationäres
2009 2014 2019 Saldo Zugänge Abgänge
Bestand
abs. abs. abs. abs. % ges.
davon
Kinder
davon
privat ges.
Über-
gänge Tod
Wohnen 329 384 421 92 28% 131 37 94 -39 39
Betreutes
Wohnen 83 138 185 102 123% 109 15 94 -7 7
Privates
Wohnen 372 340 328 -44 -12% 153 153 -197 187 10
Wohnen
gesamt 784 862 934 150 19% 393 52 341 -243 187 56
Werkstatt 566 569 589 23 4% 128 -105 77 28
FuB 111 125 134 23 21% 42 -19 13 6
Tages-/
Senioren-
betreuung 39 86 116 77 197% 90 -13 13
Tages-
struktur
gesamt 716 780 839 123 17% 260 0 0 -137 90 47
Tabelle: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungsempfänger des Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009.
Erhebung bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Zusammenfassung
Im Planungszeitraum vom Jahr 2009 bis 2019 wird
� die Zahl der Leistungsempfänger in der Eingliederungshilfe weiter ansteigen
� die demografische Entwicklung keine Entlastung bei der Zahl der Leistungsempfänger
in der Eingliederungshilfe ergeben, da
o die Anzahl der Kinder mit Behinderung in Sonderschulen— im Gegensatz zu
der allgemeinen Entwicklung an Grundschulen — nicht zurückgeht
o erstmals ältere Menschen mit Behinderung in großer Zahl dauerhaft Leistungen
der Eingliederungshilfe benötigen werden
� trotz sehr ehrgeiziger Ziele in diesem Teilhabeplan ein deutlicher Anstieg an Leistungen
im stationären Wohnen nicht vermeidbar sein
� der weitere Ausbau und die schnelle Umsetzung der dargestellten Handlungsempfehlungen
— insbesondere derjenigen zu den Angeboten der „Offenen Hilfen“ — dringend
erforderlich sein, um
o die Ziele der Teilhabeplanung zu erreichen,
o auch Menschen mit einem hohen Hilfebedarf ambulant versorgen zu können
o durch die dargestellten Handlungsempfehlungen die Voraussetzungen zu
schaffen, um insbesondere den Bereich des betreuten Wohnens soweit stärken,
dass eine Aufnahme in ein Wohnheim dauerhaft vermieden wird und das
Zusammenleben in der Gemeinde gelingen kann.

IV Zusammenfassung
IV Zusammenfassung 111
Der vorliegende Teilhabeplan für den Landkreis Biberach befasst sich mit der Zielgruppe
der Menschen mit wesentlicher geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung.
Er soll der Politik und der Verwaltung als sozialplanerische Entscheidungsgrundlage dienen.
Ausgangssituation
Der Landkreis Biberach gehört zu den Kreisen in Baden-Württemberg, die für die Planung
im Bereich der Behindertenhilfe eine differenzierte Angebotsstruktur mit zum Teil sehr
langer Tradition aufweisen. Die Angebote der St. Elisabeth-Stiftung und der Lebenshilfe
Biberach prägen das Unterstützungssystem für Menschen mit wesentlicher geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung.
Offene Hilfen
Die Offenen Hilfen haben die Aufgabe, Menschen mit wesentlicher Behinderung, die in
einem Privathaushalt ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe oder mit ambulanter
Betreuung leben, sowie deren Angehörigen bei der Förderung der Teilhabe am Leben in
der Gesellschaft zu begleiten und zu unterstützen. Ziel der Offenen Hilfen ist der Verbleib
im vertrauten Umfeld, Selbstbestimmung, Selbständigkeit und Entlastung von Angehörigen.
Zu den Angeboten zählen: Beratung und Information, Familienentlastende Dienste,
Freizeitangebote und Kurzzeit-Unterbringung.
Der Bereich der Offenen Hilfen ist ein wichtiger Baustein im Hilfespektrum von Menschen
mit Behinderung und ihren Angehörigen. Eine bessere Koordination und Kooperation zwischen
den Leistungserbringern der Angebote und ein weiterer am Bedarf orientierter Ausbau
inklusiver sozialraumorientierter Angebote im Landkreis Biberach ist empfehlenswert.
Auch der Ausbau an Angeboten, die mit einem Persönlichen Budget finanziert werden
können, ist notwendig. Die Planung der Angebote sollte deshalb im Arbeitskreis Eingliederungshilfe
erfolgen und in einer gemeinsamen Übersicht veröffentlicht werden. Die Veröffentlichung
sollte unbedingt barrierefrei sein.
Um betroffene Familien umfassend und frühzeitig zu informieren, sollte sich das Landratsamt
in Zukunft noch stärker als trägerneutrale Beratungs- und Vermittlungsstelle bei
präventiven Anliegen und in Krisensituationen verstehen, damit der Verbleib in der Familie
möglich wird bzw. eine stationäre Unterbringung nicht sein muss.
Bürgerschaftliches Engagement ist ein wichtiger Bestandteil der Offenen Hilfen. Es sollte
in den Städten und Gemeinden mit Unterstützung des Landkreises aus- und aufgebaut
und gepflegt werden. Angebote für Menschen ohne Behinderung müssen sich für Menschen
mit Behinderung öffnen. 1
Kinder und Jugendliche
Frühförderung
Im Landkreis Biberach gibt es drei Sonderpädagogische Beratungsstellen für Kinder mit
(drohender) geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung. Darüber hinaus gibt es
1 Siehe Kapitel II.1 Offene Hilfen und Vernetzung

112 IV Zusammenfassung
im Landkreis Ravensburg zwei Sonderpädagogische Beratungsstellen für Kinder mit (drohender)
Hör- und Sehbehinderung, die auch für den Landkreis Biberach zuständig sind.
Eine weitergehende Vernetzung und Koordination der Angebote der Frühförderung und
Integration von behinderten Kindern in Regeleinrichtungen sollte zukünftig vom Arbeitskreis
Eingliederungshilfe vorgenommen werden.
Kindergärten
In Baden-Württemberg besteht für Kinder mit Behinderung ein zweigliedriges System:
Zum einen die Integration in allgemeine Kindergärten, zum anderen der Besuch von speziellen
Schulkindergärten für Kinder mit Behinderung. Für die Integration behinderter Kinder
in allgemeine Kindergärten können Leistungen der Eingliederungshilfe gewährt werden.
Im Jahr 2009 erhielten im Landkreis Biberach 118 Kinder eine Integrationsbegleitung.
Dabei lag der Landkreis Biberach im Vergleich der Stadt- und Landkreise Baden-
Württembergs deutlich über dem Landesdurchschnitt. Im Landkreis Biberach gibt es vier
Schulkindergärten mit insgesamt 79 Plätzen.
Die hohe Zahl der Integrationen im allgemeinen Kindergarten zeigt, dass den Trägern von
Angeboten der Kindertagesbetreuung im Kreis bewusst ist, dass die Betreuung von Kindern
mit Behinderung grundsätzlich Aufgabe aller Kindergärten ist. Der Ausbau der Integration
in allgemeine Kindergärten sollte trotzdem weiter gefördert und ausgebaut werden.
Auch das Angebot an Schulkindergärten im Landkreis Biberach ist sehr gut ausgebaut.
Eltern sollten sich auch in Zukunft frei entscheiden können, ob ihr Kind mit Behinderung in
einem allgemeinen oder Schulkindergarten betreut werden soll. Der Entscheidungsprozess
sollte auf Wunsch der Eltern von allen beteiligten Stellen — dem Kreisjugend- und
Kreissozialamt, den Städten und Gemeinden, der Schulverwaltung und den Einrichtungen
und Diensten der Frühförderung, Schulkindergärten und Kindertagesbetreuung begleitet
werden. 2
Schulen
Kinder und Jugendliche mit Behinderung besuchen in Baden-Württemberg in der Regel
Sonderschulen. Nur wenige besuchen allgemeine Schulen. Sie werden dabei durch die
sonderpädagogischen Dienste der Sonderschulen im Rahmen der Eingliederungshilfe
unterstützt. Im Landkreis Biberach gibt es zwei sonderpädagogische Dienste. Zum Stichtag
21.10.2010 erhielten 28 Kinder mit geistiger Behinderung oder Sprachbehinderung
aus dem Landkreis Biberach an allgemeinen Schulen eine Förderung durch einen sonderpädagogischen
Dienst.
Der Landkreis Biberach ist Modelllandkreis zur Erprobung von Alternativen zum bisherigen
Schulsystem. Er sollte diese Chance nutzen und einfordern, dass ausreichende Ressourcen
für eine sonderpädagogische Begleitung an allgemeinen Schulen zur Verfügung
stehen. Die Umsetzung der integrativen Beschulung wird ohne eine entsprechende Verlagerung
von Ressourcen kaum umzusetzen sein. Daneben ist es erforderlich, dass Träger
von Kindertagesstätten und Schulen bei Baumaßnahmen auf die Belange von Menschen
mit Behinderung achten und z.B. barrierefrei geplant werden. 3
2 Siehe Kapitel II.2.2 Kindergärten und Kindertagesbetreuung
3 Siehe Kapitel II.2.3 Schule

Übergang Schule-Beruf
IV Zusammenfassung 113
Im Landkreis Biberach zeichnen sich erste Erfolge damit ab, Schülerinnen und Schüler
mit geistiger Behinderung so zu unterstützen und zu fördern, dass sie sich die Erprobung
einer Beschäftigung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zutrauen.
Netzwerkkonferenzen, Berufswegekonferenzen, die Berufsvorbereitende Einrichtung
(BVE), die Vertiefte Berufsorientierung (VBO) und die Kooperative berufliche Bildung und
Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt (KoBV) sind Maßnahmen zur Erhöhung
der Integration auf den allgemeinen Arbeitsmarkt. Eine weitere Intensivierung der Zusammenarbeit
der Beteiligten, z.B. im Arbeitskreis Eingliederungshilfe, und die Sicherung
der finanziellen Förderung dieser Maßnahmen ist notwendig, um auch weiterhin möglichst
viele junge Menschen mit Behinderung die Teilhabe am Arbeitsleben auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt zu ermöglichen.
Die Kreisverwaltung Biberach sollte mit gutem Beispiel vorangehen und Praktikumsplätze
für Menschen mit Behinderung in der Kreisverwaltung bereitstellen. 4
Stationäres Wohnen Kinder und Jugendlicher
Im Landkreis Biberach lebten am 30.06.2009 59 Kinder und Jugendliche mit Behinderung
stationär im Haus St. Franziskus der St. Elisabeth-Stiftung. Davon stammen 10 Kinder
und Jugendliche aus dem Landkreis Biberach. 44 weitere Kinder und Jugendliche mit
Behinderung aus dem Landkreis Biberach lebten in einem Internat oder Wohnheim außerhalb
des Landkreises, weil dort ihr spezieller Förderbedarf gedeckt werden kann.
Zur Vermeidung stationärer Aufenthalte von Kindern und Jugendlichen ist es notwendig,
für Kinder, Jugendliche und deren Eltern präventive Angebote aufzubauen. Der Landkreis
Biberach erarbeitete deshalb das präventive Angebot „Elternschule“ und beantragte Projektmittel
beim KVJS. Das Angebot soll sich vor allem an Familien mit Kindern mit Behinderung
in der Pubertät richten. Zur weiteren Entlastung der Familie sollen sie auch Unterstützung
bei der Inklusion außerhalb der Schule bekommen.
Um Kindern und Jugendlichen, die außerhalb des Landkreises ihre Schulzeit beenden,
eine selbständigere Wohnform an ihrem ursprünglichen Wohnort oder in ihrem familiären
Umfeld zu ermöglichen, sollte der Landkreis frühzeitig den Kontakt zu den Schülern und
ihren Familien suchen, um sie über mögliche Anschlussangebote nach Schule und Internatsbesuch
zu informieren. Es sollte vermieden werden, dass der Großteil der Schulabgänger
unmittelbar in ein stationäres Wohnheim für Erwachsene wechselt. 5
Wohnen von Erwachsenen
Wohnen in Privathaushalten
Im Landkreis Biberach leben im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen überdurchschnittlich
viele Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung in
Privathaushalten ohne Unterstützung der Eingliederungshilfe beim Wohnen., d.h. überwiegend
bei ihren Eltern. Am 30.06.2009 waren dies 329 Menschen mit Behinderung, die
Leistungen der Eingliederungshilfe zur Tagesstrukturierung erhielten. Darin nicht enthalten
sind Menschen mit Behinderung, die auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt oder gar nicht
4 siehe Kapitel II.2.4 Übergang Schule-Beruf
5 Siehe Kapitel II.2.5 Stationäres Wohnen

