Zentrum Zürich Nord Stadt im Aufbruch - ETH Zurich - Natural and ...

Altlasten ---' --, _
Staubemissionen ebenfalls weitgehend ausgeschlossen.
In erster Näherung kann dieser Wirkungspfad
also vernachlässigt werden. Beim Schutzgut Boden
ist die Situation etwas anders. Entscheidend ist
hier, dass es kaum Boden gibt, welcher unabhängig
vom Grundwasser verschmutzt werden könnte. Von
einer namh~ften ungesättigten Bodenzone, welche
durch die Deponie beeinträchtigt werden könnte,
kann also nicht die Rede sein. Aus diesen Gründen
ist es durchaus gerechtfertigt, in erster Näherung nur
den Wirkungspfad über das Wasser zu berücksichtigen.
Der Wasserhaushalt der Deponie Stierenried wird
durch Niederschläge beeinflusst, die zu einer Beeinträchtigung
des Grundwassers führen. Für die
Zukunft ist eine separate Fassung des Grundwassers
und eine Ableitung in ein Fliessgewässer geplant,
damit die öffentliche Kanalisation entlastet wird.
Dabei istzu untersuchen, ob das abdrainierte Wasser
die Einleitbedingungen in ein Fliessgewässer erfüllt.
Wäre dies nicht der Fall, so müsste eine Abwasserreinigungsanlage
gebaut werden, um das anfallende
Grund- und Deponiesickerwasser zu reinigen. Eine
andere Möglichkeit wäre, das belastete Grundwasser
weiterhin zur bestehenden ARA zu leiten.
Problematisch ist im FilII des Stierenrieds die Einbeziehung
von Grenzwerten. Die Verwendung der
Grenzwerte für Trinkwasser ist im Fall des Stierenrieds
wenig sinnvoll, da eine Trinkwassernutzung
auch für die Zukunft ausgeschlossen werden kann.
Mit der neuenSituation der Einleitung der Drainage
in einen Vorfluter, kommt die Verordnung über
Abwassereinleitungen zur Anwendung. Dabei muss
darauf geachtet werden, dass durch die Verdünnung
im Oberflächengewässer die geltenden Qualitätsziele
eingehalten werden können.
2.3.2 Gesetze und Regelungen auf Kantonsebene
Im Kanton Zürich ist das Amtfür Gewlisserschutz und
Wasserbau (AGW) für Altlastenfälle zuständig. Das
AGWist für den Vollzug der Ausführungsgesetze und
-verordnungen verantwortlich. Eine Übersicht zu
den kantonalen Gesetzesvorgaben findet sich in
AGW (1993), AGW (1994) und AGW (1996).
Sanierungsziele .
Im Gesetz über die Abfallwirtschaft des Kanton
Zürich vqm 25. September 1994 wird die Altlastenbearbeitung
auf kantonaler Ebene geregelt. Darin
wurden u.a. allgemeine Sanierungsziele und weitere
bei der Altlastensanierung zu berücksichtigende
Grundsätze festgelegt. Die Sanierungsziele sind in
Form einer nach Prioritäten organisierten Kaskade
vorgegeben (AGW, 1993, Suter, 1995):
1.Priorität: Wiederherstellung des natürlichen Stoffhaushalts
2. Priorität: Wiederherstellung aller Nutzungsmöglichkeiten
3.Priorität: Erhaltung der aktuellen oder einer anderen
zweckmässigen Nutzung
4. Priorität: Nutzungseinschränkungen
Mit der ersten Ebene, der Wiederherstellung des
natürlichen Stoffhaushaltes wird versucht, das im
USG verankerte Vorsorgeprinzipumzusetzen. Statt
vom Vorsorgeprinzip könnte man auch von Nachhaltigkeit
sprechen.
Die letzte Priorität, die Nutzungseinschränkung,
kann als reine Gefahrenabwehr bezeichnet werden.
Zusätzlich zu dieser Kaskade der Sanierungsziele
sind folgende Grundsätze zu beachten:
a: Altlasten sind so zu behandeln, dass ausschliesslich
verwertbare und endlagerfähige Stoffe verbleiben.
b:Belastungen durch Altlastensanierungen sind auf
.das technisch Machbare und wirtschaftlich Zumutbare
zu beschränken.
. c: Das Deponieren von Altlasten kann höchstens
dann bewilligt werden, .wenn der Nachweis erbracht
wird, dass eine Behandlung nicht oder nur
teilweise möglich ist.
d:Die Sanierung darf insgesamt nicht zu einer höheren
Umweltbelastung führen als durch sie behoben
wird.
Gemäss dem Leitbild der schweizerischen- Abfallwirtschaft
(BUWAL, 1986) soll ein Entsorgungssystem
nur zwei Arten von Abfällen produzieren,
nämlich wiederverwertbare Stoffe und endlagerfähige
Stoffe. Ziel der Altlastensanierung muss also
die Entfernung von Schadstoffen aus kontaminierten
Bau- und Bodenmaterialien sein, so dass die Materialien
möglichst wieder eingesetzt werden können.
Aufkonzentrierte Schadstoffe müssen so behandelt
werden, dass sie einer Verwertung, 'der gesicherten
Verbrennung oder der Endlagerung zugeführt werden
können.
Weitere, bei der Altlastenbearbeitung. zu berücksichtigende
kantonale Rechtsgrundlagen sind in der
Wegleitung für die Klassierung von Bauabfällen
(AGW, 1994) vorgegeben.
.2.3.3 Ausblick in die weitere Zukunft
Die Lebensdauer der im Areal Stierenried durchgeführten
Sicherung wird auf ca. 70 Jahre geschätzt
(vgl. Kap. 1.1 AUSGANGSLAGE). Dies bedeutet, dass im
Zeitraum der nächsten 50 bis 90 Jahre wieder eine
Sanierung oder Sicherung mit den entsprechenden
Kosten ins Haus steht. Wer dann diese Kosten trägt,
ist eine Frage, die noch nicht geklärt wurde.
Ein «kleines Gedankenexperiment» dazu: Die
Altlast wird im Areal ZZN im Jahr 2950 immer noch
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UNS-Fallstudie '96