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6 1/2012 Eine neue Heraus- forderung Von der Landesbeauftragten zur Abteilungschefi n in Rheinland-Pfalz: Prof. Dr. Karin Weiss wechselte zum 1. Januar aus Potsdam nach Mainz Es gibt berufl iche Laufbahnen, die Ergebnis einer zielgerichteten Lebensplanung sind. Bei Prof. Dr. Karin Weiss ist dagegen immer wieder die Lust auf neue Wege auffällig. Auch der Wechsel vom Posten der brandenburgischen Integrationsbeauftragten ins rheinland-pfälzische Integrationsministerium zum Jahresbeginn ist Ausdruck des Mutes der gebürtigen Berlinerin, nach fünf Jahren auch einmal einen recht sicheren Job für etwas Neues aufzugeben. „Die Chance bot sich, warum nicht noch einmal etwas Neues beginnen?“, erläutert die Leiterin der Abteilung Integration und Migration im Ministerium für Integration, Familie, Kinder, Jugend und Frauen ihre Überlegungen in die Führung einer ministeriellen Fachabteilung zu wechseln. Überzeugend fand sie die von der Koalition geschaffene neue Struktur der Integrationspolitik durch die Zusammenfassung der ausländerrechtlichen mit der Integrationsstruktur. „Das gab es zuvor nur in Schleswig- Holstein, dort aber im Justizministerium angesiedelt“, erläutert Weiss. Die ordnungspolitische Ausrichtung des Ministeriums im Hohen Norden und die sozialpolitische in Rheinland- Frisch angekommen in Mainz: Prof. Dr. Karin Weiss in ihrem Büro im Ministerium Pfalz, da ist ihr die hiesige Linie doch näher. „Das ist so spannend und herausfordernd, dass ich daran mitwirken wollte.“ Aufgaben verschieden gelagert Eine gänzlich Unbekannte ist die Stadt Mainz für Weiss nicht. Ein Jahr bevor sie die Chance zum Wechsel von der Havel an den Rhein ergriff, war sie als Vertreterin des Landes Brandenburg in der Landeshauptstadt. Damals lud die für die Integrationspolitik zuständige Ministerin Malu Dreyer (SPD) als Vorsitzende der Konferenz der für Integration zuständigen Ministerinnen und Minister (IntMK) ein. Dass sie so bald, auch noch in berufl icher Angelegenheit, nach Rheinland-Pfalz zurückkehren und gar bleiben würde, war da noch nicht abzusehen. Die Aufgaben- und Problemfelder für die Integrationspolitik sind in den beiden Bundesländern deutlich verschieden gelagert. „Die Herausforderung ist hier eine andere.“ So ist in Brandenburg der Fachkräftemangel schon deutlich stärker ausgeprägt als in Rheinland-Pfalz. Dies ist nicht zuletzt das lange nachwirkende Ergebnis der Abwanderung von rund einer halben Million Menschen aus dem Bundesland seit der Wiedervereinigung, die zumeist jung und gut ausgebildet, aber perspektivarm der Heimat den Rücken in Richtung westliche Bundesländer kehrten. „Es ist eine Mangelsituation, wie sie in den westdeutschen Ländern erst später zu erwarten ist. Auch sind die Rahmenbedingungen andere“, sagt Weiss. Das hatte auch auf die Zielrichtung der Integrationspolitik in Brandenburg Auswirkungen. Fachkräftemangel wird ein Thema Die zwei Aspekte des Integrationsprozesses – zum einen die humanitäre Seite, „die immer da ist“, zum anderen die arbeitsmarktpolitische – dürften auch in dieser Situation nicht gegeneinander stehen. „Das eine kann nicht auf Kosten des anderen gehen.“ Dennoch, auch aus der demographischen Entwicklung heraus: „Die Zuwanderung wird unter dem Aspekt des Fachkräftemangels in Deutschland neu diskutiert werden“, sagt Weiss. Guido Steinacker