114 IV Zusammenfassung
arbeiten. Die Wohnorte verteilen sich über fast alle Städte und Gemeinden im Landkreis
Biberach.
Die Möglichkeiten zum Wohnen im Privathaushalt und die Lebensqualität steigen, wenn
die Rahmenbedingungen für Menschen mit Behinderung und ihren Angehörigen im
Wohnumfeld geeignet sind. Die Gestaltung der Rahmenbedingungen ist Aufgabe aller
Beteiligten.
Die Familien sollten auch in Zukunft kompetent, zuverlässig und individuell unterstützt
werden. Weitere oder neue Angebote können aus dem bürgerschaftlichen Engagement
heraus entstehen. Dies gilt es weiterhin zu pflegen und auszubauen.
Damit Menschen mit Behinderung solange wie möglich in einem Privathaushalt leben
können, benötigen sie Angebote zur Tagesstrukturierung vor Ort. Vor allem für Seniorinnen
und Senioren sollten diese Angebote aufgebaut werden. Hierbei sollten die vorhandenen
Strukturen, z.B. der offenen Altenhilfe, genutzt und auch das bürgerschaftliche Engagement
einbezogen werden. 6
Betreutes Wohnen
Am 30.06.2009 lebten im Landkreis Biberach 66 Erwachsene mit geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung im ambulant betreuten Wohnen und 20 im betreuten Wohnen
in Familien. Obwohl der Landkreis im Vergleich mit anderen Kreisen damit im oberen
Drittel liegt, sollte das betreute Wohnen weiter bedarfsgerecht im gesamten Landkreis
ausgebaut und ausdifferenziert werden. Gerade für junge Menschen nach Beendigung
ihrer Schulzeit sollten betreute Wohngemeinschaften weiter ausgebaut werden. Für ältere
Menschen, die Pflege benötigen, sollte die Kooperation mit den örtlichen Sozialstationen
im betreuten Wohnen weiter ausgebaut werden. Außerdem sind gerade für Menschen mit
hohem Hilfebedarf im betreuten Wohnen flankierende, inklusive und spezielle Angebote
der Offenen Hilfen und Tagesstrukturierung besonders wichtig.
Für die Gestaltung von fließenden Übergängen zwischen den verschiedenen Wohnformen
sollten eine angemessene Begleitung dieses Prozesses ermöglicht werden. 7
Stationäres Wohnen Erwachsener
Am 30.06.2009 wohnten 495 erwachsene Menschen mit einer geistigen, körperlichen und
mehrfachen Behinderung in einem Wohnheim der Behindertenhilfe oder einer Außenwohngruppe
im Landkreis Biberach. Damit gehört der Landkreis Biberach zu den Stadtund
Landkreisen mit hoher Versorgungsdichte.
Um den individuellen Anforderungen und Bedürfnissen von Menschen mit Behinderung
und ihren Familien beim Wohnen gerecht zu werden, z.B. das Wohnen in räumlicher Nähe
zu Angehörigen, sollten Wahlmöglichkeiten sowohl bei der Wohnform insgesamt als
auch beim stationären Wohnen geschaffen werden. Diese setzen ein ausreichendes Angebot
in den Städten und Gemeinden des Landkreises voraus.
Im Hinblick auf die steigende Zahl alter Menschen mit Behinderung im Landkreis Biberach
sollten zusätzlich benötigte stationäre Plätze neben kleinräumigen und flexiblen Wohnangeboten
vor allem auch als Pflegeeinrichtung nach dem SGB XI geschaffen werden.
Außerdem sollten für die im Landkreis vorhandenen Wohnangebote für Menschen mit
geistiger Behinderung und zusätzlicher psychischer Beeinträchtigung eine Leistungsvereinbarung
abgeschlossen werden.
6 siehe Kapitel II.3.1 Wohnen in Privathaushalten
7 siehe Kapitel II.3.2 Betreutes Wohnen

Bedarfsvorausschätzung Wohnen von Erwachsenen
IV Zusammenfassung 115
Der Bedarf an Wohnangeboten im Landkreis Biberach für die kommenden 10 Jahre wurde
unter den vereinbarten Annahmen 8 berechnet. Der zukünftige Bedarf für die jeweilige
Wohnform wächst unterschiedlich stark an:
Zugänge zum unterstützten Wohnen im Landkreis Biberach von 2009 bis 2019
Jahr
Wohnen im
Privathaushalt
betreutes Wohnen stationäres Wohnen
2009 329 86 495
2014 312 130 514
2019 302 170 524
Gesamt -27 84 29
Tabelle: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Aufgrund der demografischen Entwicklung sind in den nächsten 10 Jahren in fast allen
Stadt- und Landkreisen Baden-Württembergs Zuwächse in den Wohnformen zu erwarten.
Vor allem Menschen mit Behinderung, die in einem Privathaushalt leben und Kinder und
Jugendliche, die bereits als Kinder in einem Wohnheim lebten, werden unterstützte Wohnformen
benötigen.
Um den Anstieg an Plätzen so moderat wie möglich zu halten, sollten individuelle, flexible
und passgenaue Angebote geschaffen werden. Vor allem durch die Angebote der Offenen
Hilfen kann der weitere Ausbau stationärer Wohnangebote begrenzt werden.
Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Allgemeiner Arbeitsmarkt
Arbeitsplätze auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt sind ein erfolgversprechender Weg Menschen
mit Behinderung zu integrieren. Deshalb sollte die Erhöhung des Anteils von Menschen
mit Behinderung in Beschäftigungsverhältnisse auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
im Landkreis Biberach angestrebt werden. Dafür ist eine noch stärkere Vernetzung und
Abstimmung an den Schnittstellen — z.B. Schule – Arbeitsmarkt — und der einzelnen
Angebote zur Vorbereitung notwendig. Außerdem sollten die Möglichkeiten der Eingliederungshilfe,
z.B. durch Lohnkostenzuschüsse, weiterhin genutzt werden. Auch sollten zusätzliche
Beschäftigungsmöglichkeiten und Praktika-Plätze eingerichtet werden, z.B. beim
Landratsamt Biberach.
Der Integrationsfachdienst vermittelt Menschen mit Behinderung auf den allgemeinen
Arbeitsmarkt. Durch die Einrichtung einer Börse für sozial engagierte Betriebe durch den
Integrationsfachdienst könnten neue Netzwerke und ein besserer Überblick über die Möglichkeiten
der Beschäftigung für Menschen mit Behinderung entstehen.
Für Menschen mit geistiger Behinderung sollten im Landkreis Biberach weitere Arbeitsangebote
in Integrationsunternehmen entstehen. Wünschenswert wäre die Anlehnung an
das breite Produktionsspektrum der Werkstätten oder die Umstrukturierung einzelner
Produktionsbereiche der Werkstatt in ein Integrationsunternehmen. 9
8 Siehe Kapitel I.4 Planungsprozess und II.3.4 Bedarfsvorausschätzung
9 Siehe Kapitel II.4.1, II.4.2, II.4.3 und II.4.4

116 IV Zusammenfassung
Werkstätten
Am 30.06.2009 arbeiteten 618 Menschen mit geistiger, körperlicher oder mehrfacher Behinderung
im Landkreis Biberach in einer der fünf Werkstätten. 304 Werkstatt-
Beschäftigte leben in einem Privathaushaushalt und erhalten dafür keine Leistung der
Eingliederungshilfe zum Wohnen. Dies ist im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen
Baden-Württembergs ein sehr hoher Wert. Eine größere Anzahl dieser Menschen
wird zukünftig eine Leistung der Eingliederungshilfe zum Wohnen benötigen. Das Durchschnittsalter
der Werkstatt-Beschäftigten ist im Vergleich mit anderen Stadt- und Landkreisen
mit 41 Jahren hoch. Mit einer größeren Zahl an zukünftigen Rentnern mit Behinderung
ist deshalb zu rechnen, von denen ein Teil eine alternative Tagesstruktur benötigen
wird. Modulare Angebote, die auch „Teilzeit“-Tagesstrukturen ermöglichen oder als
Einzelleistung mit dem Persönlichen Budget eingekauft werden können, sind flexibel und
deshalb besonders zu empfehlen. Auch die Öffnung und Nutzung von Regelangeboten
der Altenhilfe trägt zur Inklusion von Senioren mit Behinderung bei und schont öffentliche
Ressourcen. 10
Förder- und Betreuungsbereiche
Am 30.06.2009 besuchten 150 Menschen mit Behinderung einen der fünf Förder- und
Betreuungsbereiche im Landkreis Biberach. 85 Prozent der Besucher dieser Tagesstruktur
lebten in einem Wohnheim. Auch hier ist das Durchschnittsalter mit 43 Jahren sehr
hoch. Deshalb ist auch für diesen Personenkreis die Gestaltung des Überganges in den
Ruhestand ein dringliches Thema. Neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Angeboten
der Seniorenbetreuung und des Förder- und Betreuungsbereich werden notwendig. 11
Tages- und Seniorenbetreuung
Am 30.06.2010 besuchten 174 Menschen mit Behinderung im Landkreis Biberach eine
der vier Seniorenbetreuungen.
Wichtig ist, neue Wege zur Gestaltung der tagesstrukturierenden Angebote zu finden, die
auf die Verhältnisse vor Ort abgestimmt sind und die vorhandenen Ressourcen im Sozialraum
sinnvoll nutzen und kombinieren. Attraktive und gute Angebote müssen geschaffen
werden, die Menschen mit Behinderung im Alter begleiten und deren Familien unterstützten
und entlasten. Gerade weil immer sehr individuelle Lösungen gesucht werden müssen,
bietet es sich hier an, Wege über flexible Angebotsmodule, z.B. „Teilzeit-Lösungen“
zu suchen, die sich mit dem Persönlichen Budget finanzieren lassen. Um die inklusive
sozialräumliche Vernetzung zu fördern, sollten auch bestehende Angebote oder
Dienstleister für Senioren ohne Behinderung für solche mit Behinderung erschlossen werden.
Dies trägt wesentlich zur Inklusion von Menschen mit Behinderung bei. 12
10 Siehe Kapitel II.4.5
11 Siehe Kapitel II.4.6
12 Siehe Kapitel II.4.7

IV Zusammenfassung 117
Bedarfsvorausschätzung Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
Der Bedarf an Angeboten zur Tagesstrukturierung im Landkreis Biberach für die kommenden
10 Jahre wurde mit der Bedarfsvorausschätzung berechnet. Der zukünftige Bedarf
für die jeweilige Tagesstruktur wächst unterschiedlich stark an:
Entwicklung der Tagesstruktur im Landkreis Biberach von 2009 bis 2019
Jahr
Werkstatt für behinderte
Menschen
Förder- und
Betreuungsbereich
Tages-/
Seniorenbetreuung
2009 618 150 174
2014 604 162 210
2019 612 164 218
Gesamt -6 24 44
Tabelle: KVJS 2010. Datenbasis: Leistungserhebung im Landkreis Biberach zum Stichtag 30.06.2009. Erhebung
bei den Sonderschulen für Geistigbehinderte zum Stichtag 21.10.2009. Berechnungen KVJS.
Aufgrund des hohen Altersdurchschnitts der Beschäftigten der Werkstatt und der daraus
resultierenden Berentung einer größeren Zahl der Beschäftigten in den kommenden 10
Jahren, ist in diesem Bereich nicht mit einem Zuwachs zu rechnen. Werkstattplätze sollten
deshalb verstärkt als Außenarbeitsplätzen oder -gruppen angeboten werden, um mehr
Flexibilität zu erreichen. Gleichzeitig sollten Beschäftigungsmöglichkeiten auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt angeboten und gesichert werden.
Der Mehrbedarf im Förder- und Betreuungsbereich sollte sozialräumlich ausgerichtet werden.
Aus der Werkstatt heraus sollten Übergänge in den Ruhestand angemessen begleitet
werden und flankiert sein von neuen modularen und flexiblen (Teilzeit-)Angeboten für Senioren
mit Behinderung. Inklusive, sozialraumorientierte Angebote im bestehenden Netz
der offenen Altenhilfe müssen erschlossen werden. 13
Der Landkreis Biberach als Leistungsträger
Am 30.06.2009 erhielten 1.544 Menschen mit wesentlicher Behinderung Leistungen der
Eingliederungshilfe vom Landkreis Biberach. Davon waren 753 Menschen geistig behindert
und 451 Menschen körper- oder sinnesbehindert. Von den 753 Personen mit geistiger
Behinderung lebten 329 in stationären, 83 in ambulanten und 372 privat ohne Unterstützung
der Eingliederungshilfe. 90 Prozent der betreut lebenden Menschen und 55 Prozent
der in einem Wohnheim lebenden, wohnten im Landkreis Biberach. 716 erwachsenen
Menschen erhielten Leistungen zur Tagesstrukturierung in Leistungsträgerschaft des
Landkreises Biberach. Davon waren 566 Personen in einer Werkstatt beschäftigt, 111
besuchten einen Förder- und Betreuungsbereich und 39 eine Seniorenbetreuung. 14
Bedarfsvorausschätzung Leistungsempfänger
Die Zahl der Leistungsempfänger des Landkreises Biberach wurde für die kommenden 10
Jahre vorausgeschätzt. Der Zahl der Leistungsempfänger in den einzelnen Angeboten
wächst unterschiedlich stark an. Im betreuten Wohnen wird der Zuwachs mit 102 zusätzlichen
Leistungsempfängern am stärksten ausfallen. Im stationären Bereich ist der Zu-
13 Siehe Kapitel II.4.8
14 Siehe Kapitel III

118 IV Zusammenfassung
wachs mit 92 Leistungsempfängern ebenfalls recht hoch. Die Zahl der privat wohnenden
Leistungsempfänger wird dagegen um 44 Personen zurückgehen.
Im Bereich der Tagesstruktur ist durchgängig mit einer Zunahme der Zahl der Leistungsempfänger
zu rechnen. In der Werkstatt werden 2019 23 zusätzliche Leistungsempfänger
des Landkreises Biberach sein. Den Förder- und Betreuungsbereich werden ebenfalls 23
zusätzliche Leistungsempfänger besuchen. 77 zusätzliche Leistungsempfänger werden
die Seniorenbetreuung besuchen. 15
Bild: Schwarzbach-Schule Biberach, Unterricht
15 Siehe Kapitel III

V Anhang
1 Maßnahmeempfehlungen
V.1 Maßnahmeempfehlungen 119
Im Berichtsteil des Teilhabeplans für Menschen mit wesentlicher geistiger, körperlicher
und mehrfacher Behinderung wurden immer am jeweiligen Ende eines Kapitels Handlungsempfehlungen
ausgegeben und begründet. Im Maßnahmenkatalog werden diese
Handlungsempfehlungen für die jeweiligen Themenfelder kurz und konkret zusammengefasst.
Allgemeine Maßnahmeempfehlung
� Überführung des begleitenden Arbeitskreises des Teilhabeplanes in einen „Arbeitskreis
Eingliederungshilfe“ für Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
zur Besprechung aktueller Themen und Planungen. Die Beteiligung von
Menschen mit Behinderung und Angehörigen wird empfohlen.
� Im Arbeitskreis Eingliederungshilfe sollen verbindliche Absprachen zur Angebotsentwicklung
zwischen Leistungsträger und Leistungserbringer getroffen werden. Planungsprozesse
sollen transparent und entsprechend dem Bedarf entwickelt werden.
Maßnahmeempfehlungen Offene Hilfen und Vernetzung
� Weiterer sukzessiver und bedarfsorientierter Ausbau der Angebote der Offenen Hilfen.
� Planung und Koordination der Angebote im neu zu schaffenden „Arbeitskreis Eingliederungshilfe“.
� Gemeinsame Information und Übersicht über die Angebote in Broschüren und im Internet.
� Ausbau des bürgerschaftlichen Engagements für Menschen mit Behinderung.
� Erschließung von allgemeinen Angeboten des Sozialraumes für Menschen mit Behinderung.
� Sensibilisierung der Gesellschaft für die Belange von Menschen mit Behinderung, z.B.
Barrierefreiheit, als Aufgabe des Landkreises.
� Ausbau der Angebote, die mit einem Persönlichen Budget finanziert werden können.
� Anpassung der Freizeitrichtlinien, um den Vorrang ambulanter Angebote zu stärken.
� Auf- und Ausbau einer unabhängigen und transparenten Beratung von Menschen mit
Behinderung und ihren Angehörigen — präventiv und in schwierigen Situationen —
durch den Landkreis, um den Verbleib der Menschen mit Behinderung im vertrauten
Umfeld zu ermöglichen.
Maßnahmeempfehlungen Frühförderung
� Fortsetzung der bewährten Vernetzung aller Frühförderstellen.
� Sicherstellung einer gemeinsamen Förderplanung.
� Weiterer Ausbau dezentraler mobiler und aufsuchender Förder- und Begleitangebote.
Maßnahmeempfehlungen Kindergarten und Kindertagesbetreuung
� Die Situation von Kindern mit Behinderung im Vorschulalter ist im Rahmen der Kindergartenbedarfsplanung
des Landkreises zu berücksichtigen.
� Weiterer Ausbau und Förderung der Integrationen in den allgemeinen Kindergarten.
� Wahlmöglichkeiten bei der Entscheidung zwischen allgemeinem Kindergarten und
Schulkindergarten für Familien mit einem Kind mit Behinderung ermöglichen.

