Britta Utz Die OECD-Leitsätze für multinationale Unternehmen: Eine ...

1999: 2f, Dörrenbächer/Plehwe 2000: 7ff, Junne 1989). Die seinerzeit zunehmenden
grenzüberschreitenden Geschäftstätigkeiten von Wirtschaftsunternehmen wurden von einem
Klima des Misstrauens und einem offenkundigen „Unbehagen an den Multis“ (Jonas/Tietzel
1976: 166) begleitet. Eingebettet in den damaligen Nord-Süd-Konflikt zwischen den Industrie-
und Entwicklungsländern beruhte der Vorwurf des Machtmissbrauchs an den Wirtschaftssektor
vor allem auf den auftretenden Konflikten zwischen den kapitalimportierenden
Entwicklungsländern und den dort investierenden multinationalen Unternehmen (vgl. Kasch et
al. 1985: 41f, Matthies 1980, Tolentino 1999: 172, Kline 1985: 14f, Lansing/Rosaria 1991: 36,
Sauvant/Lanier 1980: 349f). 21 Das zunehmende Auslandsengagement des Wirtschaftssektors
führte aber auch in den Industrieländern als Heimatstaaten multinationaler Unternehmen zum
Erwachen eines kritischen Bewusstseins über die Kehrseiten dieser Investitionen für die
nationalen Ökonomien (vgl. Kline 1985: 22ff). Insbesondere die beschäftigungspolitischen
Auswirkungen der unternehmerischen Produktionsverlagerungen in Niedriglohnländer führte zu
Spannungen und mitunter zu einer Sichtweise multinationaler Unternehmen als „Krisenmacher“
(Barnet/Müller 1975, vgl. Fröbel/Heinrichs/Kreye 1977, Junne 1989: 402f, Bayer 1975: 21ff,
Großfeld 1995: 7, Cohn 2003: 342ff). 22 Im Gegensatz zum kritischen Diskurs in den 1970er
Jahren, dem rückblickend zum Teil „laute Thesen, eingeschränkte Wahrnehmung und
Übertreibungen“ (Dörrenbächer/Plehwe 2000: 7) unterstellt werden kann, steht heute das
positive Potenzial multinationaler Unternehmen, durch ihre Aktivitäten die ökonomische und
soziale Entwicklung eines Landes anzukurbeln, im Mittelpunkt (vgl. Scherer 2003: 101f, Koenig-
Archibugi 2005: 117). Trotz aller wohlwollenden Einschätzungen ist jedoch die Kritik an
umstrittenen Handlungsweisen und Folgewirkungen unternehmerischer Tätigkeiten vor allem in
den Entwicklungsländern geblieben.
21 Die mit multinationalen Unternehmen in Verbindung gebrachten Konfliktfelder in den Gastländern bezogen sich
auf die Bereiche Technologie, Beschäftigung, Wettbewerb und Handel sowie Fiskalpolitik (vgl. Hedley 1999: 219).
Multinationalen Unternehmen wurde beispielsweise vorgeworfen, veraltete Technologien zu überhöhten Preisen zu
verkaufen, die nationale Gesetzgebung und Besteuerung gezielt zu umgehen, einheimische Unternehmen vom Markt
zu verdrängen, oder die Devisenlage der Gastländer durch hohe Gewinntransfers zu verschlechtern. Hinzu kamen
umstrittene gesellschaftliche und soziale Auswirkungen, wie beispielsweise die Einführung von fremden kulturellen
Werten und Lebensstilen oder die Ausbeutung der lokalen Arbeitskräfte (vgl. Koopmann 1978: 120f, Großfeld 1995:
6f, Heiniger 1986: 353).
22 Für negative Schlagzeilen sorgten in dieser Zeit auch spezifische bekannt gewordene Geschäftspraktiken
bestimmter multinationaler Unternehmen. Anzuführen ist hierbei vor allem der politischen Skandal, in den die
amerikanische Firma International Telephone and Telegraph Company (ITT) verwickelt war. Dieses Unternehmen
spielte in Zusammenarbeit mit dem amerikanischen Geheimdienst eine tragende Rolle in den Vorbereitungen zum
Sturz der chilenischen Regierung Allende 1973 (vgl. Gaber/Heinrich 1972, United States Senate 1979). Als andere
Beispiele unternehmerischen Fehlverhaltens wurden Korruptionsfälle oder die Zusammenarbeit von Firmen mit
dem Apartheidsstaat Südafrika angeprangert (vgl. Hummel 2004: 26, Kline 1985: 24).
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