retail 2/2013 - Wiener Zeitung

etail___österreich
Leiharbeit: Neues Gesetz
macht sie teurer
Der Handel in Österreich setzt Leiharbeiter nur zu Spitzenzeiten ein. Eine EU-Gesetzesnovelle
gibt nun Anlass, den Einsatz von Zeitarbeitskräften noch genauer zu planen, denn mit dem
1. Januar ist Leiharbeit teurer geworden.
Wäre der „Fall Amazon“
auch in Österreich
möglich gewesen
Niedrige Bezahlung, schlechte
Unterbringung, Überwachung
und Schikanen: Im Februar sorgte
eine ARD-Dokumentation über die
Wohn- und Arbeitsbedingungen von
ausländischen Leiharbeitern beim
Onlineversandhaus Amazon im deutschen
Bad Hersfeld für Aufregung.
Anfang Mai gestand das Unternehmen
schließlich Mängel ein. „Da hätten
wir genauer hinsehen müssen“, sagte
der Deutschland-Geschäftsführer von
Amazon, Ralf Kleber, der Süddeutschen
Zeitung. In Österreich, so sind
sich heimische Experten einig, ist ein
„Fall Amazon“ eher unwahrscheinlich.
„Ausgeschlossen ist so etwas natürlich
nie. Aber die rechtlichen Bestimmungen
in Österreich sind doch straffer.
In Deutschland gibt es zum Beispiel
keinen einheitlichen Kollektivvertrag
für Leiharbeiter“, erklärt Walter
Gagawczuk, Arbeits- und Sozialrechtsexperte
der Arbeiterkammer. Zudem
gäbe es in Österreich das Anti-Sozialund
Lohndumpinggesetz. Trenkwalder-Geschäftsführer
Klaus Lercher
sieht in Österreich keinen Bedarf für
derart viele Leiharbeitskräfte wie bei
Amazon: „Es gibt in Österreich keine
Unternehmen, die eine derart gebündelte
Zahl an Leiharbeitern beschäftigen.
Die Ausgangslage ist schlicht
eine andere.“ UNITO-Geschäftsführer
Harald Gutschi ist überzeugt, dass
der flexiblere heimische Arbeitsmarkt
Missbrauch verhindert. „Österreich
hat einen flexibleren Arbeitsmarkt mit
wenigen Arbeitslosen. Das führt auch
dazu, dass es wenig Anreiz gibt, bestehende
Regelungen zu dehnen oder
gar zu umgehen.“
Leiharbeit hat in den letzten Jahrzehnten
einen rasanten Aufschwung
erlebt. Waren in Österreich
im Jahr 2000 noch 30.000
Arbeitskräfte als Leiharbeiterinnen
und Leiharbeiter im Einsatz, so waren
es 2012 bereits 80.000. Das entspricht
rund einem Prozent der unselbstständig
Beschäftigten. In Deutschland liegt
die Zahl mit 900.000 Leiharbeitern, die
etwa drei Prozent der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigen ausmachen
höher, ist aber seit Anfang 2012 rückläufig,
wie es bei der deutschen Bundesagentur
für Arbeit heißt. Insgesamt
sind in Österreich im vergangenen
Jahr rund 250.000 Leiharbeitsdienstverhältnisse
zustande gekommen. Mit
nur 5.000 Zeitarbeitern beschäftigt der
Handel eine eher geringe Anzahl geliehener
Kräfte, in der Industrie sind es
30.000. Die meisten der im Handel tätigen
Zeitarbeiter, rund 1.500, sind für
eine Dauer von sechs bis zwölf Monaten
im Einsatz. Die zweitgrößte Gruppe,
etwas mehr als 1.000 Arbeitskräfte,
ist maximal einen Monat lang für ein
Handelsunternehmen tätig. Knapp 950
Personen sind länger als ein Jahr bei
einem Händler beschäftigt. Branchenübergreifend
gilt: Leiharbeit ist in Österreich
männlich, nur ein Drittel der
Leiharbeiter ist weiblich.
Einsatz bei Auftragsspitzen sinnvoll
„Das Thema Leiharbeit kommt erst
langsam im Handel an, ein starker
Anstieg der Zahlen ist in den nächsten
Jahren nicht zu erwarten“, erklärt
René Tritscher, Geschäftsführer der
Bundessparte Handel der Wirtschaftskammer
Österreich. Das Konzept der
Leiharbeit, das Flexibilität und den
kurzfristigen Einsatz bei Auftragsspitzen
ermöglicht, ist jedoch bei bestimmten
Tätigkeitsfeldern auch für
den Handel eine zunehmend interessante
Option. „Wir setzen rund zehn
Prozent Leiharbeiter ein, vorwiegend
in der Logistik und im Callcenter“,
so Harald Gutschi, Sprecher der Geschäftsführung
bei der UNITO Versand-
und Dienstleistungen GmbH.
„Für uns ist Zeitarbeit besonders zu
Weihnachten und zu Beginn einer
neuen Modesaison eine gute Option“.
Vor allem in Bereichen mit kurzer Anlerndauer
wie etwa im Lager sei der
Einsatz von Leiharbeitern sinnvoll. Die
Beschäftigungszeit erstreckt sich dabei
von wenigen Wochen bis hin zu mehreren
Monaten.
Für Gutschi ist es wichtig, dass die
Anzahl von Stammpersonal und Zeitarbeitskräften
ausgewogen bleibt: „Wir
halten maximal 25 Prozent Leiharbeiter
für eine sinnvolle Grenze, damit
Integration und Kontinuität gewährleistet
bleiben.“
Flexibel, aber nicht
unbedingt günstiger
In Österreich wurde die Leiharbeit
mit dem Arbeitsüberlassungsgesetz
1988 auf eine rechtliche Basis gestellt.
„Österreich hatte mit diesem juristischen
Rahmen eine Vorreiterrolle in
Europa“, erklärt Karl Piswanger vom
Personalconsultingunternehmen Pendl
& Piswanger, einem Preferred Partner
des Handelsverbands. Seit 1. Jänner
2013 gilt nun die in heimisches Recht
gegossene EU-Leiharbeiterrichtlinie
als Gesetzesgrundlage. Durch diese
Novelle wurden die Bedingungen
für Leiharbeit jenen des angestellten
Stammpersonals in Unternehmen an-
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