120 IV.1 Maßnahmeempfehlungen
Maßnahmeempfehlung Schule
� Erhöhung des Anteils an Kinder und Jugendlichen mit inklusiver Beschulung.
� Schaffen angemessener Rahmenbedingung für die Integration an allgemeinen Schulen,
z.B. barrierefreie Schulgebäude.
� Teilnahme des Kreissozialamtes an Veranstaltungen und Arbeitskreisen der Schulverwaltung
zur Modellregion „Inklusive Beschulung“ und Rückkoppelung der Inhalte
an den Arbeitskreis Eingliederungshilfe.
Maßnahmeempfehlung Übergang Schule — Beruf
� Die Finanzierung von berufsvorbereitenden Angeboten, wie BVE, KoBV und VBO weiterhin
sicherstellen.
� Intensivierung der Zusammenarbeit aller Beteiligten in Netzwerkkonferenzen.
� Bereitstellung von Praktikumsplätzen für junge Menschen mit Behinderung in der
Kreisverwaltung.
Maßnahmeempfehlung Stationäres Wohnen von Kindern und Jugendlichen
� Verbleib von Kindern in der Herkunftsfamilie durch den Aufbau präventiver Angebote,
z.B. Projekt Elternschule.
� Frühe Kontaktaufnahme zu Schülern, die außerhalb des Landkreises in einem Internat
sind, um einen Wechsel in ein Wohnheim für Erwachsene nach Beendigung der
Schulzeit zu vermeiden.
� Aufbau weiterer dezentraler ambulanter Wohngemeinschaften für junge Menschen.
Maßnahmeempfehlungen Wohnen von Erwachsenen
� Bereitstellung ausreichend wohnortnaher flankierender integrativer und spezieller Angebote
zur Unterstützung des privaten und ambulant betreuten Wohnens.
� Fließende Übergänge zwischen den Wohnformen durch individuelle Unterstützungsangebote
ermöglichen.
� Bürgerschaftliches Engagement weiterhin pflegen und ausbauen.
� Rahmenbedingungen im Wohnumfeld, z.B. Barrierefreiheit, öffentlicher Personennahverkehr,
Infrastruktur, Nachbarschaft, Vereine, etc. gestalten.
� Ausbau des ambulant betreuten Wohnens einschließlich des betreuten Wohnens in
Familien.
� Betreutes Wohnen für junge Erwachsene weiterentwickeln, erproben und ausbauen.
� Betreutes Wohnen für ältere Menschen weiter qualifizieren, z.B. in Kooperation mit
den örtlichen Sozialstationen.
� Erprobung neuer Formen von ambulant betreuten Wohngemeinschaften, stationärem
Wohnen und integrierten Wohnens von Menschen mit und ohne Behinderung.
� Wahlmöglichkeiten bei den Wohnformen und Wohnorten schaffen.
� Abdeckung des zusätzlichen Bedarfs an stationären Wohnangeboten möglichst in
Form dezentraler kleiner Einheiten (Außenwohngruppen) oder neuer flexibler Angebote
zwischen ambulant und stationär und durch Angebote im Rahmen des SGB XI.
� Standortwahl für neue Wohnangebote grundsätzlich unter Berücksichtigung der vorhandenen
Infrastruktur, Akzeptanz der Nachbarschaft und möglichst selbständigen Erreichbarkeit
von Arbeitsmöglichkeiten.
� Abschluss einer Leistungsvereinbarung für Menschen mit geistiger Behinderung und
zusätzlicher psychischer Beeinträchtigung, die bereits heute in Heggbach leben.

V.1 Maßnahmeempfehlungen 121
Maßnahmeempfehlungen Arbeit, Beschäftigung und Tagesstruktur
� Arbeitsangebote für Menschen mit Behinderung durch Qualifizierung und Anpassung
von Arbeitsplätzen auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt, dezentrale Außenarbeitsplätze
von Werkstätten und Arbeitsplätze in Integrationsbetrieben weiterentwickeln.
� Erhöhung der Anzahl von Beschäftigten mit Behinderung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt.
� Einstellung von Menschen mit Behinderung in Arbeitsverhältnisse und Praktikumsplätze
beim Landkreis Biberach.
� Einrichtung einer Börse für sozial engagierte Betriebe durch den Integrationsfachdienst.
� Schaffung weiterer Arbeitsangebote in Integrationsunternehmen an geeignetem
Standort im Landkreis Biberach.
� Einführung von modularen Angeboten und Teilzeit-Beschäftigung in den Werkstätten
im Landkreis.
� Mittelfristig leichter dezentraler Ausbau des Angebots von Tagesstrukturplätzen für
Menschen mit schwerer oder Mehrfachbehinderung im Landkreis Biberach unter Berücksichtung
der unterschiedlichen Neigungen und Fähigkeiten.
� Mit steigender Zahl von Senioren mit Behinderung, Ausbau dezentraler Angebote in
den Kommunen.
� Öffnung von Regelangeboten der offenen Altenhilfe für Menschen mit Behinderung im
Rentenalter.
� Enge Zusammenarbeit mit Kommunen und Trägern der Altenhilfe.
Maßnahmeempfehlungen für den Landkreis als Leistungsträger
� Regelmäßige Dokumentation und Auswertung der Neuzugänge in das Hilfesystem.
� Ausreichend personelle Ressourcen für eine individuelle sozialraum- und ressourcenorientierte
Hilfeplanung und Sozialplanung zur Sicherstellung der Vernetzung und Begleitung
der Umsetzung der Teilhabeplanung und zur Fortschreibung der Datenbasis.

122 V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach
Zielgruppe
Anzahl
Teilnehmer
Zeit Rhythmus
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
Ort /
Barrierefreiheit
Angebotsbeschreibung
Angebotsbezeichnung
Anbieter
1. Einzelbetreuung von
Menschen mit Behinderung
unabhängig ob nach Vw FED
förderbar
Kinder &
Jugendliche mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Je nach Angebot - - 6
Begleitung von Kindern
Jugendlichen mit einer Behinderung
zu Angeboten der Stadt Riedlingen im Rahmen
des Sommerferienprogrammes. Grundsätzlich besteht dieses
Angebot für alle Ferienprogramme in den Kreisgemeinden. Zentrale
Anlaufstelle ist das Service-Haus
St. Elisabeth-Stiftung Ferienprogramm Riedlingen
Kinder,
Jugendliche und Erwachsene,
mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen Behinderung,
die zu Hause leben
Hilfe in der Familie In den Familien - Je nach Bedarf 39
Familienentlastender
Dienst
St. Elisabeth-Stiftung
Menschen mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
ganzjährig -
4-6 Monate vor dem
gewünschten Reisetermin
St. Elisabeth-Stiftung Wunsch- Urlaub Wir planen mit Ihnen Ihren Urlaub Service- Haus Biberach,
barrierefrei
Alle
Altersgruppen
1700 Std./ Jahr - -
unterschiedliche Orte, je
nach Vereinbarung
Betreuung während der schulu.
WfbM-freien Zeit,
am Wochenende nach Vereinbarung
Familienentlastende Dienste
Lebenshilfe
Biberach
2. Gruppenbetreuung von
Menschen mit Behinderung
welche grd. nach Vw FED
förderbar sind
2.1 Angebote zur
stundenweisen Betreuung
2.1.1 Einmalige Angebote
für alle Menschen
(mit und ohne Behinderung, deren Angehörige und alle anderen Interessierten),
geeignet für Menschen mit köperlicher (Rollstuhlgerechte Ausstattung),
seelischer und geistiger Behinderung, Sprachbehinderung und Sehbehinderung
24.04. und 16.10.2009 2x jährlich unbegrenzt
Kulturhalle Abdera, Biberach,
Barrierefrei
Nähere Informationen über die Tagespresse
Mittendrin-Aktionstage der.:
-fiB.e.V.
-Heggbacher Einrichtungen
-Lebenshilfe Biberach
fiB.e.V.
Kinder und
Jugendliche
(mit- und ohne Behinderung)
ab 10 Jahren, geeignet für Menschen mit leichter geistiger Behinderung oder
Lernbehinderung, seelischer Behinderung, leichten körperlichen Handicaps,
nicht geeignet für Rollstuhlfahrer
Kinder und
Jugendliche
(mit- und ohne Behinderung)
ab 10 Jahren; Angebot ist geeignet für Kinder mit Köperbehinderung
(Rollstuhlgerechte Ausstattung), Sehbehinderung, Seelischer Behinderung,
Sprachbehinderung und geistiger Behinderung
Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderung
ab 6 Jahren, (mit- und ohne Behinderung), geeignet für Menschen mit
Körperbehinderung (Rollstuhlfahrer), geistiger Behinderung, seelischer
Behinderung, Sprachbehinderung und geistiger Behinderung,
Kinder und Jugendliche,
ab 6 Jahren (mit- und ohne Behinderung), geeignet für Rollstuhlfahrer,
Teilnehmer mit geistiger und körperlicher Behinderung, Sprachbehinderung,
Sehbehinderung, seelischer Behinderung
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
1x jährlich max. 9
16.05.2009
10:00-18:00 Uhr
Hochseilgarten
Immenstaad, nicht
Rollstuhlgerecht
Tagesausflug zum
Hochseilgarten Immenstaad
fiB.e.V. Kletterpark mit Fibi&Fabi
1x jährlich max. 8
07.03.2009
14:00-
17:30 Uhr
Familie Geißer in der
Fischbacherstraße 46
88444 Ummendorf Zugang und
Haus sind barrierefrei
Filzen ist ein Erlebnis der Sinne
(Familie Geißer in Ummendorf)
fiB.e.V. Fibi&Fabi treffen sich zum Filzen
1x jährlich max. 10
15. Juli 2009
15:00-
18:00 Uhr
Gigelberg in Biberach,
Barrierefreie Gaststätten und
Plätze werden aufgesucht
fiB.e.V. Schützenfestbesuch mit Fibi&Fabi Am Schützenmittwoch besuchen wir mit Fibi&Fabi das Schützenfest
12.12.2009/Nachmittags 1x jährlich max.10
Sternenpalast Biberach,
Barrierefrei
Gemeinsam schauen wir uns einen Kinder- bzw. Jugendfilm an
Ins Kino mit Fibi&Fabi
-Wer geht mit?-
fiB.e.V.
Turnhalle Heggbach - Im Frühjahr 2009 -
Tänze aus verschiedenen Ländern an einem Nachmittag kennen
und - tanzen lernen
St. Elisabeth-Stiftung
mit Boehringer Ingelheim Folkloretanznachmittag
alle Interessierten mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- So., 20.09.2009 -
Treffpunkt: Fahrdienst nach Ulm
wird organisiert
Laufen für einen guten Zweck
in verschiedenen Disziplinen (Marathon, Halbmarathon, Walking)
St. Elisabeth-Stiftung Einsteinmarathon in Ulm
- Alle/ besonders Menschen mit einer Schweren Behinderung und Senioren
Mo., 06.04.-
Mi., 08.04.2009
Gruppe 1: 08:45- 09:45 Uhr
Gruppe 2: 10:15- 11:15 Uhr
Gruppe 3:13:00- 14:00 Uhr
Gruppe 4:14:30- 15:30 Uhr
Treffpunkt:
Heggbach Kirche, barrierefrei
Pedro Jiménez Laux (Gesang)
Claus Machleidt
(Gitarre)
Musik kann wie Beten sein.
Musikalische Kreuzwegandacht/
Heggbach
St. Elisabeth-Stiftung
Erwachsene im ABW und BWF sowie Interessierte mit einer geistigen und
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
-
je 4 Dienstage in Folge ab dem
20.10.2009
17:15-18:45 Uhr
Treffpunkt: Service-Haus
Biberach. Bei Bedarf findet diese
Veranstaltung auch in Ehingen
statt.
St. Elisabeth-Stiftung Rechnen mit Geld Auffrischung der Grundrechenarten an 5 Abenden
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
18.01.2009
Treffpunkt:
Service- Haus Biberach
9:30 - 15:30 Uhr
im Café la nuit Alcazar
Leutkirch/ Ellerazhofen
Schlemmerfrühstück
im Preis sind kaltes/warmes Essen,
alle kalten/ warmen Getränke
und ein Glas Sekt
Einem Pferdeflüsterer über die Schultern schauen und unter der
Anleitung im Roundpen der Zirkusschule die ersten Runden reiten.
St. Elisabeth-Stiftung Schlemmerfrühstück
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Treffpunkt: Pferdehof in Aichbühl 14:00-18:00 Uhr 17.10.2009 -
St. Elisabeth-Stiftung Pferdeflüstern in Aichbühl
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Im Oktober 2009 -
der genaue Termin steht
noch nicht fest
Treffpunkt: Heggbach
Gemeinsam Walken wir eine Strecke von 8-10 km. Dazwischen gibt
es eine kleine Pause mit einer Stärkung
St. Elisabeth-Stiftung Nordic-Walking-Treff

