277.TIROL - November 2022

32 tirol.modern und innovativ
Veränderung braucht
Zielsetzung und Management
VON JAN SCHÄFER
Hand aufs Herz: Wenn sich im privaten Leben etwas Einschneidendes oder Gravierendes verändert, überlegt man sehr gut,
wie darauf am besten zu reagieren ist – sprich, wie man sich anpasst. Einfach soll diese Veränderung vonstatten gehen,
schließlich will man sich nicht belasten. Ohne sich dessen bewusst zu sein, setzt man einen Changemanagement- oder
Organisationsentwicklungsprozess in Gang.
Der Großglockner, das
Wahrzeichen von Kals
(© Jan Schäfer)
Ähnlich sieht es in der Wirtschaft oder
im öffentlichen Leben aus. Nur sind hier
die Bewusstseinsbildung und die Wege
wesentlich behäbiger und die Entscheidungen
für Veränderungen häufig komplexer.
Anders als im privaten Bereich
betreffen solche Prozesse in Institutionen
oder Organisationen etliche Menschen,
haben interne wie externe Auswirkungen
und sind mit Zeit, Widerständen und
Geld verbunden. Allein aus den letzten
drei Gründen werden zwar erforderliche,
aber tiefgreifende Veränderungen
oft bis zu einem Zeitpunkt aufgeschoben,
an dem vieles schon außer Kontrolle
geraten ist. Um dem vorzubeugen
und fit für die Zukunft zu sein, haben viele
Unternehmen ein Changemanagement
fest installiert. Changemanagement oder
auch Veränderungsmanagement umfasst
alle Projekte, Aktivitäten, Maßnahmen und
Aufgaben, die eine weitreichende Veränderung
in Organisationen bewirken sollen.
Kals auf dem Weg zur modernen Bürger*innengemeinde
Immer mehr Tiroler Gemeinden befassen
sich mit der Thematik „Veränderung“ und
entschließen sich, ein Changemanagement
oder eine Organisationsentwicklung
zu implementieren. Dabei ist dieses
Thema nicht nur etwas für große Gemeinden,
sondern ebenfalls für kleine,
wie das Beispiel der rund 1.200 Ein-
wohner*innen zählenden Gemeinde Kals
am Großglockner in Osttirol zeigt. „Es gab
eigentlich keinen fixen Zeitpunkt, an dem
wir uns entschlossen haben, notwendige
Veränderungen strukturiert anzugehen.
Es war ein fließender Prozess, der vor gut
20 Jahren durch eigene Beobachtungen
begann und langsam seinen Lauf nahm“,
erinnert sich Bürgermeisterin Erika Rogl,
die in der Verwaltung der Gemeinde arbeitete,
bevor sie Bürgermeisterin wurde.
Der damalige Amtsleiter hatte sein
System – und es hatte sich über 30 Jahre
lang bewährt. Doch nicht zuletzt dank
ihrer Ausbildung in der Handelsakademie
bemerkte Erika Rogl: Der Zeitpunkt für die
Anpassung von Abläufen ist gekommen.
Die Arbeit in der Verwaltung hat sich verändert,
die EDV hielt Einzug, zudem mussten
die immer vielfältiger und komplexer
werden Aufgaben immer schneller und
effizienter erledigt werden.
Auch bei Erika Rogl selbst änderte sich
der Blick auf die Verwaltung und deren
Herausforderungen. Vor ihrer Wahl zur
Bürgermeisterin 2016 war sie Amtsleiterin,
was sie auch nach der Wahl noch
blieb. Durch diese Doppelfunktion wurde
ihr noch bewusster, was die tägliche Arbeitsbelastung
für ihre kleine Verwaltung
bedeutet. „Besonders durch das altersbedingte
Ausscheiden und den Wechsel
Bürgermeisterin Erika Rogl: „So, wie das Leben sich
verändert, unterliegt auch die Gemeinde dem Wandel.“
(© Gemeinde Kals / Wir für Kals)
des Personals im gesamten Verwaltungsbereich
wurde klar, dass wir uns verändern.
Damit kamen aber auch Fragen auf:
Wie gelingt es, Wissen in der Gemeinde
zu behalten? Wie wollen wir die künftigen
Aufgaben lösen? Welche unterstützende
Rolle spielt die IT dabei und wer deckt mit
welchen Kompetenzen welche Aufgaben
ab? Kurz gesagt: Wie kommen wir vom
Verwalten zum Gestalten der Zukunft
der Gemeinde?“, so die Kalser Bürgermeisterin.
Um zu erfahren, wie Veränderungsprozesse
aussehen können, schaute
sich die Gemeinde Best-Practice-Beispiele
an. Zunächst versuchten sie mit Hilfe von
Checklisten diese Fragen selbst zu strukturieren.
Doch schon bald kamen sie zu
der Erkenntnis, dass externe Hilfe und der
Blick von außen notwendig sind, um hier
professionell zu agieren.
Organisationsmanagement – der erste
Schritt in Richtung Zukunft
„Damit der Weg in Richtung Zukunft und
Entwicklung der Gemeinde strukturiert
mit entsprechenden Ergebnissen und
Handlungsempfehlungen erfolgt, holten
wir uns Unterstützung bei der GemNova.
Sie begleitete uns durch den Prozess der
Organisationsentwicklung. Das war zur
Eruierung der verschiedenen Wissensstände
und Kompetenzen wichtig, auch,
um alle Mitarbeiter*innen auf diesem
Weg mitzunehmen, ohne dass es weder
zu rasch oder zu langsam voran ging.
Wir wollten den kleinsten gemeinsamen
Nenner finden, auf dem man aufbauen
kann. Außerdem war dieser Schritt notwendig,
da ich nicht mehr Amtsleiterin
und Bürgermeisterin in Personalunion
bleiben wollte. Die Verwaltung musste
also neu ausgerichtet werden“, erklärt
Erika Rogl. Im Gegensatz zum Changemanagement,
das auf das aktive Management
von Veränderungen abzielt, richtet
sich die Organisationsentwicklung nach
„innen“, also in Richtung Mitarbeiter*innen
und Arbeitsstrukturen bzw. -prozesse.
Ein Changemanagement kann auf diesen
Strukturen aufbauen.
„Früher hatte ich den Eindruck, wenn man
sich einmal in der Gemeinde situiert hat,
war’s das. Das stimmt aber nicht. So wie
das Leben sich verändert, so unterliegt
auch die Gemeinde dem Wandel. Veränderung
ist eine Chance, die in der ersten
Phase Aufwand bedeutet. Aber
dann profitiert man vom Lernprozess,
der heute von moderner
Technik unterstützt wird. Schließlich
gilt es, durch Veränderungen
auch den Weg für die nachfolgenden
Generationen in der Verwaltung
zu ebnen und zu erleichtern.
Das ist unter anderem meine Motivation
– mich für die Gemeinde
Kals und ihre Zukunft einzusetzen“,
resümiert Bürgermeisterin
Erika Rogl.
Kals am Großglockner mit
Blick vom Kals-Matreier-Törl Richtung
Schober Gruppe (© Jan Schäfer)