Schallschutz im Schienenverkehr

estehende Verkehrsanlagen eingeführt werden sollen. Im
letzteren Fall muss auch die Verteilung der Kosten des Lärmschutzes
geregelt, eine Irrelevanzschwelle bestimmt und das
Problem unterschiedlicher Behördenzuständigkeiten gelöst
werden.
Literatur
[1] Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Bewertung
und Bekämpfung von Umgebungslärm vom 25.6.2002.
[2] Vgl. Blaschke, Lärmminderungsplanung, Berlin 2010, S. 50.
[3] Ausführlich dazu Moradi Karkaj, Die Gesamtlärmbewertung im Immissionsschutzrecht,
Baden-Baden 2008, S. 78 ff.
[4] Vgl. Dolde, in: Umweltrecht im Wandel, Berlin 2001, S. 451 .
[5] Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
(Verkehrslärmschutzverordnung –16. BImSchV) vom 12.6.1990 (BGBl. IS.1036).
[6] I. d. F. der Bekanntmachung vom 31.10.2007 (BGBl. IS.2550).
[7] Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschriftzum Bundes-Immissionsschutzgesetz
(Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm –TALärm) vom 26.8.1998 (GMBl. S. 503).
[8] Vgl. Nr.3.2.1 TA Lärm.
[9] Vgl. Nr.7.4 TA Lärm.
[10] Vgl. Nr.3.2.2 TA Lärm sowie Nr.2.4.3 der vom Länderausschussfür Immissionsschutz im
Mai 1995 beschlossenen Musterverwaltungsvorschriftzur Ermittlung, Beurteilung und
Verminderung von Geräuschimmissionen.
[11] Allgemeine Verwaltungsvorschriftzum Schutz gegen Baulärm –Geräuschimmissionen –
vom 19.8.1970 (Beilage zum BAnz. Nr.160 v. 1.9.1970).
[12] 32. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Geräte- und
Maschinenlärmschutzverordnung –32. BImSchV) vom 29.8.2002 (BGBl. IS.3478).
[13] Achtzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
(Sportanlagenlärmschutzverordnung –18. BImSchV) vom 18.7.1991 (BGBl. IS.1588, ber.
S. 1790).
[14] Vgl. BVerwG, Urt. v. 16.3.2006 –BVerwG 4A1075.04 –BVerwGE 125, 116 Rn. 389 f.
[15] Vgl. H.-J.Koch, in: Immissionsschutz in der Bewährung, Heidelberg1999, S. 215
.
[16] Ausführlich dazu das Umweltgutachten 2004 des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen, BT-Drucks. 15/3600, S. 328 ff.; Michler,VBlBW 2004, 361 ; Blaschke,
Lärmminderungsplanung, Berlin 2010, S. 51.
[17] Vgl. Umweltgutachten 2004 des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen,
BT-Drucks. 15/3600, S. 327.
[18] Vgl. H.-J.Koch, in: Immissionsschutz in der Bewährung, Heidelberg1999, S. 215
.
[19] Vgl. Moradi Karkaj, Die Gesamtlärmbewertung im Immissionsschutzrecht, S. 308 ff.
[20] Vgl. Sondergutachten „Umwelt und Gesundheit“des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen vom 15.12.1999, BT-Drucks. 14/2300, S. 201.
[21] Vgl. Dolde, in: Umweltrecht im Wandel, Berlin 2001, S. 451 .
[22] Vgl. Sondergutachten „Umwelt und Gesundheit“des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen vom 15.12.1999, BT-Drucks. 14/2300, S. 205; Dolde, in: Umweltrecht im
Wandel, Berlin 2001, S. 451 ; Moradi Karkaj, Die Gesamtlärmbewertung im
Immissionsschutzrecht, S. 312 ff.. Die Notwendigkeit geräuschartspezifischer Kennwerte bei
der Beurteilung von Gesundheitsbeeinträchtigungen verneint Michler,VBlBW 2004, 361
.
[23] Vgl. Michler,VBlBW 2004, 361 .
[24] So schon das Umweltgutachten 1996 des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen,
BT-Drucks. 13/4108, S. 197 f.