Anzahl
Teilnehmer
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Zeit Rhythmus
Zielgruppe
genaue Abfahrtszeiten,
werden im August 2009
12.09.2009 -
bekannt gegeben
wird bei der genauen
Ausschreibung im Herbst voraussichtlich am 12.12.2009 -
09 bekannt gegeben
nachmittags Do., 20.08.2009 - Erwachsene mit einer geistigen und/oder seelischen Behinderung
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
AngebotsAngebots-
Ort /
Anbieter
bezeichnungbeschreibung
Barrierefreiheit
Fahrt mit dem Kleinbus in das Bauernhofmuseum nach Illerbeuren
St. Elisabeth-Stiftung Schwäbisches Bauernhofmuseum Illerbeuren Treffpunkt: Service-Haus
mit Führung.
wird bei der genauen
St. Elisabeth-Stiftung Besuch auf dem Weihnachtsmarkt Gemeinsamer Besuch des Biberacher Weihnachtsmarktes
Ausschreibung im Herbst 09
bekannt gegeben, barrierefrei
Fahrt mit dem Öchsle von Warthausen nach Ochsenhausen und
Treffpunkt: Pforte Heggbach,
St. Elisabeth-Stiftung Fahrt mit dem Öchsle
wieder zurück, leider nicht für Rollstuhlfahrer oder Gehbehinderte
nicht barrierefrei
Menschen mit Rollatoren geeignet
Erwachsene, Senioren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
Mi., 19.08.2009
Fr., 21.08.2009
Mi., 09:00-12:00 oder 13:00-
16:00 Uhr
Fr., 09:00- 12:00
Wirtschaftshof Heggbach, nicht
barrierefrei
Eine gemütliche Kutschfahrt von ca. 3 Stunden durch die nähere
Umgebung.
Die Teilnehmer sollten von der Kutsche auf- und absteigen können
St. Elisabeth-Stiftung Kutschfahrten/ Heggbach Halbtagesfahrten
oder 13:00-16:00 Uhr
Jugendliche und
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder seelischen
Behinderung
Mo., 19.10.2009 -
08:30-11:30 Uhr
oder
13:00-16:00 Uhr
Treffpunkt: Disco/
Begegnungszentrum Heggbach,
Mit etwas Ausdauer und Geduld werden mit verschiedenen
Techniken Ketten hergestellt.
St. Elisabeth-Stiftung Von der Perle zur Kette
barrierefrei
V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach 123
- Sa., 12.09.2009 -
Treffpunkt: Biberach/ Heggbach/
Ochsenhausen, nicht barrierefrei
Wir fahren mit dem Bus ins Allgäu. Dort werden wir gemeinsam
einen Tag wandern gehen, die Kondition sollte für 3- 4 Stunden
reine Gehzeit reichen.
St. Elisabeth-Stiftung Ein Wandertag in den Bergen
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- September/ Oktober 2009 -
Treffpunkt: Pforte Heggbach
Stadthalle Biberach, barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Musicalbesuch in Biberach Wir besuchen ein Musical in der Stadthalle in Biberach
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
Mi., 23.09.2009 -
13:00-15:00
in Heggbach
17:00-19:00
im Service-Haus Biberach
13:00 in Heggbach
17:00 im Service-Haus Biberach
Zusammenstellen einer Bildershow, welche nachher auf CD
gebrannt wird und überall gezeigt werden kann.
St. Elisabeth-Stiftung Digitale Bildershow
Abholung vorher in den
Werkstätten Biberach, Heggbach,
Es wird gelernt, wie man damit umgeht, wenn man in
15:30-
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Selbstverteidigung
Ehingen, Laupheim möglich.
17.04.2009 oder 24.04.2009 -
Alltagssituationen bedrängt wird.
17:30 Uhr
seelischen Behinderung
Shotokan Karate- Dojo
Mittelbiberach e. V.
Gemütliches Beisammensein im mittelalterlichen Flair, die
Treffpunkt: Hirschgraben
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Biberacher Schützenfest Hirschgraben
ab 20:00 Uhr 18.07.2009 -
besondere Atmosphäre des Schützenfestes Biberach erleben Biberach (beim weißen Turm)
seelischen Behinderung
Juli 2009, genauer Termin
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Freilichttheater Illertissen, Schwaben-Bühne Roth-/ Illertal Treffpunkt: Pforte Heggbach abends
-
steht noch nicht fest
seelischen Behinderung
Fahrtwind und die Kurven spüren wie auf einem Motorrad, dazu das
entweder
Mo. 17.08.2009
Treffpunkt: Marktplatz Heggbach,
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Trike fahren
Motorengeräusch dieses 3-rädrigen Motorrads und das Erlebnis ist
kurze(20 min.)
oder
-
barrierefrei
seelischen Behinderung
perfekt
oder lange(40 min) Fahrt Di. 18.08.2009
Gemeinsam mit vielen anderen großen und kleinen Sportlern der
Turngemeinde Biberach e.V. werden wir beim Staffellauf des
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Stadtlauf in Biberach
Treffpunkt: Service-Haus - So., 20.09.2009 -
Stadtlauf in Biberach teilnehmen.
seelischen Behinderung
Man kann sich als Staffel oder einzeln anmelden.
Gemeinsam mit vielen anderen großen und kleinen Sportlern der
Turngemeinde Biberach e. V. und aus dem ganzen schwäbischen Treffpunkt: Service- Haus
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Gymfestival in Biberach
- Sa. 11.07.2009 -
Turnverbund werden wir gemeinsam an den verschiedenen
Biberach
seelischen Behinderung
sportlichen Aktivitäten teilnehmen
Die Mitarbeiter der Firma Boehringer Ingelheim laden zu einem Treffpunkt: Sportgelände
Juni/ Juli 2009,
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Miteinanderfest
Fest, mit Spiel, Spaß, Unterhaltung und Bewirtung auf das
Alberweiler, Fahrdienst wird
-
genaueres wird noch bekannt -
seelischen Behinderung
Sportgelände Alberweiler.
organisiert, barrierefrei
gegeben
Gemütliches Beisammensein auf dem Laupheimer Kinder- und
Treffpunkt: wird noch bekannt
16:30-
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Laupheimer Kinder- und Heimatfest Heimatfest in einem der schönsten Bierzelte Oberschwabens, kein
26.06.2009 -
gegeben, barierrefrei
18:30 Uhr
seelischen Behinderung
Fahrdienst, es steht der Heimatfestbus zur Verfügung
Treffpunkt: wird noch bekannt
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Leichtathletik Weltklasse in Biberach Internationales Leichtathletik Sportfest in Biberach
ab ca. 16:00 Uhr Mi. 24.06.2009 -
gegeben
seelischen Behinderung
Wir werden im Juli am Wochenende eine Kanufahrt auf der Donau
unternehmen, die Fahrt geht ca. 3-4 Stunden, wir haben immer eine
Begleitperson des Kanuverleihs dabei, Vorraussetzungen: die
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder seelischen
St. Elisabeth-Stiftung Donau-Kanutour
Treffpunkt: WfbM Biberach - Juli 09 -
Teilnehmer müssen schwimmen können, fähig sein, Gefahren
Behinderung
einzuschätzen und sie sollten körperlich so fit sein, dass sie 4
Stunden lang rudern können.
Einen Vormittag lang eintauchen und die Schwaben Therme
Treffpunkt: WfbM Biberach,
09:00-
Jugendliche und Erwachsene mit und ohne einer geistigen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Schwaben Therme Aulendorf
Aulendorf erleben. Die Teilnehmer sollten sich selbstständig im
04.04.2009 -
barrierefrei
15:00 Uhr
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
Wasser bewegen können
Freitag:
Wenn der Himmel klar ist, besuchen wir das Planetarium und Treffpunkt: WfbM Biberach,
Jugendliche und Erwachsene, mit und ohne einer geistigen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Planetarium Laupheim
-
13.03./ 20.03 oder
8
schauen uns die Sterne mal genauer an
barrierefrei
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
27.03.2009
Eine abwechslungsreiche Tour, mit einer Fahrtdauer von ca. 3
Mi., 09:00-12:00 oder 13:00-
Stunden,
Treffpunkt: Wirtschaftshof
16:00 Uhr
Mi. 10.06.2009
St. Elisabeth-Stiftung Kutschfahrten für Rollstuhlfahrer/ Heggbach
- Jugendliche, Erwachsene und Senioren im Rollstuhl
nur für Rollstuhlfahrer geeignet, da keine Sitzplätze auf der Kutsche Heggbach, barrierefrei Fr., 09:00- 12:00
Fr. 12.06.2009
vorhanden sind.
oder 13:00-16:00 Uhr
Mit einem Tempo von 5 km/h den hektischen Alltag einfach
09:00-
Treffpunkt: Eingang
vergessen.
12:00 Uhr
Jugendliche, Erwachsene und Senioren mit einer geistigen und/oder
St. Elisabeth-Stiftung Kutschfahrten am Rosa- Bauer- Haus
Rosa-Bauer-Haus,
Fr. 15.05.2009 -
Die Fahrzeiten können auf Wunsch auch verändert werden, z. B.:
13:00-
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
Biberach
von 3 h auf 2x1 h
16:00 Uhr
Ein "fast echter" Indianer begleitet euch einen ganzen Nachmittag.
Kinder mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
St. Elisabeth-Stiftung Reiten wie die Indianer
Ein gemeinsamer Ausritt, eine Planwagenfahrt und weitere Treffpunkt: Pferdehof in Aichbühl 14:00-18:00 Uhr 10.10.2009 -
Behinderung
Programmpunkte
Teilnahme und Mitgestaltung am großen Sportfest in Riedlingen. Treffpunkt: wird noch bekannt
Kinder, Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen
St. Elisabeth-Stiftung Behindertensportfest Riedlingen
- 18.07.2009 -
Weitere Infos folgen im Frühjahr 2009
gegeben
und/oder seelischen Behinderung
Kinder, Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen
und/oder seelischen Behinderung
Mi., 24.06.2009 -
09:00-12:00
oder 13:00-16:00 Uhr
Treffpunkt: Pforte Ingerkingen
Eine abwechslungsreiche Tour mit einer Fahrdauer von ca. 3
Stunden
St. Elisabeth-Stiftung Kutschfahrten in Ingerkingen

124 V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Anzahl
Zielgruppe
Teilnehmer
- Menschen mit schwerer geistiger und/oder körperlicher Behinderung
Zeit Rhythmus
Angebot 2009
Ort /
Barrierefreiheit
Angebotsbeschreibung
Sich ein paar Stunden wohlfühlen, entspannen und verwöhnen
lassen.
(Geschichten, Massagen, Düften und Musik)
Angebotsbezeichnung
Anbieter
Mo., 06.04.2009
Di., 07.04.2009
Mo. 13:00- 16:00 Uhr
Di. 08:00- 11:30
13:00- 16:00 Uhr
Treffpunkt: Turnhalle Heggbach,
barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Wohlfühlen und mehr…
Menschen mit sehr schweren,
körperlichen Einschränkungen mit oder ohne geistiger Behinderung
Mi. 19.08.2009 -
09:30-11:30 Uhr
und/ oder
14:00-16:00 Uhr
Begegnungszentrum
Heggbach
Bei dieser Veranstaltung können gerade sehr eingeschränkte
Menschen viel ausprobieren und aktiv etwas tun, was ihnen sonst
schwer fällt. Und es gibt sehr viele verschiedene Angebote.
Begleitung von Mitarbeitern gewünscht, aber für die Teilnahme nicht
Voraussetzung
St. Elisabeth-Stiftung "Ich kann das auch!"
Bei dieser Veranstaltung können gerade sehr eingeschränkte
09:30-11:30 Uhr
Menschen viel ausprobieren und aktiv etwas tun, was ihnen sonst
Menschen mit sehr schweren,
St. Elisabeth-Stiftung "Ich kann das auch!"
Service- Haus Biberach
und/ oder
Mi. 19.09.2009 -
schwer fällt. Und es gibt sehr viele verschiedene Angebote.
körperlichen Einschränkungen mit oder ohne geistiger Behinderung
14:00-16:00 Uhr
Begleitung von Mitarbeitern gewünscht
Krämermarkt in Ochsenhausen, Bad Wurzach, Bad Waldsee, Treffpunkt: Pforte Heggbach
April- Oktober 2009
Senioren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
09:30-
St. Elisabeth-Stiftung Marktbesuch
Biberach oder Illertissen,
e.V.entuell gewünschte Stadt mit
genaue Termine werden noch - Behinderung
13:30 Uhr
Anschließend gehen wir Mittagessen
angeben, barrierefrei
bekannt gegeben
(auch Rolli möglich)
Aufgaben, Rechte, Pflichten und vieles mehr wird bei dieser
jeweils im Frühjahr und im
St. Elisabeth-Stiftung Schulungen für Werkstatträte
wird bekannt gegeben -
- Werkstatträte
Schulung besprochen
Herbst 2009
Lebenshilfe
Jugendliche &
MittenDr!n Integrative Party Abdera Biberach, barrierefrei 19-02.00 Uhr 1x im Jahr offen
Biberach
Erwachsene
Lebenshilfe
Jugendliche &
Hirschgarben Mittelalterliches Spektakulum Hirschgarben 18.30-03.00 Uhr 1x im Jahr offen
Biberach
Erwachsene
Lebenshilfe
Seminar rund um Liebe
Räume der Lebenshilfe
Liebe und mehr…
10.00- 16.00 Uhr 2 Tage 16 Jugendliche/ Erwachsene
Biberach
und Sexualität
Ziegelhausstr. 34,
2.1.2 Wiederkehrende Angebote
Beschäftigte der WfbM Biberach, interessierte Erwachsene mit seelischer und/
oder geistiger und/oder körperlicher Behinderung
Bewohner im ABW und BWF sowie Interessierte Erwachsene mit geistiger
und/oder seelischer und/oder körperlicher Behinderung
Bewohner im ABW und BWF sowie Interessierte Erwachsene mit geistiger
und/oder seelischer und/oder körperlicher Behinderung
Bewohner im ABW und BWF sowie Interessierte Erwachsene mit geistiger
und/oder seelischer und/oder körperlicher Behinderung
1x monatlich Samstags oder
Sonntags
unterschiedlich
Treffpunkt WfbM Biberach
,barrierefrei
Gaststätten in Biberach, bei
Bedarf barrierefrei
Gaststätten in Laupheim, bei
Bedarf barrierefrei
Gaststätten in Laupheim, bei
Bedarf barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Freizeitclub Biberach Gemischtes Ausflugsprogramm
1x monatlich
St. Elisabeth-Stiftung ABW/BWF Stammtisch Biberach Ein Kneipenabend in Biberach
1x monatlich
St. Elisabeth-Stiftung ABW/BWF Stammtisch Laupheim Ein Kneipenabend in Laupheim
1x monatlich
St. Elisabeth-Stiftung ABW/BWF Stammtisch Ochsenhausen Ein Kneipenabend in Ochsenhausen
Erwachsene & Jugendliche mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
28.03.2009/
26.09.2009
Abends
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
An einem Samstag Abend gehen wir zum Bowling.
Verbringen ein paar gemütliche Stunden mit Essen, Trinken, und
natürlich Bowlen
St. Elisabeth-Stiftung Bowling
Erwachsene Frauen mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung,
-
Mi. 08.04.2009
Do. 09.04.2009
08:30-
15:30 Uhr
Treffpunkt: wird noch bekannt
gegeben
Wir lassen uns von Kopf bis Fuß verwöhnen,
Zwei Tage für die Schönheit und das
Wohlbefinden
St. Elisabeth-Stiftung
die sich gerne pflegen und verwöhnen lassen
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
nicht mehr
viele Plätze
frei
immer
Donnerstags
17:30-
18:45 Uhr
TSV Halle, Lange Straße,
Laupheim
Schwimmen, Ausflüge und natürlich auch Sport.
Für die Teilnahme ist eine Mitgliedschaft im TSV Laupheim
erforderlich
Erlernen von unterschiedlichen Körper- und Atemübungen,
Massage, Tanz und Fantasiereisen
St. Elisabeth-Stiftung Sportgruppe Laupheim
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
16.01.-
20.02.2009
6 Freitage in Folge
16:00-
17:00 Uhr
Treffpunkt: Service-Haus,
barrierefrei
Treffpunkt: Service-Haus,
barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Wellness und Entspannung
11.09.-23.10.2009 -
16:00-
17:00 Uhr
Erlernen von unterschiedlichen Körper- und Atemübungen,
Massage, Tanz und Fantasiereisen
St. Elisabeth-Stiftung Wellness und Entspannung
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
8 Donnerstage in
Folge ab dem
16:30-
18:00 Uhr
Service- Haus Biberach,
barierrefrei
Neues über Stress
erfahren und wie man diesen verhindert; 8 x jährlich
St. Elisabeth-Stiftung Stress nicht als Katastrophe erleben
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
22.01.2009
27.02.-
03.04.2009
6 Freitage in
Folge
06.11.-
11.12.2009
6 Freitage in
Folge
15:00-
16:15 Uhr
Turnhalle WfbM Laupheim,
barrierefrei
Erlernen von unterschiedlichen Körper- und Atemübungen,
Massage, Tanz und Fantasiereisen
St. Elisabeth-Stiftung Wellness und Entspannung
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
15:00-
16:15 Uhr
Turnhalle WfbM Laupheim,
barrierefrei
Erlernen von unterschiedlichen Körper- und Atemübungen,
Massage, Tanz und Fantasiereisen
St. Elisabeth-Stiftung Wellness und Entspannung
Erwachsene mit geistiger und/oder seelischer und/oder körperlicher
Behinderung
Erwachsene und Jugendliche mit und ohne geistiger und/oder seelischer
und/oder körperlicher Behinderung
1x monatlich samstags
Riedlingen und Umgebung,
barrierefrei, Treffpunkt Parkplatz
Sportheim Riedlingen, barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Riedlinger Freizeitclub Kneipenbummel, Essen gehen, Kulturveranstaltungen
16-19 wöchentlich donnerstags
Service- Haus Biberach,
barierefrei
Offener Treff, Cafebetrieb, gemeinsames Kochen, Unterhalten,
Kontakte knüpfen
Themen besprechen, welche
Frauen im Alltag beschäftigen,
wir wollen aber auch Spaß haben und
gemeinsam Lachen
St. Elisabeth-Stiftung Café Kaktus
Frauen ab 30 Jahren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
ab Februar
genauer Termin, nach
Anmeldeschluss
18:00-
20:00 Uhr
Service- Haus Biberach,
barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Gemeinsam "Frau Sein"
Jugendliche &
Erwachsene mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
Freitag, 24.04.2009
Freitag, 16.10.2009
ab 19:30 Uhr
Kulturhalle Abdera Biberach,
barrierefrei
2x im Jahr findet eine Mega- Party für alle jung gebliebenen
Menschen statt.
St. Elisabeth-Stiftung Mittendr!n
1x monatlich
Treffpunkt: Jugendraum der e.V..
Kirche im Johannes-Zwick-Haus
St. Elisabeth-Stiftung Riedlinger Jugendclub Spiele, Wandern, Ausflüge, etc.
Jugendliche mit geistiger und/oder seelischer und/oder körperlicher Behinderung
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
ab dem 28.05.2009
(6 mal in Folge)
16:30-
18:00 Uhr
in Riedlingen
Service- Haus Biberach,
barierefrei
An 6 Abenden lernen wir mit Gefühlen besser umzugehen
Gefühle besser verstehen und verständlich
machen
St. Elisabeth-Stiftung
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
7 Donnerstage in Folge ab dem
01.10.2009
16:30-
18:00 Uhr
Treffpunkt: Service-Haus
Biberach, barrierefrei
Wir treffen uns einmal in der Woche, um selbstsicheres Verhalten
zu üben. (Wie man Wünsche durchsetzt oder Probleme klärt)
St. Elisabeth-Stiftung Den Alltag meistern - Besser handeln

