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so, etwa bei Arbeitslosen und anderen
Minderheiten“.
In allen diesen Integrationsprozessen
seien dieselben Abläufe gefragt: „Die
Personen, die neu in die Gesellschaft
kommen, sollen Leistung einbringen,
und es sollten von der Gesellschaft
Leistungen für sie erbracht werden.“
In der ausländerpolitischen Debatte
werde aber vor allem in zwei Kategorien
unterteilt: „Die Integrierten und
die noch zu Integrierenden.“
Ein positives Beispiel in der Migrationspolitik
in Deutschland sei der Umgang
mit den Spätaussiedlern am Anfang
der Neunzigerjahre, „das wurde
vorbildlich gemacht, mit einem klaren
Konzept wie den Sprachkursen“, meint
Hamburger. Die Probleme mit dieser
Zuwanderergruppe kamen später, „als
die Jugendlichen merkten, dass sie als
Russen gesehen werden“.
Der Staat muss hinschauen, in welchem
Fall die an sich selbstständig
laufenden Integrationsprozesse nicht
funktionieren und dann mit gezielten
Hilfen eingreifen. Dazu muss die Verwaltung
viel fl exibler werden als derzeit,
erläutert Hamburger am Beispiel
der Sprachförderung in den Schulen.
„Eine Schule muss Ressourcen parat
haben, wenn beispielsweise während
eines Schuljahres ein Kind ohne genügend
Sprachkenntnisse in eine Klasse
kommt“, fordert Hamburger.
Allerdings will er hieraus keinen Sonderfall
einer Unterstützungsleistung
für Migranten konstruieren. Muss ein
Kind speziell gefördert werden – egal
aus welchem Grund und in welchem
Bereich – sollte es einer Schule möglich
sein, sich über eine entsprechende
fi nanzielle Ressource die Leistung der
Fachkräfte einzukaufen, fi ndet Hamburger.
Deshalb werden Themen wie
die Sprachförderung von Schülern für
ihn letztlich unter dem falschen Eti-
33 Jahre Uni-Professor: Hamburger
kett diskutiert. „Es sind keine Migrantenprobleme,
sondern soziale – denn
das öffentliche Geld soll dahin, wo es
kein privates gibt.“ Angesichts des hohen
Anteils von Kindern in Ballungszentren
mit Migrationshintergrund
von rund 50 Prozent (etwa 64 Prozent
in Frankfurt) befi nde sich die Gesellschaft
in einem Veränderungsprozess,
bei dem es nicht angebracht sei, immer
und immer wieder den Erwerb
der deutschen Sprache als wichtigstes
Instrument zur Integration hervorzuheben.
„Das bedeutet nämlich nur,
dass 80 Prozent der Bevölkerung glauben
nichts tun zu brauchen.“
Die berufl ichen Stationen
Geboren 1946, aufgewachsen in
Wörth am Rhein
1966 – 1972 Studium der Soziologie,
Pädagogik und Philosophie in
Heidelberg und Köln
1972 – 1978 Wiss. Assistent am
Erziehungswissenschaftlichen Seminar
der Universität
Heidelberg
1975 Promotion in Erziehungswissenschaft
an der Universität
Heidelberg
1978-2011 Professor für Erziehungswissenschaft
mit dem
Schwerpunkt Sozialpädagogik an
der Universität Mainz
Hamburger war in seiner wissenschaftlichen
Laufbahn mehrfach an
dem Punkt, sich von der Integrationsthematik
zurückzuziehen, gibt er zu.
Besonders in der Anfangszeit in den
Siebzigerjahren. „Man wurde immer
wieder mit öffentlichen Parolen ohne
Bereitschaft der praktischen Umsetzung
konfrontiert“, erläutert er. Die
von Gewerkschaften und Verbänden
getragene politische Bewegung gegen
die Ausländergesetzgebung des damaligen
Innenminister Friedrich Zimmermann
(CSU) machte das Thema
aber wieder deutlich spannender, „es
wurde um die Frage gekämpft, wer ist
das deutsche Volk?“, erinnert sich der
Pädagogikprofessor.
Die Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts
dauerte dann bis ins
Jahr 2000. Die damals erreichte Öffnung
bei der Einbürgerung „darf man
nicht kleinreden“, sagt der Pädagoge.
Die Praxis der Behörden scheine bis
heute aber sehr unterschiedlich zu
sein. Die langwierigen Debatten darüber,
wer nun zum deutschen Volk
gehöre und wer nicht, seien ärgerlich.
„Allerdings ist das in einem Land, in
dem 200 Jahre lang ein völkisches
Staatsverständnis herrschte, auch
kein Wunder.“
Und so blieb Hamburger in all den
Jahren doch am Ball, vertiefte sich
nach dem Antritt der Mainzer Professur
über Studien wissenschaftlich in
das Verhältnis der Deutschen zu ihren
Zuwanderern. Sein erstes Projekt, das
er zusammen mit Otto Wolter, heute
Vorstandskollege beim Institut für
Sozialpädagogische Forschung Mainz,
durchführte, war eine qualitative Studie
über die Kriminalität der zweiten
Migrantengeneration, Auftraggeber
war das Bundeskriminalamt.
Die Studie wies nach, dass es vor allem
die Erfahrung des Ausgeschlossenseins
aus der Gesellschaft war,