3 - Tribunal Vasco de Cuentas Públicas

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Asimismo, sería recomendable que se exigiera a los entes subvencionados el cumplimiento de los principios básicos de la contratación: publicidad y concurrencia. 111.8.4 SUBVENCIONES CORRIENTES A ENTES LOCALES La DFG subvenciona las estancias de ancianos con una cantidad fija por residente, otra parte a cargo del usuario y el resto a cargo de los ayuntamientos (algunos no financian el coste de las residencias asistidas). En los municipios de Eibar y Tolosa la DFG posee residencias de ancianos para atender a la población, básicamente de sus comarcas. En estas residencias el usuario paga una parte y la DFG afronta el resto del coste. La DFG realiza la limpieza de playas en el Territorio, excepto en el municipio de Donostia- San Sebastián que es realizado por el propio ayuntamiento siendo financiado el gasto por la Diputación mediante subvención para este concepto. La línea de subvención de la ayuda a domicilio, limita la cantidad máxima a aportar a los municipios mayores a 2.000 habitantes, pero no existe límite alguno para los de población inferior, siendo las cantidades a aportar por este concepto diferentes entre ambos tramos de población. Además, hay que señalar que, en algunos casos, las cantidades concedidas en concepto de bonificación por aportación municipal no se adecúan a las del convenio. Por otra parte, hay que señalar que el programa informático es incompatible con los de los ayuntamientos, por lo que deben proceder a un tratamiento manual individualizado de todos los beneficiarios. En las subvenciones comentadas deben seguirse criterios lo más homogéneos posibles con la finalidad de que todos los ayuntamientos reciban un tratamiento similar en las cantidades concedidas por la DFG. En cuanto a las subvenciones a residencias, sería conveniente que la aportación foral estuviese condicionada a las aportaciones de los residentes y de los ayuntamientos. 111.8.5 ENTIDADES COLABORADORAS En algunas convocatorias se adjudican las subvenciones a determinadas entidades a quienes se encomienda la responsabilidad final de distribuir los fondos asignados a la línea subvencional. El caso más representativo es el de las Asociaciones de Montaña, entes de derecho privado regulados por el Decreto 394/85, de las que forman parte asociaciones de agricultores y ayuntamientos. A estas entidades se les concedió ayudas por 590 millones de ptas. en 1996 que destinaron a subvencionar inversiones en infraestructuras de las zonas rurales, a partir de solicitudes presentadas por ayuntamientos y particulares.
111.8.6 OTRAS í Hurn KuiiiiR'H f.L^k.i! Kp;nUr. Debe de regularse la figura de las entidades colaboradoras al objeto de no duplicar actuaciones. En el caso de las Asociaciones de Montaña convendría limitarse la creación de estructuras administrativas paralelas a las oficinas comarcales de la Diputación e intentar cuantificar los déficits existentes y prioridades de actuación para maximizar los resultados de las ayudas, así como exigir el respeto de los principios básicos de la contratación, publicidad y concurrencia. De las subvenciones con destino a conservación forestal de montes se recibieron durante 1996 un total de 2.040 solicitudes de ayuda de las que en julio de 1997 quedaban por resolver un total de 1.547 solicitudes. En el ámbito de los servicios sociales, el DF 70/93 autoriza la concesión sin concurrencia de subvenciones a entidades privadas titulares de instalaciones destinadas a este tipo de servicios (artículos 2 y 3). Este decreto es muy genérico al regular los servicios que pueden concertarse y al detallar los requisitos a cumplir por entidades privadas, tan solo especifica que deberán ser titulares de centros o servicios complementarios a los forales.
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