Zielgruppe
Anzahl
Teilnehmer
Zeit Rhythmus
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
Ort /
Barrierefreiheit
Treffpunkt: Pforte Heggbach
geritten wird in der Reithalle in
Sulmingen unter der Leitung vom
Christina Fischer
Angebotsbeschreibung
Angebotsbezeichnung
Anbieter
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
Fr., 24.04.09
Fr., 08.05.09
Fr., 29.05.09
jeweils von
13:00-
16:00 Uhr
St. Elisabeth-Stiftung Rund ums Pferd Pferde putzen, satteln und reiten
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
-
3 Samstage,
(14.03./ 28.03./ 09.05.2009)
10:00-
14:00 Uhr
Treffpunkt: nach Absprache
Selber mit dem Bus/ Zug was unternehmen
(Wann fährt der Zug?
Muss ich umsteigen, Welches Gleis… Verschiedene Fragen
werden beantwortet)
Es wird der Umgang mit dem PC und einigen wichtigen
Anwendungen geübt.
St. Elisabeth-Stiftung Selber mit Bus und Zug unterwegs
Jugendliche und Erwachsene, mit und ohne einer geistigen und/oder
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
Jugendliche und Erwachsene,
die Teilnehmer sollten sich selbst an-/ ausziehen können
und sie sollten in der Lage sein alleine im Wasser zu bewegen
Jugendliche und junge Erwachsene mit geistiger und/oder körperlicher und/oder
seelischer Behinderung
begrenzt
ab März,
wöchentlich
-
Service-Haus Biberach,
barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Computer Anfängerkurs
-
Do. 12.02.2009
Fr. 20.03.2009
8:30-
16:00 Uhr
Begegnungszentrum
Heggbach
Treffpunkt Service-Haus,
barrierefrei
Treffpunkt: Service- Haus
Biberach
dann geht’s nach Ulm,
Memmingen, Ravensburg oder
wir bleiben in Biberach,
barrierefrei
St. Elisabeth-Stiftung Thermalbad Ein Tag Badespaß im Jordanbad
19-23 Uhr 1x monatlich Samstag
Samstag Abend ohne Eltern ins Kino, Essen gehen,
Kneipenbummel, Kulturveranstaltungen
St. Elisabeth-Stiftung Biberacher Treff
V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach 125
junge Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
? 6x Jährlich -
Besuch von verschienen Discos in der Umgebung.
Ihr könnt auch selber Vorschläge machen.
St. Elisabeth-Stiftung Discobus
Kinder &
Jugendliche mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
immer
Mittwochs
17:00-
18:30 Uhr
Städtische Turnhalle
Riedlingen, barrierefrei
Spiel, Spaß, Spannung durch Sport, allerdings ist für die Teilnehmer
die Mitgliedschaft im TSV Riedlingen notwendig
Happy Dinos Sportgruppe
Riedlingen
St. Elisabeth-Stiftung
Spiel und Sport, bei dem der
15:30-
immer
Kinder mit einer körperlichen und/oder geistigen und/oder seelischen
Spaß immer an 1. Stelle steht.
-
17:00 Uhr
Freitags
Behinderung
Einzige Vorraussetzung ist die Mitgliedschaft beim TSV Laupheim
Kloster Ochsenhausen,
16-18 Uhr 1x monatlich
barrierefrei
Kinder mit geistiger und/oder seelischer und/oder körperlicher Behinderung
Die Teilnehmer werden mit einer Geschichte in die Welt des Orients Ingerkingen Turnhalle oder
Mo, Di, Mi in Ingerkingen
kommt auf Termin an
- Menschen mit schwerer geistiger Behinderung
entführt
Heggbach Turnhalle, barrierefrei
Do, Fr, Mi in Heggbach
Ingerkingen Turnhalle oder
kommt auf Termin an 8 x jährlich - Menschen mit schwerer geistiger und/oder körperlicher Behinderung
Heggbach Turnhalle, barrierefrei
jeweils von
Termin A: 06.04.2009
Zuerst besuchen wir verschiedene Museen in der näheren
Treffpunkt:
Senioren mit geistiger und/oder körperlicher Behinderung
09:30-
Termin B: 07.04.2009
-
Umgebung und danach gehen wir zum Mittag essen
Pforte Heggbach, barrierefrei
(auch Rolli möglich)
13:30 Uhr
Termin C: 08.04.2009
Erwachsene und Jugendliche mit und ohne geistiger und/oder seelischer
Integrative Kneipe Tuvalu Integrativer Kneipenbetrieb Tuvalu (Abdera) Biberach 19:30-23 Uhr 1x monatlich mittwochs
und/oder körperlicher Behinderung
16:00-
Spiele/ Bastelnachmittag
Es wird gebastelt,
Räume der Lebenshilfe
alle 2 Wochen
18:30
6 Erwachsene
für Erwachsene
gespielt und getratscht.
Ziegelhausstr. 34, barrierefrei
montags
Uhr
19:30unterschiedlich,
barrierefrei
Nachtschwärmer Kneipentour, zu einem Konzert im Tweety oder Abdera
00:00
1x im Monat 9 Erwachsene
möglich
Uhr
Gemeinsam dichten, Texte schreiben
Räume der Lebenshilfe
alle 2 Wochen
Literaturwerkstatt
14.00-16.60 Uhr
4 Erwachsene
und uns literarisch austoben
Ziegelhausstr. 34, barrierefrei
samstags
Laupheim, Bronnerberg
Turnhalle
(Nähe Krankenhaus)
St. Elisabeth-Stiftung Rollifanten Laupheim
St. Elisabeth-Stiftung Kinderclub Ochsenhausen Spiele, Wandern und vieles mehr
St. Elisabeth-Stiftung Sinntheater "Im Orient"
St. Elisabeth-Stiftung Klangwelten "Ganz Ohr" Sich in die Welt des Klanges begeben und entspannen
St. Elisabeth-Stiftung Museumsbesuch
St. Elisabeth-Stiftung
Lebenshilfe Liliental
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
16 Erwachsene
jeden Dienstag außerhalb der
Schulferien
kurz vor 16:00 Uhr
Fahrdienst ab der Werkstatt
Saulgauerstraße.
Räume der Lebenshilfe
Ziegelhausstr. 34, barrierefrei
Dienstagsclub Das Programm wird von den Teilnehmern selbst gestaltet
Lebenshilfe
Biberach
6 Erwachsene
1x im Monat
mittwochs
Beginn ist um 16:00, Ende
gegen 19:00 Uhr
Räume der Lebenshilfe
Ziegelhausstraße. 34, barrierefrei
inkl. Fahrdienst
Gemeinsames Kochen,
Essen und Bewegen,
wir befassen uns näher mit dem Thema Ernährung und unserer
Gesundheit
Gemeinsames Kochen,
Essen und Bewegen,
wir befassen uns näher mit dem Thema Ernährung und unserer
Gesundheit
Kochen 1 -
gesund und trotzdem gut
Lebenshilfe
Biberach
6 Erwachsene
1x im Monat
mittwochs
Beginn ist um 16:00, Ende
gegen 19:00 Uhr
Räume der Lebenshilfe
Ziegelhausstraße. 34, barrierefrei
inkl. Fahrdienst
Kochen 2 -
gesund und trotzdem gut
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe Biberach
(Unternehmungen
14:00-18:00 Uhr
an verschiedenen
1x im Monat 7 Erwachsene
(Änderungen vorbehalten)
Orten)
barrierefrei
Treffpunkt Veranstaltungsraum 16.30-19.30 Uhr
1x in der Woche
Erwachsene
7
der Lebenshilfe
bei guter Witterung
13 Termine
verkehrssichere Radfahrer
unterschiedlich
19.00-23.00 Uhr 1x im Monat 6 Für Jugendliche mit geistiger Behinderung, auch für Rollstuhlfahrer
barrierefrei
Kindergarten Kirchdorf 14:00-16:00 Uhr 1x im Monat 4 Jugendliche
Einen gemeinsamen Wochenendtag mit unterschiedlichen
Unternehmungen und Ausflügen verbringen
Angebote für Erwachsene
Lebenshilfe
Biberach
Radlertreff Radtouren von Biberach aus in die Umgebung
Samstagabendtreff Gemeinsam ausgehen, auf Partys, ins Kino, zum Grillen,…
Ob Stepp-Tanz, HipHop, Volkstänze, Kreistänze, hier ist für jeden
etwas dabei
Tanzgruppe Kirchdorf
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Jugendliche
&
alle 2 Wochen ca. mittwochs 24
um 18:00 Uhr am
Keglerheim bis 20:00 Uhr
Keglerheim im Erlenweg 16 in
Biberach, barrierefrei
Kegeltreff Biberach Wir treffen uns zum gemeinsamen Kegeln und Spaß haben
Lebenshilfe
Biberach
Erwachsene
Jugendliche
&
Erwachsene
10
ca. alle 3 Wochen
montags
von 18:00
bis 19:45 Uhr
Gaststätte "Schinder Hannes"
in Bad Schussenried
Kegeltreff Bad Schussenried Wir treffen uns zum gemeinsamen Kegeln und Spaß haben
Lebenshilfe
Biberach
Jugendliche
&
17:30-20:00 Uhr 1x im Monat 10
Treffpunkt an der Kasse im
Jordanbad
barrierefrei
Gemeinsames Schwimmen,
Plantschen, Spielen,
Entspannen
Jordanbad
-Schwimmer und Nichtschwimmer-
Lebenshilfe
Biberach
Erwachsene
und Spaß haben
Jugendliche
&
Erwachsene
17:00-18:30 Uhr ca. alle 2 Wochen, donnerstags 11
Treffpunkt an der Lebenshilfe
Biberach
Gemeinsam zum Walken gehen, wer keine eigenen Walkingstöcke
hat, bitte Bescheid geben
Walkingtreff
Lebenshilfe
Biberach

