eignung von massnahmen zur umsetzung der ... - vlp-aspan

Eignung von Massnahmen zur InnenentwicklungDossiers zum Grundstück u.a. mit Rahmenbedingungen und Standortqualitäten einRichtgebot für einen Baurechtzins abgibt. In einer zweiten Phase wird dann ein Projektwettbewerbnach SIA-Norm 142 (vgl. SIA 2009) durchgeführt. Der Investor kannals Sachpreisrichter in der Jury vertreten sein und mitentscheiden. Er wird durch denBaurechtvertrag jedoch verpflichtet das Wettbewerbsergebnis zu respektieren. Im Unterschiedzur Massnahme 17A ist hier der Investor stärker in die Erarbeitung der planerischenRahmenbedingungen involviert, was wirtschaftsorientiertere Ergebnisse liefert(BORLE 2013).Viertens kann die Stadt an Standorten, bei denen die Entwicklung durch ungeeigneteParzellierung gehemmt wird, Neuparzellierungen durchführen, indem sie alle Parzellendes Standortes kauft, die Neuparzellierung durchführt und das Land den ehemaligenGrundeigentümern wieder verkauft. Mit privatrechtlichen Verträgen, kann der Wiederverkaufder Parzelle den Grundeigentümern zugesichert werden, aber auch finanzielleBeteiligungen an die Erschliessung oder städtebaulichen Entwürfen verlangt werden.Wird gleichzeitig ein höheres Nutzungsmass für diesen Standort ermöglicht, kann dieStadt den generierten Mehrwert abschöpfen (vgl. «Land re-adjustment» von KRABBEN2011). Dasselbe Ergebnis kann auch ohne Kauf der Parzellen mittels Baulandumlegungsverfahrenerzielt werden. Dies benötigt als Voraussetzung die Bereitschaft derGrundeigentümer.Hinweise: SCHWAB (1996:126–129) resümiert aus den Erfahrungen der Stadt Biel, dietraditionell eine aktive Bodenpolitik verfolgt und sogar Landbesitz in umliegenden Gemeindenhat, dass eine langfristige Strategie nötig ist, dass die Stadt beim Landerwerbein Teilnehmer des Marktes ist und deshalb keine Privilegien hat. Er weist darauf hin,dass die Bodenpolitik eine langfristige Angelegenheit ist, weshalb die erwirtschaftetenGewinne, Zinsen, Ein- und Verkäufe wieder in die Landpolitik einfliessen sollten.SCHWAB (1996:126) bevorzugt die Vergabe von Baurechten anstatt den Verkauf desGrundeigentums, damit «auch eine nächste Generation über die künftige Verwendungvon Grund und Boden entscheiden kann». Gleichzeitig ist ein adäquates, rentables Immobilienmanagementder öffentlichen Liegenschaften aufzuziehen («Public Real EstateManagement (PREM)», vgl. PÖLL 2007; SCHWEIZER 2007). Für SCHOLL (2007:83–84)erfordert die Innenentwicklung eine vorausschauende Bodenpolitik.67