eignung von massnahmen zur umsetzung der ... - vlp-aspan

Eignung von Massnahmen zur InnenentwicklungZusammenfassungIn der Schweiz nehmen die Siedlungs- und Verkehrsflächen zu. Gleichzeitig geht damiteine Zersiedelung der Landschaft einher. Um dies zu stoppen, gibt der Bund vor, eineSiedlungsentwicklung nach innen zu verfolgen. Damit soll der Siedlungsbestand sowieseine inneren Reserven und Potentiale prioritär entwickelt werden, bevor neues Baulandeingezont wird. Für viele Gemeinden, darunter auch die Stadt Thun, gilt es deshalb dieFrage zu klären, wie die Siedlungsentwicklung nach innen umgesetzt werden kann, undwelche Massnahmen sich zur Umsetzung eignen. In dieser Arbeit wurden Massnahmenzur Umsetzung der Siedlungsentwicklung nach innen mittels Experteninterviews beiPersonen aus der Wissenschaft, der Praxis und den öffentlichen Verwaltungen gesammelt.Die Massnahmen wurden anschliessend mit Hilfe der Delphi-Methode auf ihreEignung für die Stadt Thun geprüft. Eine weitere Gruppe von Experten, die den Raumplanungskontextvon Thun kennt, beurteilte anhand von vier gleichbleibenden Kriteriendie Eignung der 49 erarbeiteten Massnahmen. Die Massnahmen wurden von den Expertenim Mittel mehrheitlich zwischen wenig und eher geeignet beurteilt. Sieben der Massnahmenwurden besser als eher geeignet beurteilt, davon sind ein Grossteil Massnahmen,bei denen die Gemeinde eine aktive Rolle einnimmt und als Grundeigentümerinsowie Entwicklerin agiert. Als Resultat können zehn geeignete Massnahmen dem Planungsamtder Stadt Thun zur Umsetzung empfohlen werden. Die Empfehlung umfassterstens Massnahmen im Bereich der aktiven Bodenpolitik, mit denen die Stadt Landkauft und dieses bevorzugt entwickeln lässt oder aber selber entwickelt. Zweitens Massnahmen,die durch Sonderbauvorschriften das mögliche Nutzungsmass im Bestanderhöhen, den Siedlungsbestand umnutzen oder neue Quartiere ermöglichen. Drittenseine Siedlungsbegrenzung durch die Definition der Siedlungsränder und die freizuhaltendenFlächen, viertens Quartierplanungen, also systematische Planungen für Stadtquartiere,sowie fünftens die Förderung von gesellschaftlich und städtebaulich innovativenProjekten. Als ungeeignet beurteilt wurden dagegen Massnahem die finanzielleAnreize setzen, einer Deregulierung gleich kommen sowie Nutzungsboni für Grundeigentümerarbeiten. Diese Beurteilung zeigt, dass die Experten eine aktive Rolle derStadt in der Planung und Entwicklung der Stadt begrüssen.X