[25] Koalitionsvertrag zwischen CDU,CSU und SPD für die 18. Legislaturperiode, S. 41.
[26] Vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 23. 1. 1981 –BVerwG 4C4.78 -, BVerwGE 61, 295, 301; Storost,
NVwZ 1998 S. 797, 801 m. w. N.
[27] BVerwG, Urt. v. 14.2.1975 -BVerwG IV C21.74 -BVerwGE 48, 56 (63 f.); st. Rspr.
[28] BVerwG, Urt. v. 28.3.2007 –BVerwG 9A17.06 –Buchholz 442.09 §18AEG Nr.64Rn. 19;
Beschl. v. 31.1.2011 –BVerwG 7B55.10 –NVwZ 2011, 567 Rn. 6; Urt. v. 20.12.2011 –
BVerwG 9A30.10 –DVBl 2012, 501 Rn. 16.
[29] BVerwG, Urt. v. 28.3.2007 –BVerwG 9A17.06 –Buchholz 442.09 §18AEG Nr.64Rn. 19
und v. 20.12.2011 –BVerwG 9A30.10 –DVBl 2012, 501 Rn. 16.
[30] BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 –BVerwG 11 A3.98 –BVerwGE 107, 350 ff., 356 f.
[31] BVerwG, Urt. v. 9.7.2008 –BVerwG 9A5.07 –Buchholz 442.09 §18AEG Nr.66Rn. 17;
Beschl. v. 6.3.2013 –BVerwG 4BN39.12 –UPR 2013, 217 f., Rn. 6.
[32] Vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.11.2008 –BVerwG 9A56.07 –Buchholz 406.25 §41BImSchG
Nr.51Rn. 3und v. 31.1.2011 –BVerwG 7B55.10 –NVwZ 2011, 567 Rn. 6.
[33] Vgl. BVerwG, Beschl. v. 31.1.2011 –BVerwG 7B55.10 –NVwZ 2011, 567 Rn. 7.
[34] BVerwG, Urt. v. 28. 1. 1999 –BVerwG 4CN5.98 –BVerwGE 108, 248 ff., 253.
[35] BVerwG, Urt. v. 28. 1. 1999 –BVerwG 4CN5.98 –BVerwGE 108, 248, 253; Urt. v. 11. 1.
2001 BVerwG 4A13.99 –Buchholz 406.25 §43BImSchG Nr.16S.11; Urt. v. 23. 2. 2005 –
BVerwG 4A4.04 –BVerwGE 123, 37, 43.
[36] Vgl. BVerwG, Urt. v. 22. 3. 1985 –BVerwG 4C73.82 -, BVerwGE 71, 163, 165; Urt. v. 4. 5.
1988 –BVerwG 4C2.85 –Buchholz 407.57 LStrGNW Nr.1S. 5.
[37] Vgl. BVerwG, Beschl. v. 7.7.2004 –BVerwG 4BN16.04 -, ZfBR 2005, 71; Urt. v. 16.3.2006
–BVerwG 4A1075.04 –BVerwGE 125, 116 ff., 172; Urt. v. 19.4.2012 –BVerwG 4CN3.11 –
DVBl 2012, 912 ff.Rn. 29.
[38] Vgl. BVerwG, Beschl. v. 7.7.2000 –BVerwG 4B94.99 –juris Rn. 7.
[39] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21.11.2013 –BVerwG 7A28.12 –Rn. 55.
[40] Vgl. BVerwG, Urt. v. 9.6.2010 -BVerwG 9A20.08 -NVwZ 2011, 177 ff., Rn. 101 ff.
106
[41] Vgl. BVerwG, Urt. v. 5.3.1997 –BVerwG 11 A25.95 –BVerwGE 104, 123 und v.
15.12.2011 –BVerwG 7A11.10 –NVwZ 2012, S. 1120 ff., Rn. 20.
[42] BVerwG, Urt. v. 24.9.2003 –BVerwG 9A69.02 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.39
S. 99.
[43] BVerwG, Urt. v. 21.3.1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1ff.
[44] BVerwG, Urt. v. 23.2.2005 –BVerwG 4A5.04 –BVerwGE 123, 23 .
