3 - Tribunal Vasco de Cuentas Públicas

Aunque en el informe técnico que sirvió de base a la propuesta de adjudicación se realizaba
una valoración inicial en la que la oferta adjudicataria se hallaba en tercer lugar, la misma
quedaba en primer lugar en el mismo informe al aplicarse el criterio de dedicación, criterio
que sí se contemplaba en los Pliegos. Tal vez haya podido inducir a confusión el hecho de que
la valoración final no se sintetizaba en un cuadro valorativo-resumen como se hacía con la
inicial. No es cierto, sin embargo, que el contrato se adjudicara a la oferta clasificada en tercer
lugar en el informe técnico sino a la clasificada en primer lugar en dicho informe ni que el
criterio de dedicación (el que cambiaba la valoración inicial) no se contemplara en Pliego de
Cláusulas Administrativas.
El 5" párrafo de este apartado dice:
"En los contratos tramitados por el Departamento de Obras Hidráulicas y Urbanismo sólo se toman en consideración aquellas
ofertas más próximas a la medía aritmética de entre las presentadas, excluyéndose las ofertas económicas tanto mas bajas como
más elevadas. Así en varios expedientes sólo se valoran 5 ofertas de las 19 ó 20 presentadas.
La legislación no contempla la exclusión automática de ninguna oferta en razón del precio ofertado por lo que esta actuación
carece de base legal, principalmente en el concurso, en el que la adjudicación no se realiza en función exclusiva de criterios
económicos."
Es cierto que en los informes técnicos presentados a la Mesa de Contratación en algunos
expedientes de contratos de obra, únicamente se presentó la valoración completa de una
parte de las ofertas presentadas. En las reuniones de la Mesa de Contratación se planteó,
igual que lo hace el Tribunal, que en un concurso no se contempla la exclusión automática de
ninguna oferta en razón del precio ofertado. A pesar de estos reparos la Mesa consideró
válidos los informes puesto que la diferencia de puntuación debida a la oferta económica era,
a partir de la última oferta que se había valorado completamente, tan elevada, que ninguna de
las ofertas restantes podía alcanzar a la primera, salvo que tuviera una puntuación próxima al
máximo en el resto de los apartados valorables. Por consiguiente no se excluía a ninguna
oferta en razón del precio ofertado sino que el técnico informante, con un criterio razonable,
se había evitado un trabajo inútil.
DEPARTAMENTO DE GIZARTEKINTZA
Obras de reforma 7 a planta de la Residencia de Eibar
Por Orden Foral 369/96 de 23 de julio, se aprobó el proyecto de "Reforma parcial de la 7 a
planta de la Residencia de Eibar", así como los pliegos de cláusulas administrativas particulares
y de prescripciones técnicas.
En los criterios básicos para la adjudicación previstos en el artículo doce de los pliegos se
determinaba, entre otros, el plazo de ejecución.