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eigenen Bedarf produzieren bzw. direkt vermarkten. Die auf die Direktvermarkter entfallende
Milchquote dürfte praktisch kaum kontrollierbar sein. Allerdings bleibt zu erwarten, dass Kleinerzeuger
die Milchproduktion aus Rentabilitätsgründen bzw. wegen mangelnder Möglichkeiten,
in leistungsfähige Melk- und Kühltechnik zu investieren, einschränken oder völlig einstellen. Die
�olge wäre – in Verbindung mit dem zu erwartenden allgemeinen Anstieg der Kaufkraft in Polen
– eine wachsende Nachfrage nach Milchprodukten höherer Verarbeitungsstufen. Die Quotenbegrenzung
könnte dann dazu führen, dass Polen sich zum Nettoimporteur für Milcherzeugnisse
entwickelt. Einen besonderen Schwerpunkt der Beitrittsverhandlungen mit Polen bildete die Übernahme
der EU-Qualitätsstandards. Mit der Einräumung von Übergangsfristen bis 2006 wurde
ein Kompromiss gefunden, den mit umfangreichen Investitionen verbundenen Modernisierungsprozess
der Milchverarbeitungsunternehmen zeitlich zu strecken. Allerdings wird der durch den
Beitritt verstärkte Anpassungsdruck den Strukturwandel in der polnischen Milchindustrie beschleunigen
und weniger leistungsfähige Unternehmen zur Aufgabe zwingen. In den meisten
Beitrittsländern bestehen bei den Landwirten Befürchtungen, ihre wirtschaftliche Situation könnte
sich durch den Beitritt verschlechtern.
Am Beispiel von betrieblichen Modellrechnungen zeigen LUDGER HINNERS-TOBRÄGEL und KRISZTIÁN
KESZTHELYI Auswirkungen des EU-Beitritts auf landwirtschaftliche Betriebe in Polen und Ungarn.
�ür Polen belegen die Modellrechnungen, dass die mit dem Beitritt wirksam werdenden Direktzahlungen
generell zu einer Verbesserung der wirtschaftlichen Situation der Betriebe führen,
wobei die fruchtbareren Standorte deutlich besser gestellt sind als Grenzstandorte. Besonders
profitieren Betriebe mit Milch- und Rinderproduktion sowie Marktfruchtbetriebe. In Ungarn wird
durch zu erwartende Preisanstiege für landwirtschaftliche Erzeugnisse eine Verbesserung der
Wirtschaftlichkeit unabhängig von einem EU-Beitritt erwartet. Diese positive Tendenz verstärkt
sich weiter, wenn die Regelungen der Europäischen Agrarpolitik in Ungarn greifen. Damit lässt
sich für beide Länder die Aussage treffen, dass die Übertragung der GAP zwar zu strukturellen
Anpassungsreaktionen führen wird, prinzipiell aber davon auszugehen ist, dass der Agrarsektor
vom Beitritt profitiert. Vor dem Hintergrund der in den Modellrechnungen unterstellten unveränderten
Intensität ist sogar zu erwarten, dass verbesserte Möglichkeiten der Verfügbarkeit von
ertragssteigernden Betriebsmitteln die insgesamt positiven Erwartungen tatsächlich noch übertreffen
könnten.
Nach Kriterien der OECD leben 43% der Bevölkerung in den zehn mittel- und osteuropäischen
Beitrittsländern in ländlichen Gemeinden, und mit der Einführung der Strukturpolitik der EU werden
hohe Erwartungen für die Entwicklung ländlicher Räume verknüpft. Wie wichtig eine genaue
Abgrenzung verschiedener Kategorien ländlicher Räume angesichts deren Heterogenität für
eine differenzierte Ausgestaltung von �örderinstrumenten ist, stellt SABINE BAUM in ihrem Beitrag
Typisierung ländlicher Räume in Mittel- und Osteuropa dar. Die Erarbeitung angepasster spezifischer
Entwicklungsprogramme setzt eine Typisierung ländlicher Räume voraus, um strukturpolitische
Maßnahmen besser auf die konkreten Belange einzelner Regionstypen abstimmen zu
können. Eine solche Typisierung wurde am IAMO mit Hilfe von sieben Variablen, die verschiedene
sozioökonomische und demographische Sachverhalte abbilden, entwickelt. Im Ergebnis der
Untersuchungen konnten fünf Gruppen bzw. Regionstypen identifiziert werden, die zugleich als