没有冲突的发展 - World Resources Institute

雇 佣 来 做 一 些 清 洁 和 清 理 的 活 动 。 最 终 , 大 多 数 居 民 成 为全 职 雇 员 。最 终 ,Agusuhin 社 区 被 该 项 目 可 能 会 给 该 地 区 带 来经 济 发 展 的 说 法 说 服 了 , 并 签 署 了 一 份 接 受 补 偿 提 供 议 定书 [68]。 一 些 对 补 偿 方 案 的 不 满 情 绪 仍 然 存 在 , 同 时 一 些社 区 成 员 坚 持 认 为 , 他 们 不 知 道 评 估 价 值 是 如 何 产 生 的 。八 打 雁 市 。1999 年 ,PSFI 推 动 成 立 八 打 雁 市 受 影 响镇 ( 乡 ) 联 盟 , 这 个 联 盟 被 命 名 为 泰 利 (TALIM) 理 事 会 ——TALIM 是 Tabangao、Ambulong、 Libjo、San Isidro、Malitam 等 5 个 社 区 的 首 写 字 母 的 缩 写 。 该 理 事 会 的 成 立使 不 同 的 社 区 能 够 在 关 于 马 拉 帕 亚 项 目 的 共 同 关 注 点 和 问题 上 团 结 起 来 。 该 理 事 会 促 进 了 当 地 领 导 人 的 会 议 来 讨 论共 同 的 问 题 , 并 且 帮 助 解 决 壳 牌 公 司 和 受 影 响 的 社 区 成 员之 间 的 纠 纷 。 该 理 事 会 也 传 达 了 壳 牌 公 司 对 人 们 的 回 应 [69]。在 八 打 雁 市 , 人 们 对 现 有 的 壳 牌 公 司 炼 油 厂 导 致 健 康和 环 境 的 不 利 影 响 的 持 续 关 注 , 使 一 些 当 地 居 民 对 马 拉 帕亚 项 目 持 怀 疑 态 度 。SPEX 和 PSFI 要 求 社 区 把 关 注 聚 焦在 与 马 拉 帕 亚 项 目 有 关 的 问 题 上 , 并 且 没 有 解 决 在 社 区 进行 的 有 关 其 它 壳 牌 公 司 项 目 的 问 题 。 在 这 些 因 素 中 , 社 区寻 求 他 们 在 聘 用 上 的 优 先 权 和 安 全 措 施 的 到 位 [70]。司 对 这 些 请 求 的 反 应 和 行 动 仍 然 悬 而 未 决 。 当 地 社 区 领 导( 虽 然 在 马 拉 帕 亚 项 目 上 大 体 满 意 他 们 与 SPEX 和 PSFI的 关 系 ) 表 示 , 壳 牌 公 司 需 要 更 加 透 明 、 更 容 易 接 近 [72]。海 上 管 线 路 线 。 在 项 目 的 初 始 阶 段 海 底 管 道 路 线 有 三个 备 选 方 案 ( 见 图 2)。 有 两 个 方 案 是 将 管 道 路 线 完 全 离岸 ; 第 三 个 方 案 ( 最 便 宜 的 选 项 ) 将 穿 过 民 都 洛 岛 [73]。最 初 , 由 于 成 本 的 原 因 , 项 目 发 起 人 倾 向 于 第 三 种 选 择 。但 由 于 初 步 环 境 评 估 和 非 正 式 的 社 区 采 访 , 壳 牌 公 司 了 解到 , 那 个 经 过 民 都 洛 岛 陆 路 的 路 线 将 穿 过 和 严 重 影 响 一 些有 丰 富 生 物 多 样 性 的 地 区 , 并 且 其 中 一 个 海 上 路 线 将 穿 过土 著 Tagbanua 部 落 的 原 始 水 域 。 与 社 区 成 员 初 步 访 谈 中 ,提 出 了 其 它 路 线 选 项 的 环 境 和 社 会 影 响 。 壳 牌 公 司 最 终 否绝 了 这 些 路 线 , 而 赞 同 另 一 个 基 本 离 岸 的 路 线 , 避 免 其 它两 个 选 项 最 显 著 的 环 境 和 社 会 影 响 , 因 此 在 受 影 响 的 地 区中 , 也 避 免 了 潜 在 的 社 区 压 力 [74]。 然 而 , 这 条 航 线 的 成本 比 其 它 两 个 选 项 贵 3 倍 以 上 [75]。在 施 工 阶 段 几 乎 可 以 找 到 所 有 的 工 作 。 一 旦 炼 油 厂 联机 , 在 同 一 时 间 它 只 需 要 大 约 8 人 操 作 。 为 了 减 轻 这 种 繁荣 与 萧 条 的 交 替 循 环 ,PSFI 通 过 培 训 , 增 加 了 人 们 在 八 打雁 市 其 它 需 要 雇 佣 有 技 能 ( 如 卡 通 和 电 子 ) 职 员 的 公 司 找到 工 作 的 机 会 。 PSFI 还 设 立 了 就 业 安 置 方 案 , 以 帮 助 学员 在 其 它 需 要 他 们 的 新 技 能 公 司 找 到 工 作 [71]。并 非 八 打 雁 市 的 所 有 受 影 响 社 区 都 满 意 他 们 与 壳 牌 公司 交 涉 的 实 质 性 结 果 。 但 在 一 般 情 况 下 , 大 部 分 社 区 认 为 ,壳 牌 公 司 已 解 决 了 他 们 最 重 要 的 关 注 问 题 ( 关 于 就 业 、 替代 生 计 、 健 康 和 环 境 的 影 响 )。 然 而 , 最 近 工 厂 的 安 全 已成 为 关 注 的 问 题 。 虽 然 已 经 对 社 区 进 行 了 安 全 培 训 , 但 是 ,关 于 这 种 培 训 是 否 能 够 充 分 持 续 存 在 忧 虑 。 有 些 社 区 已 经要 求 进 行 更 多 的 培 训 , 同 时 要 求 其 它 的 安 全 培 训 来 监 管 综合 设 施 和 管 道 。 据 八 打 雁 市 被 采 访 的 社 区 民 众 称 , 壳 牌 公图 2 已 有 的 管 道 路 线 的 比 较没 有 冲 突 的 发 展 : 获 取 社 区 同 意 的 商 业 意 义23