[45] BVerwG, Urt. v. 19.3.2014 –BVerwG 7A24.12 –Rn. 26.
[46] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21. 3. 1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1; Urt. v.
20.5.1998 –BVerwG 11 C3.97 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.18S.51; Urt. v. 3. 3.
1999 –BVerwG 11 A9.97 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.26S.27; Urt. v. 11. 1. 2001 -
BVerwG 4A13.99 –Buch-holz 406.25 §43BImSchG Nr.16S.23; Urt. v. 10.11.2004 –
BVerwG 9A67.03 –Buchholz 406.25 §41Nr. 41 S. 127; Urt. v. 23.2.2005 –BVerwG 4A5.04
–BVerwGE 123, 23 .
[47] Vgl. BGH, Urt. v. 10.11.1977- III ZR 166/75 –BauR 1978 S. 391 ff.; Urt. v. 6.2.1986 –
III ZR 96/84 –BGHZ 97, 114 ff.; Urt. v. 10.12.1987 –III ZR 204/86 –NJW 1988 S. 900 ;
Urt. v. 25.3.1993 –III ZR 60/91 –BGHZ 122, 76 .
[48] BGH, Urt. v. 10.12.1987 –III ZR 204/86 –NJW 1988 S. 900 ; Urt. v. 25.3.1993 –
III ZR 60/91 –BGHZ 122, 76 .
[49] Vgl. BGH. Urt. v. 10.11.1977- III ZR 166/75 –BauR 1978 S. 391 ff.; Urt. v. 10.12.1987 –
III ZR 204/86 –NJW 1988 S. 900 ; Urt. v. 25.3.1993 –III ZR 60/91 –BGHZ 122, 76
.
[50] BGH, Urt. v. 25.3.1993 –III ZR 60/91 –BGHZ 122, 76 .
[51] BGH, Urt. v. 10.12.1987 –III ZR 204/86 –NJW 1988 S. 900 ; Urt. v. 25.3.1993 –
III ZR 60/91 –BGHZ 122, 76 .
[52] BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 –BVerwG 11 A3.98 –BVerwGE 107, 350 ; Urt. v.
17.11.1999 –BVerwG 11 A4.98 –BVerwGE 110, 81 ; Urt. v. 12.4.2000 –BVerwG 11 A
18.98 –BVerwGE 111, 108 .
[53] Vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.5.1995 –BVerwG 4NB30.94 –NJW 1995, S. 2572 ;
Urt. v. 23.4.1997- BVerwG 11 A17.96 –Buchholz 316 §75VwVfG Nr.13S.9f.; Urt. v.
17.11.1999 –BVerwG 11 A4.98 –BVerwGE 110, 81 ; Urt. v. 12.4 2000 -BVerwG 11 A
18.98 –NVwZ 2001, S. 82 .
[54] Vgl. Sondergutachten „Umwelt und Gesundheit“des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen vom 15.12.1999, BT-Drucks. 14/2300, S. 184; BVerwG, Urt. v. 5.3.1997 –
BVerwG 11 A25.95 –BVerwGE 104, 123 .
[55] BVerwG, Beschl. v. 15.1.2008 –BVerwG 9B7.07 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.48
Rn. 9f.
[56] BVerwG, Urt. v. 9.7.2008 –BVerwG 9A5.07 –Buchholz 442.09 §18AEG Nr.66Rn. 17;
Urt. v. 15.12.2011 –BVerwG 7A11.10 –NVwZ 2012, 1120 Rn. 30; Beschl. v. 6.3.2013 –
BVerwG 4BN39.12 –UPR 2013, 277 Rn. 6.
[57] So für Fälle der Wiederinbetriebnahme teilungsbedingt unterbrochener Schienenwege:
BVerw,Urt. v. 28.10.1998 –BVerwG 11 A3.98 –BVerwGE 107, 350 ; Urt. v.
17.11.1999 –BVerwG 11 A4.98 –BVerwGE 110, 81 ; Urt. v. 12. 4. 2000 –
BVerwG 11 A18.98 –BVerwGE 111, 108 .
