不理性的平衡？ 重新審視美國在1995-96 年間台海危機的 ... - 東吳大學

160 東 吳 政 治 學 報 /2009/ 第 二 十 七 卷 第 一 期
政 策 制 定 過 程 存 有 很 大 的 差 異 ( 威 廉 紐 曼 ,2007: 51-52)。
美 國 對 台 灣 的 政 策 長 久 在 戰 略 模 糊 與 戰 略 清 晰 中 擺 盪 (Tucker,
2005: ch.8; 林 正 義 ,2007), 這 種 不 確 定 性 正 是 理 性 模 型 的 致 命 傷 。
1995-96 年 的 台 海 危 機 中 , 時 任 國 防 部 助 理 部 長 的 奈 伊 (Joseph S.
Nye) 針 對 一 觸 即 發 的 局 勢 表 示 「 沒 人 知 道 屆 時 我 們 會 怎 麼 反 應 」(Lin,
1996: 20)。 一 般 認 為 若 台 灣 在 未 挑 釁 的 情 況 下 遭 到 攻 擊 , 美 國 就 會
協 防 台 灣 , 但 對 於 挑 釁 行 為 的 定 義 則 莫 衷 一 是 , 前 美 國 在 台 協 會 主
席 卜 睿 哲 (Richard Bush) 即 表 示 「 我 們 還 沒 研 究 出 該 如 何 操 作 挑 釁
的 定 義 」, 2 這 些 觀 點 說 明 了 以 艾 里 遜 理 性 行 為 者 分 析 模 型 解 釋 力
的 不 足 , 3 儘 管 他 並 未 如 Bueno de Mesquita(1981, 1988) 般 明 確 地
以 經 濟 學 中 預 期 效 用 理 論 (expected utility theory) 的 數 理 模 型 來 解
釋 國 際 衝 突 , 但 他 仍 引 進 所 謂 主 觀 預 期 效 用 (subjective expected
utility) 的 變 數 做 為 其 模 型 的 核 心 , 4
注 意 到 不 確 定 性 對 於 決 策 的 影
2. 此 為 2004 年 政 治 大 學 國 際 關 係 研 究 中 心 主 辦 之 「 中 國 崛 起 之 再 省 思 : 現 實 與 認 知 」
研 討 會 中 , 金 德 芳 (June Teufel Dreyer) 在 圓 桌 討 論 上 的 談 話 , 參 見 袁 易 等 編 (2004:
249)。
3. 在 與 哲 利 考 (Philip Zelikow) 合 著 的 Essence of Decision 第 二 版 中 , 艾 里 遜 對 理 性
行 為 者 的 模 型 進 行 了 修 正 , 他 先 是 引 進 賽 蒙 (Herbert Simon) 關 於 有 限 理 性 的 概 念 ,
決 策 者 不 太 可 能 得 到 完 全 理 性 模 式 下 的 最 佳 解 , 而 只 能 求 得 滿 意 解 , 將 所 謂 的 「 理
性 模 式 」(Rational Model) 更 改 為 「 理 性 行 為 者 模 式 」(Rational Actor Model),
讓 此 模 型 較 為 符 合 當 時 的 學 術 共 識 。 參 見 Allison and Zelikow(1999: 20-22)。 此 外 ,
他 們 也 將 「 組 織 程 序 模 式 」(Organizational Process Model) 修 正 為 「 組 織 行 為 模 式 」
Organizational Behavior Model);「 官 僚 政 治 模 式 」(Bureaucratic Politics Model) 修
正 為 「 政 府 政 治 模 式 」(Governmental Politics Model)。 但 無 論 是 組 織 中 的 外 事 決
策 者 們 , 或 是 政 府 ( 官 僚 ) 成 員 的 討 價 還 價 , 相 較 於 個 人 理 性 行 為 者 模 型 , 差 別 亦
只 是 在 於 前 兩 者 追 尋 的 是 相 對 利 益 極 大 化 , 而 後 者 則 是 絕 對 利 益 極 大 化 , 仍 舊 脫 離
不 了 預 期 效 用 理 論 的 範 疇 。
4. 主 觀 預 期 效 用 理 論 認 為 不 同 決 策 者 對 於 同 樣 事 件 有 不 同 的 機 率 判 斷 , 事 件 發 生 機 率
雖 不 確 定 , 但 在 決 策 判 斷 過 程 , 決 策 者 會 賦 予 每 個 可 能 發 生 之 情 境 一 組 已 知 的 主 觀
機 率 ( 不 必 然 等 於 客 觀 機 率 )。 參 見 Savage(1954; 1972)。