Tagungsbericht 2000 - Österreichisches Netzwerk Betriebliche ...

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Ad 2):
Die Verringerung des erforderlichen Aufwandes, um den gesetzlichen Anforderungen
– nicht beschränkt auf Sicherheit und Gesundheitsschutz – gerecht zu werden, ist ein
zentrales Anliegen von KMU. Für den Erfolg von Kleinbetrieben auch im Hinblick auf
die Schaffung neuer Arbeitsplätze ist es eminent wichtig, solche Politiken und
Regularien zu schaffen, die die Entwicklung von KMU fördern, anstatt sie zu
behindern. In vielen europäischen Ländern sind daher staatliche Initiativen entstanden,
oftmals unter Beteiligung von Vertretern des privaten Sektors, die die Aufgabe
übernommen haben, existierende Politiken und Regelungen zu überprüfen. In
Deutschland haben beispielsweise die meisten Unfallversicherungsträger für
Kleinbetriebe eine Alternative zur Bestellung einer Fachkraft für Arbeitssicherheit, das
sogenannte Unternehmermodell geschaffen (Strothotte 1999). Dieses
Unternehmermodell ersetzt die sicherheitstechnische Regelbetreuung und zielt auf eine
Integration des Arbeitsschutzes in die Unternehmensführung von Kleinbetrieben.
Ad 3):
Zu alternativen Ansätzen im Bereich der Überprüfung der gesetzlichen Arbeitsschutz-
Anforderungen gehören Verfahren der Selbstregulierung. Dies schließt auch von
Unternehmen selbst entwickelte Standards guter Praxis mit ein. Ein Beispiel für ein
alternatives Modell ist das oben erwähnte Unternehmermodell in Deutschland
(Strothotte 1999). An diesem Alternativmodell können Betriebe mit max. 30 bis 50
Beschäftigten teilnehmen. Kern dieses Modells sind Informations- und
Motivationsmaßnahmen, mit denen der Arbeitsschutz in das Unternehmensgeschehen
integriert werden soll. Dadurch sollen Unternehmen in die Lage versetzt werden,
Gefährdungsanalysen durchzuführen und ggf. externen Beratungsbedarf zu
identifizieren.
Ad 4):
Die Struktur und Funktionsweise des gesetzlich geregelten Arbeitsschutzes ist in den
meisten Ländern Europas nur unzureichend auf die handwerklich-kleinbetriebliche
Arbeitswelt eingestellt. Dies hängt zweifellos damit zusammen, dass sich
„Arbeitsschutz“ als Institution mit seinem Regelwerk, seinen Instrumenten maßgeblich
im Bereich der Großindustrie entwickelt hat. Die wenigen Erfahrungen aus
Interventionsprojekten, die versuchen, neue Wege zur Verbesserung des betrieblichen
Arbeits- und Gesundheitsschutzes in KMU zu gehen, weisen auf die hohe Bedeutung
gewachsener organisatorischer und institutioneller Bindungen hin. So spielen die
überbetrieblichen Selbstverwaltungs- und Selbsthilfeeinrichtungen beispielsweise. im