不理性的平衡？ 重新審視美國在1995-96 年間台海危機的 ... - 東吳大學

184 東 吳 政 治 學 報 /2009/ 第 二 十 七 卷 第 一 期
艦 戰 鬥 群 前 往 台 灣 海 峽 的 訊 息 。 裴 利 表 示 , 尼 米 茲 艦 隊 將 於 3 月 23
日 台 灣 總 統 大 選 前 與 獨 立 號 航 艦 戰 鬥 群 會 合 , 兩 個 艦 隊 合 計 超 過 140
架 戰 機 , 是 自 一 九 七 五 年 越 戰 結 束 以 來 派 遣 在 該 區 域 最 強 大 的 艦
隊 , 柯 林 頓 政 府 雖 可 以 排 除 中 國 全 面 入 侵 台 灣 的 可 能 性 , 但 不 確 定
在 接 下 來 階 段 的 軍 演 會 出 現 何 種 狀 況 , 因 此 必 須 有 各 種 應 戰 計 畫 ( 林
正 義 ,2001:241)。 中 國 於 3 月 18 日 發 布 第 三 波 更 加 接 近 台 灣 的
演 習 , 對 台 灣 施 加 壓 力 。 不 過 柯 林 頓 政 府 在 部 署 了 兩 個 核 母 戰 鬥 群
之 後 , 認 為 其 戰 略 上 的 可 靠 性 已 獲 得 保 證 , 並 未 在 武 力 使 用 上 升 級 。
3 月 23 日 台 灣 完 成 首 次 總 統 大 選 , 中 國 在 25 日 宣 布 結 束 在 台 灣 海
峽 北 端 為 期 八 天 的 軍 演 , 美 國 駐 日 本 海 軍 當 局 隨 後 發 表 聲 明 表 示 ,
獨 立 號 航 艦 戰 鬥 群 將 在 3 月 28 日 回 到 日 本 橫 須 賀 基 地 , 尼 米 茲 號 航
艦 戰 鬥 群 繼 續 在 西 太 平 洋 執 行 例 行 任 務 , 直 到 接 到 新 命 令 為 止 。
這 裡 可 以 看 出 中 國 在 軍 演 的 後 期 逐 漸 出 現 收 斂 的 跡 象 ( 如 減 少
導 彈 發 射 數 目 ), 顯 示 中 國 已 經 感 受 到 來 自 美 國 的 強 大 壓 力 , 美 國
已 成 功 的 達 到 其 戰 略 目 的 ― 使 中 國 更 加 謹 慎 行 事 , 也 維 持 了 盟 國 對
美 國 在 亞 洲 的 戰 略 信 譽 , 故 而 , 美 國 的 參 考 點 已 轉 向 修 補 美 中 關 係 ,
陸 續 推 動 雙 方 互 訪 , 以 加 強 溝 通 (Bader, 2006: 8-9; 藍 普 頓 ,2003:
42-44)。 在 這 次 危 機 中 , 美 國 深 刻 感 受 到 台 灣 議 題 對 於 美 中 兩 國 的
嚴 重 性 , 若 不 謹 慎 處 理 將 會 摧 毀 1971 年 以 來 的 正 常 關 係 , 甚 至 將 引
起 亞 太 地 區 的 動 盪 與 不 安 , 因 此 在 危 機 過 後 , 美 國 也 展 開 了 兩 岸 政
策 的 檢 討 ( 特 別 是 對 台 政 策 上 ), 乃 至 於 有 日 後 柯 林 頓 在 上 海 宣 布
的 新 三 不 , 也 讓 繼 任 的 小 布 希 政 府 重 新 評 估 中 國 的 角 色 。