126 V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach
Zielgruppe
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
AngebotsAngebots-
Ort /
Anzahl
Zeit Rhythmus
bezeichnungbeschreibung
Barrierefreiheit
Teilnehmer
Treffpunkt an der
Jugendliche
Für alle Trommelbegeisterten, egal ob Anfänger oder
Trommeln/ Percussion
Schwarzbachschule
17:00-19:00 Uhr ca. alle 2 Wochen donnerstags 16 &
Fortgeschrittene
barrierefrei
Erwachsene
in der Breslauerstraße,
Cafe Tuvalu
Eine Kooperationsveranstaltung der Heggbacher Einrichtung und
beim Abdera
Jugendliche &
19:30-22:00 Uhr 1x im Monat ca.10
- Die integrative Kneipe
der Lebenshilfe
(in Biberach)
Erwachsene
barrierefrei
Treffpunkt in Ochsenhausen,
Sporttreff Ochsenhausen für Kinder Bewegung, Sport, Spiel und worauf ihr sonst noch so Lust habt genaueres wird noch bekannt ab August alle 3 Wochen min. 6 Kinder
gegeben
Ob Stepp-Tanz, HipHop, Volkstänze, Kreistänze, hier ist für jeden
Tanzgruppe Kirchdorf
Kindergarten Kirchdorf 16:00-17:00 Uhr 1x im Monat 8 Kinder
etwas dabei
Fr. Durach
Lesen, Schreiben, Lernen durch Begreifen und Erfahren mit
Alte Steige 23
Kinder
Spielend Lernen lernen
16:00-17:30 Uhr ca. 3-5x im Monat 2
möglichst allen Sinnen und mit Bewegung
88450 Berkheim
von 7-10 Jahren
barrierefrei
Wir erleben gemeinsam
Lebenshilfe Biberach
aktionsreiche und lustige
(Unternehmungen
12:45 - 16:30 Uhr
ca. alle
Kinder &
Angebote für Schüler
Nachmittage. Nach Schulschluss besteht ein
an verschiedenen
6
(Änderungen vorbehalten)
2 Wochen
Jugendliche
Fahrdienst zur Lebenshilfe, dann wird gemeinsam
Orten)
gegessen und schon geht es los...
barrierefrei
Lebenshilfe Biberach
(Unternehmungen
Wochenend- Angebote
Einen gemeinsamen Wochenendtag mit unterschiedlichen
14:00-18:00 Uhr
Kinder &
an verschiedenen
1x im Monat 6
für Schüler
Unternehmungen und Ausflügen verbringen
(Änderungen vorbehalten)
Jugendliche
Orten)
barrierefrei
von 12:30
Schwarzbach Schule
Kinder & Jugendliche
Mittwochsbetreuung Freizeitspaß für Kinder und Jugendliche in der Schwarzbachschule
bis 16:00 Uhr
jede Woche 5
barrierefrei
ab 6 Jahren
in der Schwarzbachschule
Räume der Lebenshilfe
von 12:30
Kinder & Jugendliche
Freitagsbetreuung Freizeitspaß für Kinder und Jugendliche in der Lebenshilfe Ziegelhausstraße. 34, barrierefrei bis 16:00 Uhr
ca. alle 2 Wochen 7
ab 6 Jahren
inkl. Fahrdienst
an der Lebenshilfe
Anbieter
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Kinder & Jugendliche
ab 6 Jahren
1-2 mal im Monat 6
von 12:30
bis 16:00 Uhr
an der Lebenshilfe
Räume der Lebenshilfe
Ziegelhausstraße. 34, barrierefrei
inkl. Fahrdienst
Kreativ- Treff Gemeinsam basteln, backen, kochen und die Natur erkunden
Lebenshilfe
Biberach
Kinder & Jugendliche
mit und ohne Behinderung
5
Kindergarten Kirchdorf 13:00-17:00 Uhr 1 x im Monat,
samstags
Kooperation mit dem Förderkreis für integrative Erziehung Illertal
e.V.
Gemeinsam Turnen, Spielen, Tanzen und Basteln
Freizeitspaß für Kinder und Jugendliche in der Lebenshilfe
Bei diesem Angebot werden die Sinne angeregt, sei es im Wald,
beim Trommeln oder bei Märchenspielen
Die Wilden Hühner
Lebenshilfe
Biberach
2-4x im Monat, freitags 6 Kinder und Jugendliche
15:30-17:00 Uhr
Uhrzeiten können je nach
Aktivität variieren
Kindergarten Kirchdorf
Freitag- Aktiv im Illertal
Lebenshilfe
Biberach
Kinder, Jugendliche &
Erwachsene
ca. alle 2 Wochen donnerstags 10
von 16:00
bis 17:45 Uhr an der
Turnhalle
Räume der Lebenshilfe
Ziegelhausstraße. 34, barrierefrei
inkl. Fahrdienst
Sport für Jung und Alt
Fußball, Ballspiele, Gymnastik, Turnen, Spielen…
Bewegung, Sport und Spiel
Lebenshilfe
Biberach
2.2 Angebote der
Tagesbetreuung
Kinder und Jugendliche
(mit und ohne Behinderung ab 8 Jahren), geeignet für Teilnehmer mit
körperlicher (Rollstuhlfahrergerecht), geistiger, seelischer Behinderung,
Sehbehinderte (es gibt Kommentatoren speziell für Sehbehinderte und Blinde),
Sprachbehinderte
Kinder und Jugendliche
(mit und ohne Behinderung ab 8 Jahren) geeignet für Teilnehmer mit
körperlicher (auch für Rollstuhlfahrer geeignet), geistiger, seelischer
Behinderung, Sehbehinderte, Sprachbehinderte
noch offen 1 x jährlich max. 30
Allianz-Arena München oder
Gottlieb-Daimler Stadion Stuttgart,
beides barrierefrei
Es wird versucht, Karten für den FC Bayern München oder den VFB
Stuttgart zu bekommen
Fußball- Bundesligaspiel
mit Fibi & Fabi
fiB.e.V.
Kuhberghalle Ulm, barrierefrei noch offen 1x jährlich max. 10
Sicher ist aber das wir viel Spaß haben werden diese Spiele finden
samstags um 19:00 Uhr statt d.h. wir kommen erst spät nach
Basketball- Bundesligaspiel
mit Fibi & Fabi
fiB.e.V.
Hause
Fr. 22.05.2009 - Angehörige, Paten und gesetzliche Betreuer
09:00-
17:00 Uhr
Treffpunkt: Pforte Heggbach
Tagesausflug für Menschen mit Behinderung in Begleitung ihrer
Angehörigen, Paten und gesetzlichen Betreuer, wir bitten um
Absprache der Rollstuhlfahrer mit der Wohngruppe, ob eine
St. Elisabeth- Stiftung Fahrt ins Blaue
Teilnahme möglich ist
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
(auch für Rollstuhlfahrer geeignet)
08:00-18:00 Uhr Mo., 05.10.2009 -
Treffpunkt: Pforte Heggbach,
barrierefrei
Von der Kutsche mit Motor bis hin zum Formel 1 Wagen, diese
Fahrt nach Stuttgart ist dennoch nicht nur für Auto- Fans interessant
St. Elisabeth- Stiftung Tagesausflug Daimler- Benz- Museum
Erwachsene
-auch Rolli-
Mi., 29.04.2009 -
08:30-
18:00 Uhr
Treffpunkt: Pforte Heggbach,
Friedrichshafen/ Konstanz,
barrierefrei
von Friedrichshafen nach Konstanz zum Mittagessen und wieder
zurück
St. Elisabeth- Stiftung Tagesausflug mit dem Katamaran
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
09.05.2009
und 06.06.2009
Lindau -
Fahrt mit dem Zug nach Lindau, Stadtbummel und Aufenthalt am
See
Taschengeld: für Mittagessen, evtl. Kaffee oder Souvenirs
von Action pur bis pure Erholung bietet das Jordanbad in Biberach
alles, Schwimmkenntnisse oder geeignete Schwimmhilfen sind
unbedingt erforderlich
Dieser Ausflug ist vor allem für Rollstuhlfahrer geeignet, da wir
einen Reisebus für Rollstuhlfahrer buchen, 9 Rollis können vom
Fachdienst betreut werden.
St. Elisabeth- Stiftung Tagesausflug nach Lindau
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Treffpunkt: Jordanbad - 07.11.2009 -
St. Elisabeth- Stiftung Wellnesstag im Jordanbad
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung. Besonders für Rollstuhlfahrer geeignet
Mai oder Juni 2009 -
09:30-
17:30 Uhr
Treffpunkt: Heggbach/
Wirtschaftshof, barrierefrei
St. Elisabeth- Stiftung Augsburger Zoo

Zielgruppe
Anzahl
Teilnehmer
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
Ort /
Zeit Rhythmus
Barrierefreiheit
wird nach Anmeldung bekannt
je nach Angebot/ Konzert noch unklar
gegeben
Angebotsbeschreibung
Gemeinsam besuchen wir ein Volksmusik - Konzert
Angebotsbezeichnung
Anbieter
Erwachsene und Jugendliche
mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
begrenzt
St. Elisabeth- Stiftung Volksmusik - Konzert
Behinderung
Erwachsene und Senioren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
Treffpunkt: Pforte Heggbach 08:00-17:00 Uhr Mi., 23.09.2009 -
Wir fahren nach Hindelang ins Allgäu, Nach einer Wanderung
besuchen wir ein uriges Kutschenmuseum. Auf der Heimfahrt
wollen wir noch einkehren
St. Elisabeth- Stiftung Ausflug ins Allgäu
Jugendliche &
Erwachsene mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
Sa. 21.03.2009 -
ca. 11:30ca.
20:00 Uhr
Pforte Heggbach oder
Bahnhof Laupheim
VfB- Stuttgart -
Hertha BSC Berlin
St. Elisabeth- Stiftung
seelischen Behinderung
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
Mi. 20.05.2009 -
08:30-
16:00 Uhr
Treffpunkt: Begegnungszentrum
Heggbach
Fahrt mit dem Zug zum Bundesligaspiel. Zustieg in
Laupheim möglich
Fahrt mit einem Kleinbus nach Bad Waldsee. Von dort aus eine
ganztägige Wanderung, Vesper und Getränke sind im Preis
enthalten
Im Apollo Theater spielen leidenschaftliche Darsteller 21 der
weltweit bekanntesten
Lieder von Queen
St. Elisabeth- Stiftung Wandertag
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- Sonntag im Frühjahr -
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben, barrierefrei
St. Elisabeth- Stiftung Musical- We Will Rock You
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben,
wir gehen in den neuen
Kletterwald in Biberach, im
Burrenwald, alternativ:
V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach 127
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder seelischen
Behinderung
- So. 28.06.2009 -
Einmal richtig abheben, sich empor hangeln oder am Seil hängen,
genau das richtige Angebot für jemanden, der einen Nervenkitzel
erleben möchte
St. Elisabeth- Stiftung Klettern im Hochseilgarten
Hochseilgarten im Allgäu
Jugendliche und Erwachsene mit und ohne Behinderung
(nicht für Rollstuhlfahrer geeignet)
- 21.05.2009 und 28.06.09 -
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
die Go-Kart Bahn ist in Günzburg
Die Bahn gibt jedem die Möglichkeit sein Fahrkönnen unter Beweis
zu stellen, ein Führerschein wird nicht benötigt, man sollte aber gute
Fahrroutine und Sicherheit mitbringen, sonst gefährdet man sich
und andere.
St. Elisabeth- Stiftung In- und Outdoor Go-Kart
Jugendliche und Erwachsene, mit und ohne einer geistigen und/oder
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
6
Frühjahr an einem Sa. Oder So.
genaueres wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
-
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
Kleine Radtour im Umkreis von Biberach
die Teilnehmer müssen ein eigenes Rad besitzen und damit sicher
umgehen können
St. Elisabeth- Stiftung Tagesausflug mit dem Fahrrad
Jugendliche und Erwachsene, mit und ohne einer geistigen und/oder
körperlichen und/oder seelischen Behinderung
- 25.04.2009
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben, barrierefrei
- Menschen mit schwerer geistiger und/oder körperlichen Behinderung
Do. 09.07.2009
(Ersatztermin: 13.07.2009)
09:30-
15:30 Uhr
Treffpunkt: Pforte Heggbach
Menschen mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- Mai 09 -
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
Menschen mit und ohne Behinderung
(nicht für Rollstuhlfahrer geeignet)
Senioren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
(auch Rolli möglich)
- 2009 -
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
-
April - September 2009
Genaue Termine werden noch
Treffpunkt: Pforte Heggbach -
bekannt gegeben
Kinder &
Jugendliche
9
02.01.2009
-
09.01.2009
09:00-17:00 Uhr
St. Elisabeth- Stiftung Schwabenpark Ein moderner Freizeitpark mit über 70 verschiedenen Attraktionen
An einem schönen Tag können wir auf dem Waldboden, in der
St. Elisabeth- Stiftung Erlebnistag im Wald
Hängematte oder im Rolli, Geräusche, Düfte, Tiere, Pflanzen und
die Stimmung an einem schönen Waldfleck wahrnehmen.
Wir wandern auf das Rubihorn (1952 Hm), einer der schönsten
St. Elisabeth- Stiftung Wandertag im Allgäu
Allgäuer Aussichtsberge, mit tollem Panoramablick, wir werden ca.
3.5 Stunden hin- und ca. 2,5-3 Stunden zurück laufen
Fußball-
Bundesligaspiel des FC Bayern München, vor dem Spiel kann die
St. Elisabeth- Stiftung
1. Bundesliga
Arena besichtigt werden
Gemütlicher Ausflug, mit einem kleinen Spaziergang und einem
St. Elisabeth- Stiftung Fahrt ins Blaue
Cafe-Besuch
Zustiegsmöglichkeit auch in Ochsenhausen
Vielfältiges Programm mit Spielen,
Lebenshilfe Ferienprogramm
Basteln, Ausflügen
Biberach in den Weihnachtsferien
usw. wird geboten.
von 10:00-17:00 Uhr 25.05.2009-29.05.2009 9 Kinder & Jugendliche
KBZO Kindergarten
Biberach
barrierefrei
Mittelbergstraße 42, BC und
Ziegelhaustraße 34, BC
Barrierefrei
Hölzle
Eingeschränkt barrierefrei
Veranstaltungsraum der
Lebenshilfe
barrierefrei
kommt darauf an wo die
Unternehmungen statt finden
barrierefrei
Pfingstferienprogramm Ganztagesbetreuung
mit viel Spiel und Spaß
9 Kinder & Jugendliche
31.08.2009-
12.09.2009
13 Tage, ohne
Übernachtung
Die Kinder werden morgens abgeholt und abends wieder gebracht
(Gruppenprogramm+ Wahlgruppen-Angebot am Nachmittag)
Biberacher Hölzle
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
ca. 7 Kinder & Jugendliche
26.10.2009-
30.10.2009
von 09:30-
16:30 Uhr
Ganztagesbetreuung
mit viel Spiel und Spaß
Herbstferienprogramm
Lebenshilfe
Biberach
Kinder von 4-12 Jahren (mit Behinderung),
Kinder von 4-10 Jahren (ohne Behinderung)
22
03.08.2009-
14.08.2009
12 Tage, ohne
Übernachtung
Integratives Ferienprogramm Ausflüge, baden, basteln, …
Lebenshilfe
Biberach
KW 34/ 35 ca. 7 Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderung
6 Tage ohne Übernachtung,
barrierefrei
Gemeindehaus Kirchberg an der
Iller
Integratives Ferienprogramm Tagesbetreuung mit buntem Programm
Lebenshilfe
Biberach in Kooperation mit
der Gemeinde Kirchberg
2.3 Angebote zur
Wochenendbetreuung
Kinder und Jugendliche
(mit einer schweren Behinderung ab 6 Jahren), besonders geeignet für schwermehrfachbehinderte
Menschen, Einzelbetreuung bei Bedarf möglich
1x jährlich max. 6
02.10.-
04.10.2009
Förder- und Betreuungsbereich in
der OWB Sigmaringen,
Barrierefrei
Bei Bedarf mit Einzelbetreuung, erleben wir die tollsten Sachen und
legen den Schwerpunkt in den basalen Bereich
fiB.e.V. Freizeitspaß in Sigmaringen
Menschen mit- und
ohne Behinderung,
jeden Alters, geeignet für Teilnehmer mit körperlicher (auch für Rollstuhlfahrer
geeignet), geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte, Sprachbehinderte
1x jährlich max. 30
23.01.-
25.01.2009
in der Landesakademie für
Musik in Ochsenhausen
fiB.e.V. Rock und Pop- Open End Für musikbegeisterte Menschen
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
- 27.-29.03.2009 -
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
Gemeinsam mit der Leichtathletik- Abteilung der Turngemeinde
Biberach und dem Partnerschaftsverein Biberach, werden wir in Asti
zu einem 24-Stunden-Lauf mit Pegasus, einer Einrichtung für
St. Elisabeth-Stiftung 24-Stunden-Lauf in Asti/ Italien
Menschen mit Behinderung aus Asti, eine Mannschaft aufstellen
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- 26.09.-27.09.2009 -
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
Wir verbringen dieses Jahr 2 Tage in der Pfalz, im Holiday Park in
Hassloch, bei solch vielen Angeboten ist bestimmt für jeden etwas
dabei.
St. Elisabeth-Stiftung Holiday Park Hassloch
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung. Keine Rollstuhlfahrer
- 20.-22.02.2009 -
Treffpunkt: Wird nach Anmeldung
bekannt gegeben,
Obere Kalle im Allgäu, nicht
barrierefrei
Wir verbringen ein
Hüttenwochenende im Schnee
ca. 20 min. durch den Schnee zur Hütte
St. Elisabeth-Stiftung Winterfreizeit auf der Oberen Kalle

