没有冲突的发展 - World Resources Institute

139. 参 见 ADB 1993.140. 根 据 “ 总 承 包 合 同 ”, 一 个 私 营 部 门 实 体 同 意 使 用 国 家 提 供 的投 资 资 金 来 设 计 和 建 造 设 施 。 在 移 交 给 政 府 机 构 前 , 这 些 设 施 在 指 定的 经 营 期 限 必 须 符 合 商 定 的 性 能 标 准 。 在 这 里 , 合 资 公 司 被 要 求 在 初始 调 试 后 的 三 年 中 必 须 经 营 这 些 设 施 。 参 见 ADB 1995, p. 13.141. 泰 国 政 府 和 PCD 向 亚 洲 开 发 银 行 保 证 ,“ 如 果 总 承 包 商 无 法 取得 需 要 的 所 有 土 地 时 , 政 府 将 启 动 征 用 程 序 。” 参 见 ADB 1995, p.29; ADB 2001b, p. 16.142. 参 见 ADB 2001a, p. 5。 检 查 小 组 无 法 核 实 财 团 在 取 得 土 地 上 是否 真 的 有 问 题 。 参 见 ADB 2001b, p. 17.143. 参 见 ADB 2001b, p. 4; ADB 2001a, p. 5.144. 合 资 公 司 最 初 由 英 国 的 North West Water International 和 五 家泰 国 公 司 组 成 —Prayoonvisava Engineering、Krung Thon EngineersCo. Ltd.、Vihitbhan Construction Co. Ltd.、See Sang Karn Yotah Co.Ltd. 和 Gateway Development Co. Ltd.。North West Water 在 1997年 年 底 退 出 了 这 个 项 目 。145. 就 其 本 身 而 言 , 亚 行 把 这 种 变 化 当 做 是 项 目 管 理 的 例 行 事 项 , 并不 需 要 额 外 的 管 理 评 审 或 董 事 会 批 准 。 参 见 ADB 2001b, pp. 17–19.146. Narong Khomklom et al., Letter to the Inspection Committee ofthe Asian Development Bank, pp. 14, April 5, 2001.147. Narong Khomklom et al., Letter to Tadao Chino, President ofthe Asia Development Bank, November 24, 2000.148. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committee ofthe Asian Development Bank, April 5, 2001.149. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committee ofthe Asian Development Bank, April 5, 2001, p. 14.150. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committee ofthe Asian Development Bank, April 5, 2001, Annex II。 亚 行 当 时 有关 环 境 评 估 的 政 策 要 求 对 Klong Dan 选 址 进 行 初 步 环 境 检 查 (IEE)。如 果 IEE 发 现 有 负 面 的 环 境 影 响 , 亚 洲 开 发 银 行 的 政 策 还 要 求 进 行 一个 更 全 面 的 环 境 影 响 评 估 (EIA)。 参 见 亚 洲 开 发 银 行 1992 年 ( 初步 批 准 时 的 有 效 政 策 ) 和 1997 年 ( 批 准 追 加 贷 款 时 的 有 效 政 策 )。泰 国 法 律 也 要 求 对 选 址 进 行 环 境 影 响 评 估 。 参 见 Royal Kingdomof Thailand. 1992. Enhancement and Conservation of NationalEnvironmental Quality Act (NEQA); Constitution of Royal Kingdom ofThailand, §56, 2 (1997).151. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committee ofthe Asian Development Bank, April 5, 2001, Annex II,.152. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committeeof the Asian Development Bank, April 5, 2001, Annex II; BangkokPost, “Credibility Leak in Wastewater Project,” May 28, 2000 cited inNarong Khomklom, et al., letter to the Inspection Committee of theAsian Development Bank, April 5, 2001, p. 15.153. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committeeof the Asian Development Bank, April 5, 2001, Annex II; BangkokPost, “Credibility Leak in Wastewater Project,” May 28, 2000 cited inNarong Khomklom, et al., letter to the Inspection Committee of theAsian Development Bank, April 5, 2001, p. 15,.154. Narong Khomklom et al., letter to the Inspection Committee ofthe Asian Development Bank, April 5, 2001, Annex II.155. Bangkok Post, “Klong Dan Wastewater Plant Scandal: Vatana,Nine Others Accused, Graft Report Names VIPs, Senior Officials,”June 11, 2002.156. Bangkok Post, “Klong Dan Wastewater Plant Scandal: Vatana,Nine Others Accused, Graft Report Names VIPs, Senior Officials,”June 11, 2002; Bangkok Post, “Klong Dan Wastewater PlantScandal: State Could Reclaim Illegally Sold Land: Reselling PushedPrice to B1m a Rai,” June 12, 2003.157. Bangkok Post, “Firms’ Bosses to Hear Land Scam Charges:Police Due to Issue Summonses Today,” August 29, 2003.158. Bangkok Post, “Klong Dan Wastewater Plant Scandal:Vatana, Nine Others Accused, Graft Report Names VIPs, SeniorOfficials,” June 11, 2002; Bangkok Post, “Klong Dan WastewaterPlant, Pollution Dept. Under Fire Again: Cabinet Ignored, BlueprintChanged,” June 20, 2003.159. Bangkok Post, “Klong Dan Wastewater Plant: Police toLay Charges against Consortium: Graft Case against Offi cials,Politicians,” August 28, 2003.160. Bangkok Post, “Klong Dan Wastewater Plant Scandal: Vatana,Nine Others Accused, Graft Report Names VIPs, Senior Officials,”June 11, 2002; The Nation, “Making the Case for Graft at KlongDan,” July 18, 2003.161. Bangkok Post, “The Pollution Control Department Wants KlongDan to Go Ahead,” March 31, 2005.162. Bangkok Post, “Klong Dan to Go Ahead,” May 12, 2005.163. 参 见 ADB 2001b, p. 4.164. 这 一 估 计 是 基 于 工 程 项 目 预 算 费 用 (6.87 亿 美 元 )95% 的 花 费 。参 见 ADB 1998, p. 8.165. Bangkok Post, “The Pollution Control Department Wants KlongDan to Go Ahead,” March 31, 2005.166. 这 些 NPV 和 ERR 的 计 算 是 基 于 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 1998 年 ) 提供 的 数 据 。 我 们 参 照 亚 行 采 用 恒 定 的 1998 年 的 价 格 和 41 铢 / 美 元 的兑 换 率 , 假 设 该 项 目 的 运 行 寿 命 为 50 年 , 经 济 资 本 成 本 为 10%。 然 后 ,因 为 亚 行 在 2001 年 设 定 了 起 始 日 期 , 考 虑 到 项 目 的 延 误 , 我 们 调 整了 亚 行 的 日 程 费 用 和 效 益 。 此 外 , 我 们 的 计 算 假 设 :(1) 固 定 费 用与 亚 洲 开 发 银 行 的 计 算 保 持 相 同 , 因 为 该 项 目 已 经 接 近 完 工 ; 和 (2)没 有 冲 突 的 发 展 : 获 取 社 区 同 意 的 商 业 意 义54