Provincie Noord-Holland Ruimtelijke onderbouwing reconstructie N235-N247

1. INLEIDING1.1. AanleidingDe N235 en N247 in Noord-Holland worden intensief gebruikt door gemotoriseerd verkeeren openbaar vervoer. Beide wegen naderen hun maximale capaciteit en daarom is dedoorstroming in de spits voor auto en openbaar vervoer niet optimaal. Afwikkelingsproblemenop kruispunten en op punten waar openbaar vervoer kruist met het autoverkeer vormende voornaamste reden voor de doorstroom problemen. Tussen de huidige pontlocatiebij Het Schouw en het kruispunt N235-N247 rijdt het openbaar vervoer nu gemengd metautoverkeer (beide richtingen). Het invoegen van de bussen leidt tot veel vertraging, vooralvoor het autoverkeer.Verplaatsing van het pontje Het Schouw maakt een continue busbaan langs de N235 mogelijk.Verschillende kruisingen de N247 hebben een nadelige invloed op de doorstroming.De kruising met de N237 is één van deze kruispunten.De provincie Noord-Holland heeft het voornemen om de bovengenoemde problemen aante pakken. Hierom heeft zij diverse maatregelen vastgesteld ter verbetering van de verkeersveiligheiden de doorstroming op de N235 en N247. Deze maatregelen zijn onderdeelvan Bereikbaarheid Waterland en het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur(PMI). Voor deze Ruimtelijke onderbouwing zijn de volgende maatregelen relevant:1. reconstructie N235, Vervangen van het asfalt en markering (km 0.03-4.825);2. doortrekken van de busbaan langs de N235 tot aan Slochterweg (km 0.60 N235-km 31.0 N247);3. verplaatsen van de pont Het Schouw;4. toevoegen van een opstelvak richting Broek en Waterland op de N247 (km 31.1-31.5).Zie voor een uitgebreidere omschrijving van deze maatregelen de projectomschrijvinghoofdstuk 2.Het plangebied van de reconstructie ligt in drie gemeenten: Amsterdam, Landsmeer enWaterland.1.2. Doel ruimtelijke onderbouwingVoor het plangebied vigeren vier verschillende bestemmingsplannen. Niet alle onderdelenvan het ontwerp zijn in lijn met deze bestemmingsplannen.Op het grondgebied van de gemeente Amsterdam past de aanlanding van de veerpont nietbinnen het vigerende bestemmingsplan ‘1 e herziening bestemmingsplan Waterland’. Welvoorziet het bestemmingsplan in een binnenplanse afwijking 1 voor het ontwerp.Op het grondgebied van de gemeente Waterland passen zowel de aanlanding van deveerpont als de busbaan niet in het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Landsmeer’.Hierbij kan geen gebruik gemaakt worden van een binnenplanse vrijstelling en hieromwordt hiervoor een omgevingsvergunning aangevraagd om af te wijken van het planologischregime 2 .1Dit betreft een procedure ingevolge artikel 2.1, eerste lid, onder c juncto 2.12, eerste lid, onder a, ten eerste van deWabo. Deze procedure wordt in deze notitie aangeduid als ‘binnenplanse afwijking’.2Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° jo. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.Witteveen+Bos, HLM477-18/zegv/089 definitief 02 d.d. 23 mei 2012, Ruimtelijke onderbouwing reconstructie N235-N247 1