Auch für sie selbst verändert sich durch die neue Aufgabe Vieles. In Potsdam war sie als Beauftragte stärker im konzeptionellen Bereich gefordert, vergleichbar mit der Struktur, in der Maria Weber in Rheinland-Pfalz bis zur Neubildung der Landesregierung als Landesbeauftragte arbeitete. Nun sieht sie sich als Leiterin einer Fachabteilung eines Ministeriums mehr in der Entwicklung von Handlungsstrategien gefragt sowie bei deren Umsetzung. Zum Beispiel bei einer Integrationsdebatte, die einerseits die Öffnung des Arbeitsmarktes für eine verstärkte Zuwanderung anmahnt, aber gleichzeitig ganze Gruppen unter Vorbehalte stellt. „Aufgabe wird es dann für die Politik sein, eine Versachlichung dieser Debatte zu erreichen – das ist dann auch ein Beitrag zur Integration“, erwartet Weiss. Integrationspolitik als Querschnittsaufgabe und Vernetzung Eine weitere Aufgabe für Weiss ist es, die Integrationsfragen betreffende Arbeit in anderen Ministerien mit der des eigenen Hauses zu vernetzen. Mit ihrer Abteilung verfolgt sie schließlich eine „Querschnittsaufgabe par excellence“, wie die Sozialpädagogik- Professorin betont. Besonders die Bereiche Arbeit, Bildung und Gesundheit sind zwar in anderen Ministerien angesiedelt, für eine gute Integrationspolitik aber trotzdem zentrale Themen. „Auch diese Bereiche sollen mit der Strategie unseres Ministeriums verbunden werden.“ Gleiches gilt natürlich für die anderen Abteilungen des eigenen Hauses und Akteure vor Ort. Diese Anstrengungen sieht Weiss nach einem Jahr auf einem guten Weg. Sie verweist darauf, dass sie nicht in ein Strukturvakuum hineingekommen sei. Anknüpfungspunkte wie der Landesbeirat für Migration und Integration, den sie ebenfalls be- Stationen im Leben von Prof. Dr. Karin Weiss - Aufgewachsen in Berlin - 1971 Pädagogik-Studium an der FU Berlin, Schwerpunkt Sozialpädagogik - Sozialarbeiterin beim DPW und mit straffällig gewordenen Jugendlichen - 1985 Studium an der Uni Tel Aviv mit Abschluss Promotion (1992) - 1987 Freie Mitarbeit am Institut für Jugendforschung Haifa - 1991 Wissenschaftliche Mitarbeiterin an der FU Berlin - seit 1993 Professorin an der FH Potsdam für Sozialpädagogik - 2007 Integrationsbeauftragte gleitet, und die Integrationsbeiräte in den Kommunen bestehen schließlich schon länger. Die Zusammenlegung der Bereiche Integration und Ausländerrecht als bedeutendste strukturelle Veränderung der Zuwanderungspolitik sieht sie als große Aufgabe. „Dazu ist das gemeinsame Dach für diese beiden Bereiche wichtig.“ Allerdings sei auch klar, dass dieser Schritt alleine keinen Rechtsrahmen verändert. Öffnung kann Schule machen Als mittelfristiges Ziel aus dem Katalog der Koalitionsvereinbarung benennt Weiss die Neukonzeption der Abschiebungspraxis und die interkulturelle Öffnung der Landesregierung für sie als vorrangig. Und sie ist optimistisch, dass Rheinland-Pfalz hier etwas vorleben kann, das in anderen Bundesländern Nachahmer fi nden wird. „Wenn wir das gut hinbekommen, wird es Schule machen“, ist Weiss überzeugt. Die Integrationsthematik „begleitet mich schon lange“, sagt Karin Weiss. Berufl ich ist sie nicht erst seit 2007, mit Beginn der Arbeit als branden- 1/2012 burgische Landesbeauftragte für Integration, in dem Bereich tätig. „Nach meinem Studium war meine erste berufl iche Tätigkeit die Beratungsarbeit für Aussiedler.“ Im Berliner Notaufnahmelager Marienfelde war sie aktiv, als die ersten Aussiedler aus Polen und Rumänien in dem 1953 ursprünglich für DDR-Flüchtlinge eingerichteten Lager ankamen. Nachdem Weiss 1993 an der FH Potsdam ihre Professur im Fach Sozialpädagogik antrat, führte sie bald schon Forschungsprojekte zur Zuwanderung in den neuen Bundesländern durch, begleitete Projekte und Evaluationen. Nach 14 Jahren als praktizierende Professorin folgte dann der Sprung in die Politik, wobei die Berlinerin berufl ich dafür in Potsdam blieb. „Es war die richtige Entscheidung“, sagt sie rückblickend. Natürlich nutzt die wissenschaftliche Erfahrung ihr bis heute. „Diese Doppelseitigkeit empfi nde ich als sehr produktiv.“ Nämlich als die immer geforderte Verbindung von Theorie und Praxis. Guido Steinacker 7
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