Drogen- und Suchtbericht | Mai 2011 - Die Drogenbeauftragte der ...

3.2 Migration und Sucht
Seit dem Frühsommer 2009 fördert das Bundesministerium
für Gesundheit (BMG) den Modellschwerpunkt
„transVer“ mit dem Ziel, eine kultursensible Suchthilfe zu
entwickeln und somit den Zugang von Menschen mit Migrationshintergrund
zum Suchthilfesystem zu verbessern.
In sechs regionalen Modellprojekten (Berlin, Cloppenburg,
Köln, Leipzig, Nürnberg, Warstein) werden beispielhaft
eine zielgruppengerechte Ansprache sowie kultursensible
Maßnahmen erprobt und evaluiert. Ein wissenschaftlicher
Beirat unterstützt das Modellvorhaben, das unter sehr
unterschiedlichen regionalen Rahmenbedingungen realisiert
wird.
www.transVer-sucht.de
3.3 Teilhabe am Arbeitsleben für suchtkranke
Menschen (Suchtberatung als Leistung
nach § 16 SGB II)
Mit dem umfassenden Integrationsansatz im SGB II können
für die Eingliederung in den Arbeitsmarkt neben den
Instrumenten der Arbeitsförderung flankierend sozialintegrative
Leistungen erbracht werden. Ein wesentliches
Element dabei ist die Suchtberatung (§ 16a Nr. 4 SGB II).
Die Suchtberatung als Leistung nach dem SGB II liegt – wie
auch die übrigen sozial-integrativen Eingliederungsleistungen
– in der Trägerschaft und der Finanzverantwortung
der Kommunen. Das Bundesministerium für Arbeit
und Soziales (BMAS) hat aufsichtsrechtliche Befugnisse
im SGB II nur, soweit die Bundesagentur für Arbeit Leistungsträger
ist, nicht jedoch hinsichtlich der kommunalen
Leistungen. Eine Aufsichtsbefugnis darüber haben die Länder.
Aus diesem Grund liegen der Bundesregierung keine
gebündelten Kenntnisse von gesonderten Maßnahmen
und Aktivitäten mit einem Bezug zu Drogen und Sucht
im Bereich der Grundsicherung für Arbeitsuchende vor.
Gleichwohl hat das BMAS Erkenntnisse darüber, dass in
den letzten Jahren eine zunehmende Professionalisierung
bei der Erbringung der sozialen Eingliederungsleistungen
D | Versorgungssystem 111
statt gefunden hat. Die Kapazitäten bei den Kommunen
wurden zum Teil erheblich ausgebaut. Auch die für die
Grundsicherung für Arbeitsuchende zuständigen Fachkräfte
wurden vielerorts hinsichtlich des Umgangs mit
suchtkranken Personen geschult. Darüber hinaus haben
sich alle großen Sucht hilfeverbände umfassend mit der
Thematik auseinandergesetzt, ihre Beschäftigten fortgebildet,
Konzepte erarbeitet und Kooperationsvorschläge
gemacht, um die Zusammenarbeit zwischen den Beratungsstellen
und den Integrationsfachkräften zu verbessern.
Das BMAS unterstützt aktiv den Prozess zur weiteren
Verbesserung bei der Qualität und Quantität der Leistungserbringung.
Am 28. Oktober 2010 hat der Deutsche
Verein für öffentliche und private Fürsorge e. V. mit finanzieller
Unterstützung des BMAS einen Fachkongress zu den
Eingliederungs leistungen nach § 16a SGB II durchgeführt.
Im Rahmen dieser Veranstaltung haben die Fachkräfte ihre
Erfahrungen bei der praktischen Erbringung von Leistungen
wie der Suchtberatung ausgetauscht und diskutiert,
unter welchen fachlichen, rechtlichen und politischen Voraussetzungen
die Leistungserbringung weiter verbessert
werden kann. Auf der Grundlage der Ergebnisse dieser Veranstaltung
wird der Deutsche Verein für öffentliche und
private Fürsorge e. V. eine Arbeitsgruppe einrichten, in der
die weiteren Handlungsbedarfe diskutiert und Konzepte
für eine verbesserte Praxis in der Leistungserbringung entwickelt
werden sollen.
3.3.1 Projekt „Erhebung von Ansätzen guter Praxis
zur Integration Suchtkranker ins Erwerbsleben
im Rahmen des SGB II“
Das Projekt „Erhebung von Ansätzen guter Praxis zur Integration
Suchtkranker ins Erwerbsleben im Rahmen des SGB II“
wurde von November 2008 bis Juli 2009 vom Konsortium
Forschungsteam Internationaler Arbeitsmarkt, Gesellschaft
für prospektive Entwicklungen e. V. durch geführt.
Es erbrachte eine bundesweit repräsentative Analyse der
Maßnahmen von SGB II-Grundsicherungsträgern hinsichtlich
der Beratung und Vermittlung von Menschen mit
Suchtgefährdung oder Suchterkrankung. Dabei wurden
gleichzeitig Ansätze guter Praxis ermittelt. Die Ergebnisse
zeigten eine große Heterogenität in Bezug auf das kon-