Teilhabeplan - Landkreis Biberach

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Herausgeber Landratsamt Biberach Dezernat 4, Arbeit, Jugend und Soziales Rollinstr.9 88400 Biberach E-Mail: Internet: www.biberach.de Bearbeitung Julia Lindenmaier Kommunalverband für Jugend und Soziales Christian Gerle Baden-Württemberg, Dezernat Soziales, Dorothee Haug-von-Schnakenburg Referat 22 Bettina Süßmilch Frank Gmeinder Landratsamt Biberach, Dezernat 4, Kreissozialamt August 2010
Vorwort Vorwort Die Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderungen ist eine der wichtigsten und bedeutendsten sozialen Aufgaben des Landkreises und steht vor großen Herausforderungen. Die Zahl behinderter Menschen wird in den nächsten Jahren noch ansteigen. Diese Entwicklung hat mehrere Gründe. Zum einen die höhere Lebenserwartung auf Grund der Möglichkeiten der medizinischen Behandlung, zum anderen die Tatsache, dass aufgrund der „Generationslücke“ bedingt durch die Ermordung behinderter Menschen im Nationalsozialismus erstmals Menschen mit Behinderungen das Seniorenalter erreichen. Familienstrukturen verändern sich, familiäre Unterstützungsleistungen für behinderte Menschen werden geringer. Gleichzeitig vollzieht sich in der Behindertenhilfe ein längst überfälliger Paradigmenwechsel hin zu ambulanten Leistungsformen und zu mehr Selbständigkeit und Selbstverantwortung. Angehörige und Betroffene fordern dies ein und drängen auf eine Veränderung in den Angebotsstrukturen. Selbständigkeit, Teilhabe und ein Leben in der Gemeinde sind berechtigte Forderungen. Die UN – Behindertenrechtskonvention spricht eine deutliche Sprache. Alle gesellschaftlichen Kräfte sind gefordert. Bei der Aufgabenerfüllung befindet sich der Landkreis im Spannungsfeld zwischen den Zielen der Eingliederungshilfe, den Wünschen der Betroffenen und ihrer Angehöriger und der Sicherstellung der Finanzierbarkeit der Behindertenhilfe auf Dauer. Ziel aller Verantwortlichen muss es sein, mit den zur Verfügung stehenden Mitteln ein möglichst flexibles, qualitativ gutes und individuell angepasstes Hilfesystem zu erzielen. Seit 2005 konnte der Fachbereich Soziales durch verschiedenste Maßnahmen und Konzepte in enger Zusammenarbeit mit den Trägern den Prozess der Umgestaltung von Angebotsstrukturen mit vorantreiben. Der nun vorliegende Teilhabeplan ist eine wichtige Planungsgrundlage für weitere Entscheidungen. Erstmals werden umfassend die Angebotsstrukturen und die voraussichtlichen Entwicklungen aufgezeigt. Die Handlungsempfehlungen haben eine deutliche Richtung hin zu mehr ambulanten und wohnortnahen Wohnangeboten. Die gesetzten Ziele sind hoch. Mehr Menschen auch mit schwereren Behinderungen sollen außerhalb stationärer Wohnangebote betreut werden, behinderte Menschen sollen in unseren Städten und Gemeinden leben und am gesellschaftlichen Leben teilhaben können. Der vorliegende Plan mit seinen Handlungsempfehlungen ist eine gute Grundlage, die es uns ermöglicht, die künftigen Anforderungen der Eingliederungshilfe erfolgreich zu bewältigen und mehr Teilhabe behinderter Menschen zu ermöglichen. Der einjährige Planungsprozess wurde vom Arbeitskreis Teilhabeplanung intensiv begleitet. In ihm waren Kosten- und Leistungsträger, Angehörige behinderter Menschen und Betroffene sowie Verbände und weitere Experten vertreten. Unter Leitung des Sozialdezernats wurden in mehreren Sitzungen Plandaten diskutiert, fachlich bewertet und Handlungsempfehlungen erarbeitet. Für die engagierte Arbeit des Begleitarbeitskreises bedanke ich mich ganz herzlich. Mein besonderer Dank geht an den Kommunalverband für Jugend und Soziales, Frau Lindenmaier und Herrn Gerle, die die Planung hervorragend begleitet und unterstützt haben. Dr. Heiko Schmid Landrat I
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