Staatskonsolidierung vs. Staatszerfall. Eine vergleichende ...

kommen bildeten.“ 102 Nachdem Cameron Tanganyika 1932 verlassen hatte, wurde das
System der indirekten Herrschaft jedoch nach und nach verworfen. Auf Anordnung seines an
Tanganyika wenig interessierten Nachfolgers, Sir Stewart Symes, sollten sich die Native
Authorities fortan auf die Erfüllung einfacher Dienste innerhalb ihres Kompetenzbereichs
beschränken: Native Authorities „(...) must confine themselves to ´local government’ and
eschew ´matters outside the proper sphere of a local authority’.” 103 Anstatt dessen wurden
kommunale Räte (Local bzw. District Councils), bestehend aus den Native Authorities und
Vertretern aus dem gebildeten bürgerlichen Lager, geschaffen. Da beide Seiten jedoch
wenig Interesse an einer Zusammenarbeit zeigten, scheiterte auch diese
“Verwaltungsreform”. Die Schwäche der local governments wurde schließlich dann
offensichtlich, als sie der Mitte der 1950er Jahre aufgekommenen Nationalbewegung nur
wenig entgegenzusetzen hatte. 104
Zanzibar wurde dagegen nach dem Prinzip der “dual power“ verwaltet, wobei der im Amt
verbliebene osmanische Sultan als Intermediär zwischen der Bevölkerung und der britischen
Kolonialverwaltung fungierte. 105 Obwohl die Sultanate einen Großteil ihrer Autonomie
einbüßten, erhielten sie dennoch neue und zum Teil effektivere Machtkompetenzen, sodass
die Araber ihre privilegierte Stellung gegenüber der restlichen Bevölkerung aufrecht erhalten
konnten. 106
In Sierra Leone wurden die Kolonie (Western Area) und das Protektorat nach unterschiedlichen
Gesichtspunkten verwaltet. In der Kolonie bestand seit 1863 ein Verwaltungssystem
mit Legislativ- und Exekutivrat, das zwar durch britische Kolonialbeamte dominiert wurde,
aber auch zwei vom Gouverneur berufene Mitglieder der kreolischen Bourgeoisie
einschloss. 107 Zwar existierten mit dem Freetown City Council, dem Sherbro Urban District
Council und den verschiedenen Rural Area Councils kommunale Verwaltungsgremien (local
governments), auf eine Zusammenarbeit mit Native Authorities wurde jedoch verzichtet. 108
Das Protektorat wurde dagegen nach den Prinzipien der Indirect Rule verwaltet. Die lokale
Verwaltung übernahmen wiederum Native Authorities in Form von Paramount Chiefs. Die
Ausnutzung traditioneller Herrschaftsverhältnisse erforderte jedoch bestimmte
Modifikationen:
102
Herzog: Geschichte Tansanias, 1986, S. 79.
103
Iliffe: A Modern History of Tanganyika, 1979, S. 356.
104
Vgl. Iliffe: A Modern History of Tanganyika, 1979, S. 484.
105
Vgl. Fengler: Konfliktformationen und Zukunftsperspektiven der tanzanischen Union, 1997, S. 23.
106
Dies ist vor allem darauf zurückzuführen, dass der Sultan die Befugnis hatte, die Verwaltungsbeamten
(District Officers bzw. Headmen) zu ernennen. Vgl. Newbury, Catherine M.: Colonialism, Ethnicity, and Rural
Political Protest: Rwanda and Zanzibar in Comparative Perspective, in: Comparative Politics, vol. 15, no.
3/1983, S. 254 ff.
107
Vgl. Schicho, Walter: Handbuch Afrika. Westafrika und die Inseln im Atlantik Bd. 2, Frankfurt a. M./Wien
2001, S. 253.
108
Vgl. Alie: History of Sierra Leone, 1990, S 156 f.
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