C - AWO Landesverband Berlin eV

Inputreferat Renate Wielpütz Gender Mainstreaming Maßnahmen zur Steigerung der Genderkompetenz
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Gender Mainstreaming Maßnahmen zur Steigerung der Genderkompetenz
Vorbemerkung
Die Konzepte und Strategien, die Gegenstand dieses Beitrages sind, entstanden im
Rahmen der EU-Gemeinschaftsinitiative EQUAL. Deshalb werde ich Ihnen diese Initiative
zu Beginn kurz vorstellen und die wichtigsten Prinzipien von EQUAL erläutern:
EQUAL 9 im Rahmen der Europäischen Beschäftigungsstrategie
Eingebettet in die Europäische Beschäftigungsstrategie 10 wird mit EQUAL das Ziel verfolgt,
Benachteiligung und Diskriminierung auf dem Arbeitsmarkt und in der beruflichen
Bildung zu bekämpfen, und dies in den Themenfeldern Beschäftigungsfähigkeit, Unternehmergeist,
Anpassungsfähigkeit, Chancengleichheit sowie im Themenbereich Asylbewerberinnen
und Asylbewerber. Querschnittsthemen, die in den genannten Bereichen
Berücksichtigung finden müssen, sind Gender Mainstreaming und Aktivitäten gegen
Rassismus und Fremdenfeindlichkeit, Offenheit für Menschen mit Behinderungen, Empowerment
von benachteiligten oder diskriminierten Zielgruppen und der Zugang zu Informations-
und Kommunikationstechnologien.
Gender Mainstreaming im Strafvollzug
„Gender im Strafvollzug? Frauen und Männer sitzen doch in getrennten Knästen….“ –
dies ist einer von vielen ähnlich lautenden Kommentaren, wenn es um Gender
Mainstreaming oder die Gender-Perspektive im Strafvollzug geht. Dass dieser – weltweit
– Unterschiede zwischen Männern und Frauen, Benachteiligungen und Diskriminierungen
wie kaum ein anderer gesellschaftlicher Bereich (re-)produziert, und dass gleichstellungspolitische,
soziale, aber auch ökonomische Gründe dafür sprechen, die Unterschiede
zur Kenntnis zu nehmen und Veränderungen einzuleiten, dringt kaum in die öffentliche
Diskussion.
Einige Daten und Fakten aus einem Gender Impact Assessment (GIA) 11 zum Strafvollzug
in Deutschland machen dies klar:
In Deutschland
- sind ca. 95% der Strafgefangenen männlich und 5% weiblich (europaweiter Frauenanteil:
2-8%);
- gibt es nur 6 eigenständige Frauenvollzugsanstalten, die restlichen weiblichen
Strafgefangenen sind in „Abteilungen“ des Männervollzugs untergebracht; 12
- begehen Frauen andere Straftaten als Männer (vorwiegend: Eigentumsdelikte
und Vermögensdelikte, Verstoß gegen das Betäubungsmittelgesetz, und verhältnismäßig
wenig Gewaltdelikte). Als gefährlich gelten Delikte, bei denen das Opfer
schwer oder tödlich verletzt wurde, Waffen im Spiel sind oder ein Sachschaden
von mehr als 2500 Euro entstanden ist. Gemessen an diesen Kriterien werden
9 www.equal.de; https://equal.cec.eu.int/equal/jsp/index.jsp?lang=de
10 http://ec.europa.eu/employment_social/employment_strategy/index_de.htm
11 Gender Impact Assessment wird mit „Gleichstellungsverträglichkeitsprüfung“ übersetzt und steht am
Anfang der Einführung von Gender Mainstreaming in eine Organisation/ein Aufgabengebiet..
12 Der Trennungsgrundsatz ist in diversen Konventionen und Strafvollzugs-Grundsätzen – auf UN- und
EU-Ebene – ebenso wie das Diskriminierungsverbot aufgrund des Geschlechts festgehalten. Danach
müssen Frauen entweder in eigenen Anstalten untergebracht werden oder zumindest deutlich räumlich
getrennt von männlichen Gefangenen. S. hierzu: Frieder Dünkel u.a.: Internationale Studie zum Frauenvollzug
– Reader. Greifswald 2005.
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