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12 IAMO
Abbildung 3:
Entwicklung der Pachtpreise
bei unterschiedlichen
Entkopplungsvarianten
Preisbildung für Prämienrechte
auf heterogenen
Standortverhältnissen
Quelle: Eigene Berechnung.
Kleinere und ausscheidende
Betriebe leiden unter einer
Entkopplung ebenfalls nicht
deutlich hinsichtlich der erzielbaren
Einkommen. Anders
sieht es wohl bei ihrer Vermögenssituation
aus. Es ist
nämlich davon auszugehen,
dass die Kaufpreise für landwirtschaftliche
Nutzflächen
ebenfalls deutlich sinken.
Unterstellt man einen Wertverfall
um 50%, entspricht
das bei 20 ha Eigenland und
einem heutigen Grundstückswert
von 15.000 € je ha Vermögensverlusten
von 150.000
€, also etwa 25% des durchschnittlichen
Eigenkapitals
landwirtschaftlicher Haupterwerbsbetriebe.Problematisch
ist auch, dass Pachteinnahmen
für viele Betriebe ein
wichtiger Bestandteil der
Alterssicherung sind. Betroffen
wären von diesem
Vermögenseffekt neben den Eigentümern der Betriebe nicht zuletzt auch die Banken, die um ihre
Sicherheiten bei Krediten fürchten müssen. Hieraus könnten sich insbesondere bei Betrieben, die
in die kapitalintensive Veredlungswirtschaft (d. h. Mastschweine, �erkel und Geflügel) investiert
haben oder zu investieren beabsichtigen, Probleme ergeben. Aus dieser Sicht erscheint eine
schrittweise Entkopplung, wie sie die aktuellen Beschlüsse zulassen, vorteilhaft.
Abgeschwächt werden dürfte der Pachtpreisverfall auch durch die im Agrarrat vereinbarte Anbindung
der entkoppelten Prämienregelung an eine Minimalbewirtschaftung von �lächen. Der
Abschwächungseffekt hängt jedoch stark von dem Knappheitsverhältnis von Boden zu Prämienrechten
ab. Die nachstehende Abbildung verdeutlicht die folgenden Überlegungen. Dabei wird
zum einen unterstellt, dass alle �lächen prämienberechtigt sind und zum anderen, dass hohe
Prämienrechte tendenziell auf gute Standorte mit hoher Grundrente wandern, während sehr
niedrige Prämienrechte nicht genutzt werden, wenn sie nicht die Verluste bei der Bewirtschaftung
der erforderlichen �lächen decken. Dieses spielt eine Rolle auf schlechteren Standorten. Die
Abbildung zeigt die Höhe der Prämienrechte (entlang der X-Achse absteigend sortiert) ebenso
wie die Grundrenten der Bewirtschaftung von �lächen (ohne Berücksichtigung von Prämienzahlungen).
Letztere ist zur besseren Veranschaulichung negativ abgetragen, d.h. der Teil der