Els nous instruments de la gestió pública - Universitat Pompeu Fabra

les decisions. També és positiva l’existència de membres diferents pel que fa
a l’edat, el sexe, el grup social i coneixements especials. (2)
Els consells de govern s’estructuren en comissions, ja que el temps
disponible dels consellers és un element bàsic a tenir en compte. El temps
també determina el tipus de decisions que s’han de prendre en les reunions
del consell; de fet, s’haurien de limitar a decidir sobre qüestions de caràcter
estratègic, com ara la missió, els objectius, l’avaluació de resultats i les línies
polítiques i estratègiques de l’organització. Es comuniquen amb l’organització
a través de dos canals: a) els membres del consell representatius de l’organització
i b) la direcció executiva. Tots dos han de coexistir procurant que
la informació i les decisions circulin a través del vincle adequat i evitant
infravalorar o sobrecarregar l’autoritat de la direcció.
Les relacions del consell amb la comunitat inclouen les relacions institucionals
amb l’exterior. Quant a això, el fet que hi hagi membres representatius
de la societat facilita aquesta tasca. El poder extern de l’usuari s’ha de
considerar com un participant més de l’organització, amb el risc, en el cas
contrari, d’allunyar-se de les seves necessitats reals.
Els altres poders que interactuen dins les organitzacions són: a) la
direcció o gerència, que representa el poder executiu i tradueix en polítiques
efectives les línies d’actuació proposades pel consell; b) els gestors de secció,
que, mitjançant un coneixement més profund dels problemes de cada aspecte
de l’organització, col·laboren amb la direcció en les seves funcions, i c) el
col·lectiu d’empleats, que realitzen les actuacions encarregades pels gestors
de secció i aporten informació sobre els conflictes i les idees sorgides de la
realització efectiva de l’activitat.
Les decisions i la informació circulen entre els diferents àmbits d’una
manera formal o informal. En la manera formal, les jerarquies funcionen com
a filtre, registre i autoritat. En la informal, la col·laboració entre àmbits permet
la flexibilitat i l’acceleració en la presa de decisions i la reacció davant
problemes determinats, amb les conseqüents reduccions en els costos de
(2) En el cas dels consorcis, els membres del consell seran regulats d’acord amb la participació de diferents àmbits
administratius i/o ens privats. Els consells de govern d’aquests organismes es poden enriquir així mitjançant l’aportació
de diferents punts de vista que s’originen en els objectius de cadascun dels participants en l’organització.
34 ■ REFORMES EN L’ORGANITZACIÓ I LA GESTIÓ DE LES ESTRUCTURES PÚBLIQUES