[58] BVerwG, Beschl. v. 23.6.1989 –BVerwG 4B100.89 –Buchholz 316 §74VwVfG Nr.8S.
13; Urt. v. 28.10.1998 –BVerwG 11 A3.98 –BVerwGE 107, 350 ; Beschl. v. 15.1.2008
–BVerwG 9B7.07 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.48S.8.
[59] Vgl. BVerwG, Urt. v. 15.12.2011 –BVerwG 7A11.10 –NVwZ 2012, 1120 Rn. 30 f. Kritisch
dazu Kupfer,Die Verwaltung 47 (2014), 77 .
[60] BVerwG, Urt. v. 17.3.2005 –BVerwG 4A18.04 –BVerwGE 123, 152 ff.
[61] Vgl. BVerwG, Beschl. v. 24.1.2012 –BVerwG 7VR13.11 –DVBl 2012, 1102 f., Rn. 16; Urt.
v. 21.11.2013 –BVerwG 7A28.12 –Rn. 48.
[62] BVerwG, Urt. v. 7.3.2007 –BVerwG 9C2.06 –BVerwGE 128, 177 Rn. 30; SächsOVG,
Beschl. v. 25.1.2012 –4A873/10 –UPR 2012, 197 f.
[63] Richtlinien für den Verkehrslärmschutz an Bundesfernstraßen in der Baulast des Bundes
(Verkehrslärmschutzrichtlinien 1997 –VLärmSchR 97 –vom 2.6.1997 (VkBl. S. 434).
[64] Vgl. BVerfG, Beschl. v. 30.11.1988 –1BvR 1301/84 -BVerfGE 79, 174 .
[65] Vgl. BVerfG, Beschl. v. 30.11.1988 –1BvR 1301/84 –BVerfGE 79, 174 .
[66] Vgl. BVerfG, Beschl. v. 30.11.1988 –1BvR 1301/84 -BVerfGE 79, 174 ; Beschl.
v. 4.5.2011 –1BvR 1502/08 –NVwZ 2011, 991 Rn. 38.
[67] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1.
[68] Vgl. Sondergutachten „Umwelt und Gesundheit“des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen vom 15.12.1999, BT-Drucks. 14/2300, S. 199; Dolde, in: Umweltrecht im
Wandel, Berlin 2001, S. 465.
[69] Vgl. Umweltgutachten 2004 des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen,
BT-Drucks. 15/3600, S. 50; Michler,VBlBW 2004, 361 ; Moradi Karkaj,
Die Gesamtlärmbewertung im Immissionsschutzrecht, Baden-Baden 2008, S. 50.
[70] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1.
[71] So der Vorschlag von Moradi Karkaj, Die Gesamtlärmbewertung im Immissionsschutzrecht,
Baden-Baden 2008, S. 310 ff.
[72] Vgl. Sondergutachten „Umwelt und Straßenverkehr“des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen vom 28.6.2005, BT-Drucks. 15/5900, S. 43.
[73] Vgl. BVerwG, Urt. v. 3.3.1999 –BVerwG 11 A9.97 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.26
S. 25; Urt. v. 20.12.2000 –BVerwG 11 A7.00 –Buchholz 406.25 §41BImSchG Nr.36S.89;
Urt. v. 14.11.2001 –BVerwG 11 A31.00 –BVerwGE 115, 237 .
[74] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1.
[75] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1.
[76] Vgl. Hendlmeier,NuR 1992, 463 ; Moradi Karkaj, Die Gesamtlärmbewertung
im Immissi-onsschutzrecht, Baden-Baden 2008, S. 183.
[77] Vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.1996 –BVerwG 4C9.95 –BVerwGE 101, 1.
[78] Vgl. Dolde, in: Umweltrecht im Wandel, Berlin 2001, 451 .
[79] Vgl. H.-J.Koch, in:Immissionsschutzrecht in der Bewährung, Heidelberg1999, S. 215
; Dolde, in: Umweltrecht im Wandel, Berlin 2001, 451 .
[80] Vgl. Sondergutachten „Umwelt und Gesundheit“des Rates von Sachverständigen für
Umweltfragen vom 15.12.1999, BT-Drucks. 14/2300, S. 206.