INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

so gestaltet werden sollen, dass Betroffene zu Beteiligten werden, dann muss die
Stimme dieser Zielgruppen ihren Stellenwert haben und ernst genommen werden, im
Zweifel auch in ihrer Unterschiedlichkeit zu vermeintlich objektiven gesellschaftlichen
Zustandsbeschreibungen.
2.1.4 Zwischenfazit I
Exklusion bezeichnet die zentrale sozial-, das heißt gesellschaftspolitische
Herausforderung unserer Zeit. Armut und Ungleichheit in ausschließlich materiellem
Verständnis können die Desintegrationstendenzen und demokratische
Herausforderung moderner Gesellschaften nicht erschöpfend beschreiben. Zugehörig
fühlt sich nur, wer in Interdependenzbeziehungen einbezogen ist, sei es am
Arbeitsplatz oder in der Familie, und wer neben der materiellen in kultureller und
politischer Hinsicht partizipiert. Diese Erkenntnis beginnt erst, sich durchzusetzen.
Forscher tasten sich langsam zu präziseren Begriffsbestimmungen vor. Die
Gefährdung der sozialen und demokratischen Qualität der modernen westlichen
Gesellschaften lässt es freilich nicht zu, abzuwarten, bis die Wissenschaft mit klaren
Konzepten und Operationalisierungen aufwarten kann. Es muss vielmehr heute bereits
darum gehen, mehr über die tatsächlichen Lebensbedingungen der in diesem neuen
Verständnis „Benachteiligten“ zu erfahren und Handlungszusammenhänge zu
analysieren, die ein Potential haben, die Situation dieser Menschen so zu verbessern,
dass ihnen ein Weg näher hin zur Mitte der Gesellschaft eröffnet werden kann.
2.2 Zukunft der Arbeit und Ausgrenzung am Arbeitsmarkt
Der Zusammenhang zwischen sozialer Ausgrenzung und Arbeitsmarkt ist im
vorangegangen Unterkapitel bereits angesprochen worden. Das Ausgrenzungsrisiko
entscheidet sich nicht ausschließlich und notwendig am Arbeitsmarkt. Aber einen
Arbeitsplatz zu besitzen oder nicht, ist eine zentrale Kategorie für
Ausgrenzungstendenzen. Für die weitere Beschäftigung mit der Frage, inwieweit durch
spezifische Konstellationen der Arbeitsmarktpolitik Ausgrenzung verhindert werden
kann, ist es deshalb unerlässlich, die Entwicklung von Beschäftigung unter
Trendgesichtspunkten zu analysieren (Unterkapitel 2.2.1, 2.2.2 und 2.2.3). Schließlich
wäre die Relevanz des Themas dann nicht gegeben, wenn sich die in der Einleitung
erwähnte „Krise des Erwerbssystems“ als strukturellem und sowohl quantitativem als
auch qualitativem mismatch zwischen Arbeitskräfteangebot und -nachfrage (vgl.
Heinelt: 2004, 36) – beispielsweise aufgrund von Entwicklungen im Bereich der
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