Tagungsbericht 2000 - Österreichisches Netzwerk Betriebliche ...

innovativen Unternehmen sind die Qualität der Arbeit und die Qualität der Produkte
Bestandteile derselben Strategie, die Beteiligung von Mitarbeitern ist integraler
Bestandteil der Unternehmens- und Geschäftsentwicklung.
1.2. Sicherheit und Gesundheitsschutz in kleinen
Unternehmen
In kleinen, insbesondere handwerklichen Betrieben besitzen Sicherheit und
Gesundheitsschutz einen geringen Stellenwert, werden eher vernachlässigt und hängen
oft von der Initiative Einzelner ab. Der potentielle Nutzen von Maßnahmen zur
Verbesserung von Sicherheit und Gesundheitsschutz – Reduzierung direkter und
indirekter Kosten durch Arbeitsunfälle sowie arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren bei
gleichzeitiger Verbesserung der Produktivität – kann die Unternehmenseigner ganz
offensichtlich nicht motivieren. In der Europäischen Gemeinschaft haben sich mit der
Einführung des europäischen Binnenmarktes Anfang 1993 und der Anpassung der
nationalen Arbeitsschutzgesetzgebung an die Rahmenrichtlinie 89/391/EWG zur
„Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des
Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit“ wichtige Rahmenbedingungen
für den Arbeitsschutz geändert. Der Gesundheitsbegriff ist umfassender geworden,
Arbeitsschutz ist präventiv ausgelegt und soll als Bestandteil betrieblicher Produktion
bzw. Dienstleistungserstellung verstanden werden.
Vor diesem Hintergrund ergeben sich neue Anforderungen an kleine und mittlere
Unternehmen, da die betriebsärztliche und sicherheitstechnische Betreuung nicht mehr
von der Größe eines Unternehmens abhängt. Die Umsetzung der bisherigen und der
neuen Bestimmungen für kleine und handwerkliche Betriebe wird jedoch vielfach von
den Interessensverbänden und Unternehmen als nicht praktikabel kritisiert. Die Folge:
Motivationsgrundlage bleibt die Androhung von Sanktionen, die eigentliche politische
Intention, präventives Handeln in den Betrieben zu fördern, lässt sich kaum realisieren.
Für die Arbeitsschutzpolitik stellt sich somit folgende Herausforderung: Wie kann der
KMU-Sektor so entwickelt werden, dass die wirtschaftliche Entwicklung
einschließlich der Schaffung von Arbeitsplätzen mit der Förderung von
gesundheitsgerechten Arbeitsbedingungen und der Umsetzung angemessener sozialer
Schutzstandards verknüpft werden kann?
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