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18 IAMO
Wachstumspotentiale für
Großbetriebe gegeben
Qualität von Rohmilch
steigt schrittweise
Umstrukturierungsbedarf
in der Milchindustrie nach
wie vor groß
anpassen oder ihre Tätigkeit aufgeben. Der Marktaustritt wird wahrscheinlich ca. eine halbe
Million bäuerlicher Betriebe betreffen (2002: 594 Tsd.), die ein bis zwei Kühe halten. Diese
Wirtschaften werden auf Investitionen in normgerechte Melk- und Kühlanlagen aus Rentabilitätsgründen
verzichten müssen. Ob und inwieweit diese Betriebe die Produktion für den Eigenverbrauch
ebenfalls aufgeben werden, wird von den alternativen Einkommensquellen abhängen,
die unter anderen mit der Unterstützung von EU-Mitteln in ländlichem Gebiet geschaffen werden
sollen.
Durch diese Entwicklungen werden sich die Wachstumspotentiale für private Großbetriebe (private
Handelsgesellschaften und Produktionsgenossenschaften) erhöhen. Eine allmähliche
Entkopplung der Produktion von Rohmilch und Schlachtrindern sowie eine Beschleunigung der
Umstrukturierung nach dem Beitritt sind ebenfalls abzusehen. Mit der fortschreitenden Konzentration,
Modernisierung und Spezialisierung in der Milchproduktion wird eine intensivere Diffusion
von EU-Standards und folglich eine Verbesserung der Qualität von Rohmilch erwartet.
Die Aktivitäten der polnischen Regierung hinsichtlich der Verbesserung der Milchqualität wurden
vor dem Hintergrund des künftigen EU-Beitritts unternommen. Im Jahr 1998 trat eine neue polnische
Norm in Kraft, welche die Bedingungen für die Annahme von Rohmilch im Verarbeitungsbetrieb
regelte. Diese Norm führte zum ersten Mal eine obligatorische Aufteilung der aufgekauften
Milch in vier Klassen ein, hierunter die Extra-Klasse von Milch, welche dem gesetzlich fixierten
minimalen Qualitätsniveau in der EU entspricht (Richtlinie 92/46/EWG). Basierend auf der Norm
verhängten die anschließenden gesetzlichen Grundlagen ein Aufkaufverbot für die jeweils niedrigste
Qualitätsklasse: für die III-Klasse im Januar 2000 und für die II-Klasse im Januar 2003.
Milch der I-Klasse darf im Rahmen der zugeteilten Übergangszeiten bis Ende 2006 aufgekauft
werden. Mit der Verschärfung der gesetzlichen Vorschriften verbesserte sich schrittweise die
durchschnittliche Milchqualität. Während im Jahr 1999 ca. 30% auf die Extra-Klasse entfielen,
wurden 2002 rund 70% der aufgekauften Milch in diese Klasse eingestuft. �ür die kommenden
Jahre sind weitere Qualitätsverbesserungen zu erwarten. Dabei werden die milcherzeugenden
und -verarbeitenden Betriebe mit der Alternative konfrontiert, sich entweder den Standards anzupassen
oder den Milchmarkt zu verlassen. Die Qualität der gesamten Rohmilch dürfte erst im
Jahr 2007 das Niveau der EU erreichen. Mit der Qualitätsverbesserung wird weiterhin eine
Steigerung bzw. Angleichung der Aufkaufpreise für Rohmilch erwartet.
Der polnische Molkereisektor ist überwiegend mittelständisch geprägt, doch haben die
Konzentrationsbestrebungen bedingt durch die Vorbereitung auf die EU-Mitgliedschaft deutlich
an Dynamik gewonnen. Die polnischen Produktionsstätten können jedoch von weiteren Skalenvorteilen
profitieren. Betrachtet man die Betriebe nach dem Umfang der Milchverarbeitung, so
liegen die polnischen Molkereien nach wie vor weit unter dem EU-Durchschnitt (vgl. Tabelle).
�ür den Wettbewerb in der erweiterten Union scheinen nur die größten Wirtschaftseinheiten
ausreichend gerüstet. Dies betraf im September 2003 ca. 12% (49) der milchverarbeitenden
Betriebe mit einem Marktanteil von 50%. Unter diesen Betrieben befinden sich in der Regel
�irmen mit ausländischer Beteiligung (Arla �oods, Campina, Danone, Hochland, Nestle, Nutricia,
Zott) sowie einige polnische Privatgesellschaften und Genossenschaften (Bakoma, Mlekowita,
Mlekpol, Lacpol, £owicz, Spomlek). Diese Molkereien haben sich im nationalen Wirtschaftsraum