INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

über mehrere Wellen zu bleiben. Insgesamt konnte weit überwiegend eine
abnehmende Häufigkeit von Welle zu Welle festgestellt werden. Zwischenfazit bei
Burchardt u.a. (2002: 37ff.): “Long-stayers are a small but important constituency in
policy terms. [...] The ′permanently excluded′ are a small minority, even if we restrict
our attention to a single dimension.“
Schließlich wird die Längsschnittuntersuchung mit der Frage nach der
Multidimensionalität verknüpft. Das Ergebnis stützt in überraschend eindeutiger Weise
die Thesen von der Zone der Gefährdung und der Verunsicherung der Mittelschichten
(vgl. das folgende Unterkapitel). Der Anteil derjenigen, die von Ausgrenzung nicht
betroffen sind, sinkt bei einer Betrachtung aller acht Wellen auf ein starkes Drittel – „the
experience of some exclusion becomes a majority experience“ (41).
2.1.3 Exklusion als Neue Soziale Frage des nachindustriellen Zeitalters: Verwendung
und Bedeutung im Rahmen des Forschungsvorhabens
Im Kern der vorliegenden Untersuchung handelt es sich um eine Analyse der
Wirkungen bestimmter arbeitsmarktpolitischer Konstellationen auf eine genauer
festzulegende Zielgruppe des Arbeitsmarktes. Diese Zielgruppe ist in der Überschrift
als „Benachteiligte“ gefasst und muss im Laufe der weiteren Untersuchungen näher
definiert und dabei sinnvoll eingegrenzt werden. 26 Dabei sollte, wie bereits eingangs
erwähnt, bewusst keine der gängigen Zielgruppen des Arbeitsmarktes
(Langzeitarbeitslose, Alleinerziehende, Migranten etc.) ausgewählt werden, um eine
größtmögliche Offenheit in der empirischen Untersuchung zu gewährleisten, und
Stereotypen und Abhängigkeiten von bestehenden Datensätzen zu vermeiden. 27
mainly on elaborate descriptions of stable states of exclusion” – und damit die dynamische
Perspektive vernachlässigt.
26 Giddens (2001: 98) beispielsweise fasst Benachteiligung in Anlehnung an Amartya Sen als
„Fähigkeitenmangel“. So verstanden wären für eine Eingrenzung der Zielgruppe Fähigkeiten zu
identifizieren, die durch ihr Fehlen exklusionsfördernd wirken. An dieser Stelle wird der
Unterschied deutlich, ob Exklusion primär Personen zugemessen (die angelsächsische
Perspektive) oder als Problem der Vergesellschaftung (die französische Schule) aufgefasst
wird. Die angelsächsische Perspektive entspricht im Kern derjenigen von Theorien sozialer
Randgruppen.
27 So können Personenkreise statistisch nach Sozialindikatoren zu den Ausgegrenzten zählen,
während sie sich tatsächlich „nur“ aus einem Rechtssystem ausschließen und ihren sozialen
Status in der Schattenökonomie aufbessern und dort sehr wohl auf eine spezielle Weise
integriert sind. Der Hinweis von Tony Judt wiederum weist darauf hin, dass die durch Teilnahme
am Erwerbsleben angedeutete Inklusion keineswegs (gesellschaftlich) integrierenden Charakter
haben muss. Eine weitere Perspektive betrifft die Armutskarrieren innerhalb der sozialen
Sicherungssysteme, die zumindest langfristig ausschließend wirken können, obwohl der Status
innerhalb des Systems zunächst nicht unbedingt eine Ausschließung signalisiert (vgl. auch
Auer: 1998a, 281). Dies verweist auf die zusätzlichen Erkenntnisse, wenn die subjektiven
Einschätzungen der Betroffenen zu ihrem eigenen Status in die Untersuchung integriert
werden.
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