没有冲突的发展 - World Resources Institute

区 同 意 努 力 方 面 产 生 的 “ 投 资 回 报 率 ” 为 1200%( 见 表 1)。此 外 , 该 项 目 在 2002 年 和 2004 年 之 间 持 续 的 社 区 参与 、 提 供 服 务 和 其 它 与 社 区 同 意 有 关 的 活 动 中 , 每 年 花 费约 100 万 美 元 。 在 同 一 期 间 , 该 项 目 收 入 6.857 亿 美 元 [90]。因 此 , 维 持 社 区 接 受 的 成 本 总 计 占 项 目 收 入 的 0.43%。该 公 司 与 社 区 同 意 有 关 的 努 力 也 取 得 了 一 些 更 难 以 量化 的 收 益 。 当 它 顶 着 政 府 持 续 的 政 治 压 力 去 坚 持 该 项 目 时 ,SPEX 获 得 广 泛 社 会 支 持 的 能 力 使 它 与 菲 律 宾 政 府 的 互 动变 得 更 加 容 易 。 此 外 ,SPEX 用 它 在 马 拉 帕 亚 的 成 功 使 菲律 宾 政 府 相 信 , 在 相 关 的 项 目 上 , 它 也 是 一 个 合 适 的 发 起人 。 这 个 项 目 是 从 八 打 雁 的 天 然 气 精 炼 厂 到 两 个 附 近 的 燃气 电 厂 的 陆 上 管 道 建 设 。 甚 至 在 它 获 得 500 万 美 元 的 必 要投 资 之 前 ,SPEX 就 已 经 保 证 在 这 个 项 目 上 得 到 了 菲 律 宾政 府 的 支 持 [91]。马 拉 帕 亚 也 为 荷 兰 皇 家 壳 牌 公 司 产 生 了 广 泛 的 声 誉 利益 。 在 一 些 有 争 议 的 项 目 的 回 应 中 , 壳 牌 公 司 做 出 了 一 个非 常 公 开 的 组 织 承 诺 , 以 保 证 可 持 续 地 管 理 其 业 务 。 然 而 ,壳 牌 公 司 经 常 被 指 责 不 履 行 这 些 承 诺 , 且 比 起 有 意 义 的 业务 改 革 来 说 , 他 们 更 感 兴 趣 的 是 公 共 关 系 。 马 拉 帕 亚 提 供的 壳 牌 公 司 切 实 的 证 据 表 明 , 关 于 社 区 同 意 它 可 以 实 现 良好 的 做 法 。 由 于 可 持 续 发 展 伙 伴 关 系 , 马 拉 帕 亚 项 目 被 联合 国 环 境 计 划 署 和 国 际 商 会 评 为 世 界 信 息 峰 会 商 业 奖 [92]。马 拉 帕 亚 项 目 目 前 正 作 为 培 训 案 例 研 究 被 应 用 于 世 界 各 地的 其 它 壳 牌 公 司 项 目 [93]。表 1获 得 社 区 同 意 的 成 本 和 收 益活 动成 本 ( 百 万 美 元 )活 动收 益 / 避 免 的成 本 ( 百 万 美 元 )一 般 社 区 参 与 / 协 商 ( 包 括 搬迁 的 补 偿 )6提 前 3 个 月 完 成 建 设36合 同 罚 款 ( 避 免 的 ) 10—30合 同 罚 款 ( 避 免 的 ) 4—6总 成 本6总 收 益50—72总 结马 拉 帕 亚 项 目 说 明 , 一 个 具 有 潜 在 争 议 、 且 影 响 巨 大的 项 目 如 何 可 以 在 项 目 周 期 内 通 过 不 断 的 努 力 去 获 得 和 维持 社 区 同 意 , 并 因 此 避 免 了 代 价 高 昂 的 社 区 反 对 情 绪 。 在马 拉 帕 亚 项 目 中 , 获 得 社 区 同 意 的 成 本 被 证 明 是 整 个 项 目中 最 低 的 成 本 。 即 使 采 用 保 守 的 “ 基 本 情 况 ” 来 估 计 因 社区 反 对 而 造 成 的 潜 在 延 误 , 发 起 方 获 得 的 利 益 也 是 这 些 成本 的 许 多 倍 。 此 外 ,SPEX 致 力 获 得 社 区 同 意 所 带 来 的 全部 效 益 甚 至 可 能 超 过 以 上 比 较 所 显 示 的 效 益 。 虽 然 无 法 量化 与 不 具 体 的 社 会 反 对 有 关 的 成 本 , 其 它 案 例 研 究 的 经 历表 明 , 如 果 让 受 到 影 响 的 社 区 民 众 觉 得 必 须 团 结 起 来 反 对项 目 的 进 行 , 那 么 , 这 对 项 目 产 生 的 经 济 影 响 可 能 已 经 远超 过 对 这 些 基 本 情 况 的 估 计 。没 有 冲 突 的 发 展 : 获 取 社 区 同 意 的 商 业 意 义25