Vad kan Sverige lära?

appendix
Appendix
Vård och omsorg i Norge 13
Norge har en av EU:s högsta kostnader för sjukvård mätt som andel av
BNP och vid mitten av 2000-talet var 85 procent av vårdkostnaderna
skattefinansierade 13 .
I Norge har staten, sedan en reform 2002, ansvaret för hela sjukvårdssystemet
frånsett primärvården. Landstingen (fylkena) har enbart
ansvaret för tandvården. Reformen från 2002 innebär att patienterna
fritt kan välja sjukhus i hela landet.
Hälso- och sjukvården i Norge är indelad i fem geografiska områden.
I varje region finns en regional hälsomyndighet, som inom sitt område
ansvarar för all specialiserad vård, inklusive mentalvård, labb, röntgen,
drogbehandling etc. Hälsomyndigheten sluter avtal med sjukhusföretagen
(som ägs av hälsomyndigheten) och svarar för hela deras finansiering.
Sjukhusen är relativt självständiga och är en egen juridisk person
med en styrelse utsedd av regeringen.
De 431 kommunerna ansvarar för primärvården och skriver kontrakt
med allmänläkare om kostnader, service etc. Av befolkningen är 98
procent listad hos en allmänläkare som i sin tur har en gatekeeper-roll i
relation till annan sjukvård.
Även äldrevården (långvårdsenheter, ålderdomshem, dagcenter och
hemtjänst) faller inom kommunernas ansvarsområde. Kommunerna
kan själv välja mix av sjukhem, ålderdomshem, gruppboende (ordinärt
boende) respektive hemtjänst, så länge de upprätthåller god kvalitet.
Den privata sektorn inom sjukvården, exklusive allmänläkarna,
är liten i Norge och finns inom i första hand tandvård, rehabilitering
och laboratorier. 90 procent av äldreboende är ägda av kommunerna,
3 procentdrivs kommersiellt medan ca 7 procent drivs av ideella organisationer.
Omfattningen av privata sjukvårdsförsäkringar är liten i Norge.
Någon systematisk nationell uppföljning av kvaliteten i hälso- och
sjukvården för äldre finns inte enligt rapporterna. Fylkesmann och
Fylkeslege är kontrollinstans för hälso- och sjukvården i fylket, denna
kontroll sker genom tillsyn, främst i form av stickprovsbesök. I varje
fylke finns ett patientombud som verkar inom såväl sjukhusvården som
primärvården och kommunhälsovård.
På varje sjukhus finns en styrelse som utser brukerutvalg vilket också
13 Uppgifter om den norska och engelska äldrevården och äldreomsorgen kommer från
Vården av äldre – Vård och omsorg i 8 länder, PRO granskar och jämför (2009)
och Vårdsystem i andra länder (SOU 2002:31).
68
vad kan sverige lära? tvingande skyddsåtgärder i norge, england och holland