Alnatura Magazin November 2018

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auf die Qualität und Preise unserer Lebens mittel auswirkt.
Denn für die Erzeugung qualitativ hochwertigen Gemüses,
Obstes oder Getreides sind Bäuerinnen und Bauern auf
gute Böden angewiesen.
Aber auch Bauprojekte, die nicht in Eilverfahren durchgepeitscht
werden, können problematisch sein. Stören
sie das Landschaftsbild oder die Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushaltes, müssen diese Schäden
kompensiert werden. Entsprechende Ausgleichsmaßnahmen
können dabei auch an anderer Stelle als am Ort des Baus
erfolgen. Das erschwert es zusätzlich, den wahren Verlust
an landwirtschaftlicher Nutzfläche genau zu beziffern.
Um den Flächenhunger in den Griff zu bekommen,
muss der Wohnungsbau in Städten künftig attraktiver
werden. Denn Wohnraum wird eigentlich im Kern der
Städte benötigt, nicht am Ortsrand. Das hat auch das
In stitut der deutschen Wirtschaft gezeigt: In wachsenden
Städten entsteht zu wenig Wohnraum, in den ländlichen
Regionen hingegen zu viel – auf Kosten der Natur und
Landwirtschaft.
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Ausgabe 01/2017
Der NABU setzt sich daher dafür ein, dass an Stadträndern
grundsätzlich keine neuen Baugebiete ausgewiesen
werden. Stattdessen muss das Prinzip »Innen- vor Außenentwicklung«
greifen: Alle bebaubaren Flächen innerhalb
der Städte sollten genutzt werden. Das können Baulücken
sein, aber auch leer stehende Gebäude. Definitiv aber
keine Grünflächen – sie müssen mit Blick auf das Stadtklima
und die Erholung der Anwohnerinnen und Anwohner
unbedingt erhalten und weiter ausgebaut werden.
Ein zweiter entscheidender Hebel ist die anstehende
Reform der Grundsteuer. Sie muss bis Ende 2019 neu
geregelt werden – und bietet die große Chance, neue
Anreize für den Wohnungsbau in Städten zu schaffen.
Aktuell ist die Grundsteuer vielmehr eine Gebäudesteuer.
Ihre Höhe hängt davon ab, ob Flächen bebaut sind oder
nicht. Deutlich schlechter gestellt sind die, die Grundstücke
ihr Eigen nennen und bebauen. Mit niedrigen Steuern belohnt
werden hingegen Flächenbesitzer, die nichts tun
oder mit unbebautem, aber bebaubarem Grund spekulieren.
Der NABU fordert daher eine Reform: Aus der Grundsteuer
sollte eine reine Bodenwertsteuer werden. Ihre
Höhe sollte sich ausschließlich am Wert des Bodens bemessen,
also an der Lage und ob die Fläche bebaut
werden kann oder nicht. Dies würde Spekulationen mit
Bauland weniger attraktiv machen – und neue Anreize
schaffen, Baulücken zu schließen. Langfristig würde so
der Druck auf die Stadtränder und landwirtschaftlichen
Flächen sinken. Und unsere Städte könnten
sich weiter zu lebenswerten Orten mit kurzen
Wegen entwickeln.
››› Gastbeitrag Henry Wilke, Referent für
Siedlungs entwicklung beim NABU
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