Teilhabeplan - Landkreis Biberach

I Grundlagen
1 Aufgabe, Auftrag und Ziele
I Grundlagen 1
Der Landkreis Biberach ist Leistungsträger der Eingliederungshilfe für Menschen mit wesentlicher
Behinderung, die aus dem Landkreis Biberach stammen. Er ist außerdem verantwortlich
für Planung, Koordinierung und Weiterentwicklung der Angebote der Behindertenhilfe,
die ihren Standort im Landkreis Biberach haben. Als Leistungs- und Planungsträger
muss er dafür Sorge tragen, dass bei Bedarf ein entsprechendes Angebot zur Verfügung
steht. § 17 Abs. 1 SGB I verpflichtet ihn als Leistungsträger darauf hinzuwirken,
„dass
1. jeder Berechtigte die ihm zustehenden Sozialleistungen in zeitgemäßer Weise umfassend
und zügig erhält und
2. die zur Ausführung von Sozialleistungen erforderlichen sozialen Dienste und Einrichtungen
rechtzeitig und ausreichend zur Verfügung stehen.“ 1
Der Landkreis Biberach ist auch für die Vereinbarung der Entgelte, die die Einrichtungen
mit Standort im Landkreis für ihre Leistung erhalten, verantwortlich. Beantragt eine Einrichtung
eine investive Förderung durch das Land Baden-Württemberg und den Kommunalverband
für Jugend und Soziales (KVJS), bestätigt er den Bedarf sowie Standort und
Konzeption.
Der Eingliederungshilfe für behinderte Menschen 2 kommt im Aufgabenspektrum des
Landkreises sowohl in Bezug auf die Fallzahlen wie auf das Ausgabenvolumen eine ständig
wachsende Bedeutung zu. Die Zahl der Personen, die Leistungen der Eingliederungshilfe
erhalten haben, hat sich im Landkreis Biberach von 1.312 am 31.12.2005 auf 1.554
am 31.12.2009 (plus 18,4 Prozent) kontinuierlich gesteigert. Mit Brutto-Gesamtausgaben
für die Einzelfallhilfe von 27,7 Mio. Euro im Jahr 2009 (2006 waren es 23,8 Mio., 2007
24,0 Mio., 2008 24,8 Mio. Euro) macht die Eingliederungshilfe die Hälfte des Sozialhaushaltes
des Landkreises aus. Die Kostensteigerung in diesem Bereich ist hoch.
Aus dem Etat der Eingliederungshilfe erhalten Menschen mit wesentlicher Behinderung
jeder Altersstufe die für sie notwendige Unterstützung, um ein selbstbestimmtes und möglichst
selbständiges Leben führen und am Leben der Gesellschaft teilhaben zu können.
Menschen mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung sind dabei die größte
Gruppe.
Der Landkreis Biberach steht vor der Aufgabe, die bestehenden Angebote so weiterzuentwickeln,
dass diese den zukünftigen Anforderungen gerecht werden. Neben den qualitativen
Aspekten ist dabei auch die Frage nach dem Bedarf in quantitativer Hinsicht von
Bedeutung.
Eine Vielzahl von differenzierten und spezialisierten Angeboten für Menschen mit geistiger,
körperlicher und mehrfacher Behinderung sind im Landkreis Biberach vorhanden. In
allen Bereichen bestehen jedoch strukturelle Unterschiede. Wie bisher auch sollten das
Kreissozialamt, das Kreisjugendamt und das Gesundheitsamt ihre Hilfen und Angebote
koordinieren und eng zusammenarbeiten. Denn in diesem Aufgabenbereich werden
schon früh wesentliche Weichen für die Menschen gestellt, die später als Erwachsene zu
einem Teil auf Leistungen der Eingliederungshilfe angewiesen sein werden.
Auch die Angebote für Erwachsene mit geistiger, körperlicher und mehrfacher Behinderung
sollten neu strukturiert und an zukünftige Anforderungen angepasst werden. Die vor-
1 SGB I, Allgemeiner Teil, § 17, Abs. 1.
2 SGB XII, Sozialhilfe, Sechstes Kapitel §§ 53 bis 60.