RVAC Julio-Diciembre 2012 [#18 vol. 2]

Resumen:
Revista Venezolana de Análisis de Coyuntura, 2012, Vol. XVIII, No. 2 (jul-dic), pp. 179-205
recibido: 02-11-2012 / arbitrado:18-11-2012
EXTENSIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
AL TRABAJADOR RURAL EN VENEZUELA
Ana Mercedes Salcedo González 1
Absalón Méndez Cegarra 2
POSTGRADO EN SEGURIDAD SOCIAL, UCV
CDCH-UCV
Entre los sectores tradicionalmente desprotegidos de la seguridad social encontramos a los trabajadores
rurales, con características muy particulares y posiblemente el mayoritario, por lo tanto,
una población objetivo al pensar en políticas sociales para ampliar la protección social. Sobre
esta base, se desarrolla el presente artículo, realizado mediante un análisis documental y orientado
a exponer la importancia de una protección social inclusiva y a demostrar, a través de la
revisión de las normas legales nacionales e internacionales, la viabilidad legal de establecer un
Régimen Especial de Seguridad Social para el trabajador rural en Venezuela.
Palabras claves: Protección social, seguridad social, trabajador rural.
INTRODUCCIÓN
La extensión de la seguridad social a sectores históricamente excluidos es
una preocupación actual de los organismos internacionales y de los gobiernos
de los distintos países del planeta. Las diferentes modalidades de tipo asistencial,
orientadas a garantizar ayuda a personas sometidas a estados de necesidad
y las instituciones previsionales, como los seguros sociales, llamados a
brindar protección social a los sectores de trabajadores, muestran, en la actualidad,
grandes dificultades para extender la cobertura de la seguridad social. En el
mundo se realizan esfuerzos para lograr el objetivo de garantizar a todas las
personas un mínimo de condiciones que permitan el mejoramiento de la calidad
de vida. Los mayores esfuerzos realizados se concentran, hasta ahora, en el
medio urbano, quedando el medio rural sumamente rezagado. El medio rural,
especialmente en los pueblos en desarrollo, es, por lo general, de existencia
más precaria que el medio urbano. Los trabajadores rurales, en sus distintas
categorías y actividades, tienen severas limitaciones para el acceso a los servicios
sociales básicos y la formalización de los procesos de incorporación a los
sistemas de seguridad social nacionales, lo que da como resultado importantes
sectores de trabajadores, formales, informales y por cuenta propia, excluidos de
1 corana52@yahoo.es / 2 adsalonmendez@hotmail.com