| Talking Points 議 論 縱 橫 |Chairman’s Desk 主 席 之 言為 未 來 預 算Budgeting on Our FutureAnthony Wu isChairman <strong>of</strong> the<strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong><strong>General</strong> <strong>Chamber</strong><strong>of</strong> <strong>Commerce</strong>.胡 定 旭 為 香 港 總 商 會主 席 。By Anthony Wu 胡 定 旭As the Financial Secretary prepares thisadministration’s final budget, he will bearin mind both the dangerous global financialsituation and the limited time he has to make adifference. In our annual submission, we focused onthe urgent, and practical steps that need to be taken inthe next several months. <strong>The</strong> detailed submission is onour web site.<strong>The</strong> prospect for quick and credible action tomanage the latest global crisis seems to rise and fall bythe week. <strong>The</strong> wealthiest economies are now in or nearrecession for the second time in three years. Althoughwe cannot affect change in global demand, we canwork on the cost and complexity <strong>of</strong> doing business in<strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong>.For SMEs, we proposed the FS revive the SpecialLoan Guarantee Scheme and suspend collection<strong>of</strong> fees and charges not directly related to safety,the environment or other obvious requirements.Since the government does not need the money, wesee little reason to continue taking more from theeconomy at this time.We also reminded the FS that while our headlinepr<strong>of</strong>its tax rate is modest, the effective rate is not. Weproposed immediately reducing the pr<strong>of</strong>its tax rateto 15%; instituting a two-tiered system such that thefirst $2 million <strong>of</strong> taxable pr<strong>of</strong>its are assessed at 10%;allowing a longer lead time for paying final pr<strong>of</strong>itstaxes; and simplifying the auditing and reportingrequirements for smaller companies, among otherthings.Many <strong>of</strong> the longer term issues we frequently raiseremain important, but this administration is runningout <strong>of</strong> time. We continue to lobby, for example, forthe early adoption <strong>of</strong> more stringent Air QualityObjectives. And, when the time is right, we need torevisit the matter <strong>of</strong> broadening our dangerouslynarrow tax base.On the last point, we intend to work withother business associations on the viability <strong>of</strong>recommending to government the establishment <strong>of</strong>a Tax Policy Office. Such an <strong>of</strong>fice would be chargedwith determining what kind <strong>of</strong> tax regime would bestsuit <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> in the 21st century, and do so withoutbeing narrowly focused on revenues.On a personal note, I wish each <strong>of</strong> you the very best<strong>of</strong> luck in the coming Year <strong>of</strong> the Dragon.財政 司 司 長 曾 俊 華 正 為 本 屆 政 府 撰 寫 最 後 一 份 《 財政 預 算 案 》, 他 想 必 會 顧 及 岌 岌 可 危 的 環 球 金 融狀 況 , 及 希 望 在 有 限 時 間 內 扭 轉 形 勢 。 在 本 會 的年 度 預 算 案 建 議 書 中 , 我 們 集 中 討 論 未 來 數 月 急 需 採 取 的實 際 行 動 。 建 議 書 全 文 已 上 載 本 會 網 站 。現 時 仍 未 有 方 案 可 迅 速 可 靠 地 處 理 近 日 全 球 危 機 。 最富 裕 的 經 濟 體 在 三 年 內 , 部 分 已 再 度 或 即 將 陷 入 第 二 次 衰退 。 儘 管 我 們 無 法 左 右 全 球 需 求 的 轉 變 , 但 也 可 以 從 香 港的 營 商 成 本 和 複 雜 性 方 面 著 手 應 付 危 機 。中 小 企 方 面 , 我 們 建 議 財 政 司 司 長 重 推 「 特 別 信 貸 保證 計 劃 」, 並 暫 緩 徵 收 與 保 安 和 環 境 等 無 直 接 關 係 的 費用 。 由 於 政 府 庫 房 充 裕 , 在 現 時 經 濟 環 境 下 , 實 沒 充 分 理由 繼 續 徵 收 不 必 要 費 用 。We proposed the FS revive the SpecialLoan Guarantee Scheme and suspendcollection <strong>of</strong> fees and charges not directlyrelated to safety, the environment orother obvious requirements.我 們 建 議 財 政 司 司 長 重 推 「 特 別 信 貸 保 證 計 劃 」,並 暫 緩 徵 收 與 保 安 和 環 境 等 無 直 接 關 係 的 費 用 。我 們 亦 提 醒 司 長 , 本 港 的 基 本 利 得 稅 率 縱 使 不 高 , 但有 效 稅 率 卻 不 然 。 我 們 建 議 即 時 下 調 利 得 稅 率 至 15%; 設立 雙 層 稅 制 , 例 如 首 200 萬 元 的 應 課 稅 利 潤 以 10% 徵 稅 ;延 長 繳 稅 的 最 後 期 限 ; 簡 化 小 型 企 業 的 審 計 和 申 報 要 求 等措 施 。我 們 經 常 提 出 的 較 長 遠 議 題 仍 然 重 要 , 舉 例 說 , 要 及早 引 入 更 嚴 厲 的 空 氣 質 素 指 標 , 以 及 在 適 當 時 候 重 新 審 視如 何 擴 闊 本 港 過 分 狹 窄 的 稅 基 , 但 本 屆 政 府 已 沒 有 足 夠 的時 間 去 處 理 。我 們 打 算 與 其 他 商 界 組 織 商 討 , 向 港 府 提 出 設 立 稅 務 政策 辦 事 處 的 可 行 性 。 該 辦 事 處 將 專 責 研 究 哪 種 稅 制 最 切 合21 世 紀 香 港 的 需 要 , 而 又 不 會 狹 隘 地 只 著 眼 於 政 府 收 入 。最 後 , 我 謹 祝 各 位 龍 年 事 事 順 遂 。www.chamber.org.hk/Blogchairman@chamber.org.hk2 January 2012 <strong>The</strong> Bulletin 工 商 月 刊
<strong>The</strong> Bulletin 工 商 月 刊 January 2012 3