128 V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
Angebots-
Ort /
Anzahl
Zeit Rhythmus
Zielgruppe
beschreibung
Barrierefreiheit
Teilnehmer
Wir verbringen ein Wochenende mit Stadtbummel, Kneipenbesuch,
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
Wochenende im
Jugendliche und junge Erwachsene mit geistiger und/oder körperlicher und/oder
gutem Essen und Entspannung, bei Interesse ist auch Zelten mit
-
-
bekannt gegeben
Frühsommer
seelischer Behinderung
Lagerfeuer denkbar.
Verschiedene Radtouren und Einiges besichtigen
verschiedene Orte 2 Übernachtungen 15.05.2009-17.05.2009 9 Erwachsene
(!ACHTUNG!: geplant sind rund 30 km pro Tag auf dem Rad)
Traumreisen, Spaziergänge,
?
13.11.2009-
Duftbad, Massagen, Entspannung
2 Übernachtungen
ca. 7 Erwachsene
Barrierefrei
15.11.2009
Masken usw.
Jede Menge Spaß und Action
Europapark in Rust bei Freiburg
26.06.2009-
2 Übernachtungen
10 Jugendliche ab 16 Jahren und Erwachsene
im größten Freizeitpark Europas
barrierefrei
28.06.2009
Silvesterparty ohne Eltern
Indelhausen
30.12.2009-
3 Übernachtungen
15 Jugendliche ab 16 Jahren und Erwachsene
(gemeinsam planen wir ein Programm und unseren Silvesterabend)
barrierefrei
02.01.2010
Angebotsbezeichnung
Anbieter
St. Elisabeth-Stiftung Wochenende für junge Erwachsene
Lebenshilfe
Radtour
Biberach
Lebenshilfe
Wellness- Wochenende
Biberach
Lebenshilfe
Europapark Rust
Biberach
Silvesterfreizeit
Lebenshilfe
Biberach
Kinder &
Jugendliche
3 Übernachtungen 14.04.2009-17.04.2009 6
Reiterhof Bopfingen
barrierefrei
(4 therapeutische Reitstunden)
reiten, putzen, streicheln, füttern…
und andere Freizeit- und Ausflugsmöglichkeiten
Wir schauen uns das kunterbunte Programm im Schwarzwald an,
mit Fasnachtsumzug, Hexenfeuer, "Würstleschmeißen",
Verkleidung herstellen usw.
Reiterferien
Lebenshilfe
Biberach
Kinder, Jugendliche &
Erwachsene
6
23.02.2009
-
26.02.2009
3 Übernachtungen
Oberkirch
barrierefrei
Faschingsfreizeit
Lebenshilfe
Biberach
3. Gruppenbetreuung von
Menschen mit Behinderung,
welche nicht nach Vw FED
förderbar sind
16.30-18.00 Uhr ca. alle 2 Wochen ca. 10 Erwachsene
Lebenshilfe Biberach
Ziegelhausstr.36, Biberach
barrierefrei
Lebenshilfe Biberach
Ziegelhausstr.36, Biberach
barrierefrei
Theatergruppe
Lebenshilfe
Biberach
16.30-18.00 Uhr ca. alle 2 Wochen ca.15 Erwachsene
Singkreis
Lebenshilfe
Biberach
3.1 Einmalige Angebote
z.B. Ferienfreizeiten
Erwachsene mit und ohne Behinderung, geeignet für Teilnehmer mit leichter
körperlicher , geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte,
Sprachbehinderte, nicht geeignet für Rollstuhlfahrer
Jugendliche ab 15 Jahren mit und ohne Behinderung, geeignet für Teilnehmer
mit leichter körperlicher , geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte,
Sprachbehinderte, nicht geeignet für Rollstuhlfahrer
Kinder und
Jugendliche
(mit- und ohne Behinderung)
ab 6 Jahren, geeignet für Teilnehmer mit körperlicher (besonders gut für
Rollstuhlfahrer geeignet), geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte,
Sprachbehinderte
Kinder und Jugendliche
(mit und ohne Behinderung ab 10 Jahren), geeignet für Teilnehmer mit
körperlicher (besonders gut für Rollstuhlfahrer geeignet), geistiger, seelischer
Behinderung, Sehbehinderte, Sprachbehinderte
Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderung
ab 6 Jahren, geeignet für Menschen mit leichter Körperbehinderung (nur
bedingt für Rollstuhlfahrer geeignet, Teilnehmer muss Restfunktionen besitzen,
z.B. Aufstehen können, 1-2 Stufen mit Unterstützung steigen können), geistiger
Behinderung, seelischer Behinderung, Sprachbehinderung und geistiger
Behinderung,
Kinder und Jugendliche
(mit einer schweren Behinderung ab 6 Jahren), besonders geeignet für schwermehrfachbehinderte
Menschen, Einzelbetreuung bei Bedarf möglich
Kinder und Jugendliche
(mit und ohne Behinderung ab 10 Jahren), geeignet für Teilnehmer mit
körperlicher ( für Rollstuhlfahrer bedingt geeignet, Restfunktionen müssen
vorhanden sein), geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte,
Sprachbehinderte
Kinder und Jugendliche
(mit und ohne Behinderung ab 6 Jahren), geeignet für Teilnehmer mit
körperlicher (besonders gut für Rollstuhlfahrer geeignet), geistiger, seelischer
Behinderung, Sehbehinderte, Sprachbehinderte
Kinder und Jugendliche
(mit und ohne Behinderung ab 8 Jahren), geeignet für Teilnehmer mit
körperlicher ( für Rollstuhlfahrer bedingt geeignet, Restfunktionen müssen
vorhanden sein), geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte,
Sprachbehinderte
Kinder, Jugendliche und
Erwachsene mit Behinderung, geeignet für Teilnehmer mit körperlicher ( für
Rollstuhlfahrer bedingt geeignet, Restfunktion muss vorhanden sein, z.B.
Treppen steigen mit Unterstützung), geistiger, seelischer Behinderung,
Sehbehinderte, Sprachbehinderte
Kinder, Jugendliche,
(mit einer Behinderung)
ab 6 Jahren, geeignet für Teilnehmer mit leichter körperlicher (nicht für
Rollstuhlfahrer geeignet), geistiger, seelischer Behinderung, Sehbehinderte,
Sprachbehinderte
1 x jährlich max. 6
08.08.-
22.08.2009
am Ortasee in der Nähe des Lago
Maggiore, nicht Barrierefrei
Einfach Entspannen und die italienische Luft genießen
Erwachsenenfreizeit am Ortasee
fiB.e.V.
1x jährlich max. 6
23.05.-
30.05.2009
im Städtchen Orta,
am Ortasee, nicht Barrierefrei
Eine Woche gefüllt mit
Malen und Gestalten
fiB.e.V. Kunstwoche am Ortasee
1x jährlich max. 24
23.05.-
04.06.2009
KBZO in Weingarten, Barrierefrei
Ausflüge, Spiel,
Spaß, Bildung…
fiB.e.V. Integrative Pfingstfreizeit
1x jährlich max. 6
24.10.-
31.10.2009
Altötting, Barrierefrei
Fackelwanderungen, Laubspiele, Kürbisgeister und vielleicht eine
kleine Halloween- Party…
fiB.e.V. Integrative Herbstfreizeit
1x jährlich max. 24
13.04.-
18.04.2009
Deggenhausertal, bedingt
Barrierefrei
Unsere diesjährige Osterfreizeit
genießen wir in der Nähe vom Bodensee
Integrative Osterfreizeit
auf dem Höchsten
fiB.e.V.
1x jährlich max. 6
24.10.-
28.10.2009
Zußdorf, Barrierefrei
Bei Bedarf mit Einzelbetreuung verbringen wir diese 5 Tage in den
Räumlichkeiten des Kinderheims St. Johann
fiB.e.V. Freizeitspaß in Zußdorf
1 x jährlich max. 36
17.08.-
30.08.2009
Waldeck-Schnattern, bedingt
Barrierefrei
Grüne Wiesen, plätschernder Bach…
Viel Ideen und Spaß
Integrative Kinder- und Jugendfreizeit
in Waldeck- Schnattern (2)
fiB.e.V.
1x jährlich max. 36
22.08.-
05.09.2009
fiB.e.V. Integrative Sommerfreizeit in Altötting In der Nähe von München mit viel Sport, Spaß und tollen Ausflügen Altötting, Barrierefrei
1x jährlich max. 36
01.08.-
15.08.2009
Waldeck-Schnattern, bedingt
Barrierefrei
Grüne Wiesen, plätschernder Bach…
Viel Ideen und Spaß
Integrative Kinder- und Jugendfreizeit
Waldeck-
Schnattern (1)
fiB.e.V.
1x jährlich max. 6
11.04.2009-
18.04.2009
Strettoia,
Dorf in der Toskana, bedingt
Barrierefrei
Urlaubsreise nach Strettoia,
einem toskanischen Dorf,
dessen Landschaft uns zum Träumen bringt
fiB.e.V. Italienfreizeit
1 x jährlich max. 6
26.02.-
01.03.2009
Eisenharz (im Allgäu), nicht barrierefrei
Schlitten fahren,
Schneemänner bauen
fiB.e.V. Schneespaß in Eisenharz

