einkaufswelten - Altstoff Recycling Austria

ARA System Inside
GELDVERNICHTUNGSMASCHINE
ZWANGSPFAND
Um die Vorgaben der Europäischen Verpackungsrichtlinie zu erfüllen, ist ein Zwangspfand nicht das
geeignete Instrument, bestätigt eine Studie der Roland Berger Strategy Consultants.
Als oberste Priorität formuliert die Europäische Verpackungsrichtlinie
die Abfallvermeidung und Wiederverwendung, gefolgt
von der stofflichen Verwertung. Um die von der EU
geforderten Mindestverwertungsquoten erfüllen zu können,
haben einige Staaten ein Pfand auf Einweg-Getränkeverpackungen
eingeführt. Zur Sicherung von Mehrwegquoten
ist ein Pfandsystem allerdings keine geeignete Maßnahme, wie
eine Untersuchung der Roland Berger Strategy Consultants
am Beispiel Deutschland illustriert. Präsentiert wurden die
ernüchternden Ergebnisse im Rahmen eines vom Getränkeverband
organisierten Business Breakfast.
Die Mehrwegquote bleibt in Deutschland weiter auf Talfahrt
EFFIZIENZ BLEIBT AUF DER STRECKE. Mit der Einführung
des Zwangspfands im Jahr 2003 installierte man in Deutschland
ein extrem komplexes System, das mit erheblichen Kosten
verbunden ist. Die bestehende Infrastruktur der dualen Sys -
teme blieb dabei ungenutzt und damit die Effizienz auf der
Strecke.
Verpackungshersteller, Abfüller und Händler mussten wesent -
liche Änderungen in Produktion, Lagerhaltung und Logistik
vornehmen. Dabei wurden allein zum Aufbau des Kosten
trei benden Pfandsystems 726 Millionen Euro investieren. Der
Betrieb des Pfandsystems macht jährlich weitere 793 Millionen
Euro aus. Das sind immense Kosten, wenn man berücksichtigt,
dass Einweggebinde mit Pfand in Deutschland nur 2,7 %
des gesamten Verpackungsabfallaufkommens ausmachen.
Das Zwangspfand verursache ca. dreimal höhere Kosten je
Gebinde als die haushaltsnahe Sammlung, so die Studienverfasser.
Für die zusätzlich gesammelte Menge fallen 22 Cent
je Gebinde an.
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MINIMALE ENTLASTUNG DER UMWELT. Umweltpolitisch
verfehlte das Zwangspfand das Ziel der deutschen Verpackungs
verordnung: Der Plan, die Mehrwegquote zu steigern,
ging damit komplett daneben, der Mehrweganteil fällt
anhaltend. Lediglich bei Bier wird die politisch angestrebte
Mindest-Mehrweg-Quote von 80 % erfüllt, Wasser und
Softdrinks lagen im Jahr 2006 mit 44,5 % bzw. 45 % deutlich
unter den Vorgaben der deutschen Verpackungsverordnung.
Nur bei der Einführung im Jahr 2003 war ein kurzfristiger
positiver Effekt zu verzeichnen. Auch den Wunsch, Recycling
zu fördern, konnte die „Pfand-Fee“ nur bedingt erfüllen.
Die geringe Menge der Einweg-Getränkeverpackungen (2,7 %)
brachte keinen maßgeblichen Effekt, sie trägt in Deutschland
nur marginal zur nationalen Verwertungsquote bei. Die
Recyclingquote kommt größtenteils durch die dualen Systeme
zustande. Vor Einführung des Pflichtpfands lag die Verwertungsquote
für Hohlkörper bei ca. 80 %, danach bei 95 %.
Für ein Plus von 15 % bei Getränkeverpackungen ein zusätzliches
Entsorgungssystem mit immensen Kosten aufzubauen
ist nicht besonders effizient. Darüber hinaus sollte das Littering-
Problem eingedämmt werden. Doch Getränkeverpackungen
machen nur einen Litteringanteil von 6 % aus. Sie sind eine
vernachlässigbare Größe und führen zu keiner durchgreifenden
Sauberhaltung öffentlicher Flächen.
„Die Studie der Roland Berger Strategy Consultants bestätigt
einmal mehr, dass Österreichs Wirtschaft mit der freiwilligen
Nachhaltigkeitsagenda für Getränkeverpackungen den richtigen
Weg gewählt hat“, freute sich ARA Vorstand Dkfm. Christian
Stiglitz anlässlich der Präsentation der Studienergebnisse.
„Denn immerhin werden in Österreich zumindest 80 % der
Getränkeverpackungen für LetztverbraucherInnen wiederbefüllt
oder stofflich verwertet.“
Das Zwangspfand verursacht ca. dreimal höhere Kosten je
Gebinde als die haushaltsnahe Sammlung
Foto: Lukas Maximilian Hüller