Zielgruppe
Anzahl
Teilnehmer
Zeit Rhythmus
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
Ort /
Barrierefreiheit
in der tschechischen Hauptstadt
Prag,
Zentrumsnah, bedingt Barrierefrei
Angebotsbeschreibung
Angebotsbezeichnung
Anbieter
Kinder, Jugendliche, Erwachsene
(mit und ohne Behinderung) geeignet für Teilnehmer mit leichter körperlicher
(nicht für Rollstuhlfahrer geeignet), geistiger, seelischer Behinderung,
Sehbehinderte, Sprachbehinderte
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
1x jährlich max.6
21.02.-
27.02.2009
fiB.e.V. Städtereise nach Prag Für alle Faschingsmuffel
1 Woche wollen wir im Süden verbringen, noch einmal etwas Sonne
tanken, bevor es endgültig Winter wird.
St. Elisabeth-Stiftung Flugreise im Herbst
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
- Oktober/ November 2009 -
bekannt gegeben
Treffpunkt: Heggbach
Unterbringung im Ferienhaus
- 20.-25.04.2009 -
Birkenau in Diessen-
Dettenschwang am Ammersee
Treffpunkt: Heggbach - Oktober 09 -
Von dem Ferienhaus kann man das Kloster Andechs,
München, Landsberg, und Augsburg besuchen. Halbpension ist
gebucht
St. Elisabeth-Stiftung Freizeit in Diessen/ Ammersee
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Im Oktober 2009 fahren wir mit einem bewährten Busunternehmen
für ca. 5 Tage in den Süden. Das Ziel ist noch nicht bekannt
St. Elisabeth-Stiftung "Ab in den Süden"
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
- 20.-25.04.2009 -
Treffpunkt: Heggbach
Das Hotel zum Hirschen liegt im
Lamer Viertel/ Bayerischen Wald,
Halbpension mit Frühstück und
Es können Ausflüge nach Passau, Regensburg
oder in den Bayerischen Nationalpark gemacht werden,
Außerdem hat das Hotel ein Schwimmbad
St. Elisabeth-Stiftung Freizeit in Lam/ Bayerischer Wald
V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach 129
Abendessen.
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
-
29.05.-
01.06.2009
-
Unser diesjähriges Ferienhaus
wird wieder im Allgäu oder in
'Vorarlberg sein.
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
St. Elisabeth-Stiftung Pfingsthütte Für Alle, die mal wieder frische Bergluft schnuppern wollen
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
- 01.08.-15.08.2009 -
südliche Toskana/ Maremma
Alberese, bedingt barrierefrei
Unser Ferienhaus "Casa Bausini" liegt an der Grenze zum
"Naturpark Uccellina" in Alberese, wo es die schönsten freien
Sandstrände der Toskana gibt, Außenpool, Grill und ein
St. Elisabeth-Stiftung Bella Italia
wunderschöner Garten erwarten uns in unserem Ferienhaus
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Wir werden in dem
Selbstversorgerhaus/ Schloss
- 03.-14.08.2009 -
Reimlingen, mit Einzel- und
Mehrbettzimmern wohnen
Treffpunkt: Heggbach
Ferienhof Birkenau in
20.04.-
-
-
Diessen- Dettenschwang am
25.04.2009
Ammersee
Ettensberg im Allgäu 03.08.-14.08.09
In der nahen Umgebung befinden sich ein Naturfreibad, das Steiff-
Museum und viele Grillplätze. Ebenso bieten die umliegenden
Städte eine Fülle an Möglichkeiten für die Freizeitgestaltung
St. Elisabeth-Stiftung Sommerfreizeit auf der Schwäbischen Alb
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Halbpension,
man kann das Kloster Andechs, München, Landsberg, Augsburg
St. Elisabeth-Stiftung Freizeit in Diessen/ Ammersee
besuchen
Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder seelischen
Behinderung
Für Alle, die mal wieder frische Bergluft schnuppern wollen.
Ausflüge in die Nahe Umgebung, gemütliche Hüttenabende
St. Elisabeth-Stiftung Sommerfreizeit im Allgäu
Erwachsene und Senioren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- 19.-23.04.2009 7
Treffpunkt: Pforte Heggbach
Kloster Schöntal befindet sich in
der Nähe von Heilbronn/
Schwäbisch Hall
Treffpunkt: Heggbach
Unterbringung: Ferienhaus
Scherer
Treffpunkt: Kinder- und
Jugendbereich Ingerkingen,
Parkplatz
Treffpunkt: wird nach Anmeldung
bekannt gegeben
im Ferienhof Tieringen in
Meßstetten im Donautal, das
Haus ist rollstuhlgerecht
eingerichtet
4 Übernachtungen, die Tage verbringen wir mit Besinnung, Gebet,
"Gottesdienst" Ausflügen und Musik
St. Elisabeth-Stiftung Besinnliche Tage im Kloster Schöntal
Erwachsene, Senioren mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung, Rollifahrer
- 14.09-18.09.2009 -
Ausflüge zur Insel Mainau, nach Meersburg usw.
das Ferienhaus besitzt ein eigenes Schwimmbad,
es können 2 Rollstuhlfahrer teilnehmen
St. Elisabeth-Stiftung Seniorenfreizeit im Deggenhausertal
- 24.08.-04.09.2009 - Jugendliche mit und ohne Behinderung ab 12 Jahren
St. Elisabeth-Stiftung Jugendfreizeit Integrativ Spaß haben
Jugendliche und Erwachsene mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
seelischen Behinderung
- 10.-14.08-2009 -
Wir verbringen einen 5-tägigen Sommerurlaub mit Städtetouren,
Grillen, Wandern und Entspannen
St. Elisabeth-Stiftung 5-tägiger Urlaub im Sommer
Kinder und Jugendliche mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen
und/oder seelischen Behinderung ab 6 Jahren
- 01.-12.06.2009 -
wie in den vergangenen Jahren
findet die integrative Ferienfreizeit
wieder in den Räumen der zum
Kinder- und Jugendbereich
gehörenden Schule St.
Franziskus in Ingerkingen statt.
Spiel, Spaß, Entspannung und Action - Wird all jenen geboten, die
ihre Pfingstferien nicht zu Hause, sondern gemeinsam mit anderen
Kindern und Jugendlichen verbringen wollen.
St. Elisabeth-Stiftung Pfingstfreizeit
Kinder und Jugendliche mit und ohne einer geistigen und/oder körperlichen
und/oder seelischen Behinderung zw. 6 und 12 Jahren
- 03.-14.08.2009 -
wie in den vergangenen Jahren
findet die integrative Ferienfreizeit
wieder in den Räumen der zum
Kinder- und Jugendbereich
gehörenden Schule St.
Franziskus in Ingerkingen statt.
Spiel, Spaß, Entspannung und Action - Wird all jenen geboten, die
ihre Sommerferien nicht zu Hause, sondern gemeinsam mit
anderen Kindern und Jugendlichen verbringen wollen.
St. Elisabeth-Stiftung Integrativer Ferien- und Freizeitspaß
Kinder, Jugendliche und Erwachsene m. schwerer geistiger u./o. körperlicher
Behinderung
- 03.08.-14.08.2009 -
Treffpunkt:
Rosa-Bauer-Haus Biberach
Wohlfühlen, entspannen, die Seele baumeln lassen,
ob im Snoezelen-Raum,
auf dem Air- Tramp oder bei Massagen, dieses Programm spricht in
erster Linie Körper und Sinne an.
St. Elisabeth-Stiftung Freizeit im Rosa-Bauer-Haus
4 Übernachtungen 01.06.2009-05.06.2009 9 - Erwachsene
02.05.2009
7 Übernachtungen
-
7 Erwachsene
09.05.2009
7 Übernachtungen 13.06.2009-20.06.2009 7 Erwachsene
Allmannsried
barrierefrei
Toskana
eingeschränkt barrierefrei
Ausflüge, baden, basteln, feiern
Erlebnisfreizeit am Bodensee
Echte italienische Pizza backen,
Wald erkunden, usw.
Toskana-
Fahrt
Lazise
barrierefrei
Tunesien
barrierefrei
Schelklingen
barrierefrei
Urlaub machen im
kleinen Städtchen Lazise direkt am See
Gardasee- Freizeit
7 Übernachtungen Anfang Oktober 7 Erwachsene
Flugreise Sonne, Strand, Meer
ca. 25 Jugendliche ab 12 Jahren
17.08.2009-
28.08.2009
11 Übernachtungen
Integrative Jugendfreizeit Ein kunterbuntes Programm ist garantiert
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach
Lebenshilfe
Biberach

130 V.2 Angebote der Offenen Hilfen im Landkreis Biberach
Zielgruppe
Anzahl
Teilnehmer
ca. 10 Kinder ab 6 Jahren
Zeit Rhythmus
17.08.2009-
11 Übernachtungen
28.08.2009
Erhebungsbogen Offene Hilfen
Landkreis Biberach
Angebot 2009
Ort /
Barrierefreiheit
Schelklingen
barrierefrei
Angebotsbeschreibung
Angebotsbezeichnung
Anbieter
Ein kunterbuntes Programm ist garantiert
Integrative
Kinderfreizeit
Lebenshilfe
Biberach
3.2 Wiederkehrende
Angebote
4. Netzwerkarbeit /
Kooperationsangebote,
unabhängig ob nach Vw FED
förderbar
Kinder, Jugendliche,
Psychologische Beratungsstelle
Beratung und Therapie für
Service- Haus
St. Elisabeth-Stiftung
-
Erwachsene, Familien mit einer geistigen und/oder körperlichen und/oder
Service- Haus
Menschen mit Behinderung und deren Angehörige
Frau Sabrina Hecht
seelischen Behinderung
Kinder, Jugendliche,
Beratung und Therapie für
Beratungsstelle für
Service- Haus
Erwachsene, Familien,
St. Elisabeth-Stiftung
alle Menschen, die nicht
-
unterstützte Kommunikation
Frau Rita Schultheiß
auch für Menschen
oder nicht gut sprechen können
ohne geistige Behinderung
St. Elisabeth-Stiftung Arbeitskreis Offene Hilfen Treff aller Anbieter wechselnd - 2x Jährlich 10 Mitarbeiter Offene Hilfen
Netzwerk Offene Hilfen in der
St. Elisabeth-Stiftung
wechselnd - 2x Jährlich ca. 10-15 Mitarbeiter Offene Hilfen
Diözese Rottenburg- Stuttgart
Mitarbeiter
Austausch mit
St. Elisabeth-Stiftung
wechselnd - 2 x Jährlich je 6 Lebenshilfe/
Lebenshilfe Biberach
Mitarbeiter Offene Hilfen
St. Elisabeth-Stiftung
10:00-
6 Termine,
VHS- Kooperation Malerei in Großformat VHS- Biberach, barrierefrei
5-8 Teilnehmer Erwachsene mit geistiger und/ oder seelischer Behinderung
Lebenshilfe, VHS
11:30 Uhr
mittwochs
St. Elisabeth-Stiftung
13:30-
20 Termine,
VHS- Kooperation Lesen und Schreiben VHS- Biberach, barrierefrei
6-10 TeilnehmerErwachsene mit geistiger und/ oder seelischer Behinderung
Lebenshilfe, VHS
15:00 Uhr
Freitags
St. Elisabeth-Stiftung
15:00-
20 Termine,
VHS- Kooperation Lesen und Schreiben VHS- Biberach, barrierefrei
7-10 TeilnehmerErwachsene mit geistiger und/ oder seelischer Behinderung
Lebenshilfe, VHS
16:30 Uhr
Freitags
St. Elisabeth-Stiftung
Sinnhaftes Lesen
16:30-
18 Termine,
Kinder &
VHS- Kooperation
VHS- Biberach, barrierefrei
6-8 Teilnehmer
Lebenshilfe, VHS
und Schreiben
18:00 Uhr
mittwochs
Jugendliche mit geistiger und/ oder seelischer Behinderung
Lebenshilfe
10:00-
6 Termine,
VHS- Kooperation Malerei in Großformat VHS- Biberach
5-8 Teilnehmer Erwachsene
Biberach
11:30 Uhr
mittwochs
Lebenshilfe
Wellness
16:30-
6 Termine,
VHS- Kooperation
Service- Haus Biberach
6-8 Teilnehmer Erwachsene
Biberach
Entspannungsseminar
17:30 Uhr
mittwochs
Lebenshilfe
13:30-
20 Termine,
VHS- Kooperation Lesen und Schreiben VHS- Biberach
6-10 TeilnehmerErwachsene
Biberach
15:00 Uhr
freitags
Lebenshilfe
15:00-
20 Termine,
VHS- Kooperation Lesen und Schreiben VHS- Biberach
7-10 TeilnehmerErwachsene
Biberach
16:30 Uhr
freitags
Lebenshilfe
Sinnhaftes Lesen
16:30-
18 Termine,
Kinder &
VHS- Kooperation
VHS- Biberach
6-8 Teilnehmer
Biberach
und Schreiben
18:00 Uhr
mittwochs
Jugendliche
5. Angebote für Angehörige und
externe Fachkräfte
Erlernen lautsprach-unterstützender Gebärden aus der Sammlung
St. Elisabeth-Stiftung Gebärden-Seminar
Service-Haus, barrierefrei 1x jährlich 2 Abende Angehörige und Fachpersonal
"Schau doch meine Hände an"
Elternfrühstück und Sprechstunde Autismus
St. Elisabeth-Stiftung
Beratende Gespräche, Austausch, Psychologische Beratung Service-Haus, barrierefrei 1x monatlich Angehörige von autistischen Menschen
FED Vortrag am Elternabend der Schule St. Vortrag und Gespräch über Finanzierung und Einsatz von
Schule St. Franziskus,
St. Elisabeth-Stiftung
1x jährlich Angehörige von geistig behinderten Kindern und Jugendlichen
Franziskus, Ingerkingen
Familienentlastenden Diensten
Ingerkingen
St. Elisabeth-Stiftung Vortrag Kinästhetik in der Pflege Vermittlung erster Informationen über Kinästhetik Service-Haus, barrierefrei 1x jährlich Angehörige von pflegebedürftigen Personen
Kurs zur Anwendung von Kinästhetik im Alltag mit praktischen
St. Elisabeth-Stiftung Einführungskurs Kinästhetik
Service-Haus, barrierefrei 1 x jährlich Angehörige von pflegebedürftigen Personen
Übungen
Austausch und Kontaktermöglichung mit anderen Betroffenen u.
St. Elisabeth-Stiftung "Sekunden die mein Leben verändern"
Service-Haus, barrierefrei 1x jährlich Angehörige, Fachpersonal und sonstige Interessierte
Angehörigen. Behinderungsbewältigung bei Angehörigen
St. Elisabeth-Stiftung Workshop für Gastfamilien Themennachmittag BWF Service-Haus, barrierefrei 1x jährlich Gastfamilien und am Thema BWF Interessierte Personen
Kinder- und Jugendbereich (Keine
St. Elisabeth-Stiftung Feldenkraisgruppe Vorbeugung von Rücken- und Gelenkbeschwerden
Pflegende Angehörige
Vorschläge), barrierefrei
Alfons-Auer Haus, Biberach 1x jährlich Nachbarschaftshelferinnen
Sensibilisierung für die Belange behinderter und psychisch kranker
Menschen und Vorbereitung auf mögliche Einsätze im ABW Plus
Fortbildung für Nachbarschaftshelferinnen
St. Elisabeth-Stiftung in
Kooperation mit Caritas BC

3 Abkürzungsverzeichnis
A
ABW Ambulant betreutes Wohnen
AWG Außenwohngruppe
B
BA Bundesagentur für Arbeit
BBB Berufsbildungsbereich
BVE Berufsvorbereitende Einrichtung
BWF Betreutes Wohnen in Familien
F
FED Familienentlastender Dienst
FuB Förder- und Betreuungsbereich
H
HBG Hilfebedarfsgruppe
I
IFD Integrationsfachdienst
V.3 Abkürzungsverzeichnis 131
K
KVJS Kommunalverband für Jugend und Soziales, Baden-Württemberg
KoBV Kooperative berufliche Bildung und Vorbereitung auf den allgemeinen
Arbeitsmarkt
L
LT Leistungstyp
M
MPD Medizinisch-Pädagogischer Dienst
P
PB Persönliches Budget
S
SGB Sozialgesetzbuch
U
UB Unterstützte Beschäftigung
V
VBO Vertiefte Berufsorientierung
W
WfbM Werkstatt für behinderte Menschen
WVO Werkstattverordnung