3 - Tribunal Vasco de Cuentas Públicas

D. ENDEUDAMIENTO Y REMANENTE DE TESORERÍA
El incremento producido en la deuda hasta el ejercicio 1995 no ha significado un aumento
proporcional en cuanto al incremento de los gastos financieros, por el descenso de los tipos
de interés producidos en estos ejercicios. Por otra parte, hay que señalar que, en 1996, se
rompe la tendencia de crecimiento de la deuda comenzando su reducción.
La evolución de las magnitudes descritas anteriormente ha permitido que en el ejercicio
1996 el remanente de tesorería neto de endeudamiento haya mejorado.
La estructura de costes de los servicios prestados por la Diputación permite
destinar un alto porcentaje de los ingresos propios a inversiones, principalmente
para infraestructuras. En cuanto al nivel de endeudamiento es elevado,
equivalente a los ingresos propios corrientes de 1,3 ejercicios. El remanente si
bien es positivo, se encuentra comprometido para inversiones en ejecución. Los
déficits de dotación de los servicios de competencia foral, a pesar del esfuerzo
inversor de los últimos años, se valoran por la Diputación como importantes, si
bien no están recogidos en un plan general de inversiones.
III.3 PRESUPUESTOS Y CONTABILIDAD
111.3.1 INCORRECTA IMPUTACIÓN CONTABLE
Gastos por importe de 3.431 millones de ptas. correspondientes, básicamente, a reparación y
mantenimiento de la red de carreteras, registradas en el capítulo 6 del presupuesto se
registraron en la Cuenta de Resultados como gasto del ejercicio. Este hecho se viene
produciendo en los últimos ejercicios liquidados en la DFG.
Recomendamos que se realice una definición clara de los conceptos de inversión
y gasto comente, adecuando en lo posible la clasificación presupuestaria a los
criterios que rigen en la contabilidad patrimonial.
111.3.2 DEUDA EXTRAPRESUPUESTARÍA
Las dos características que definen la deuda extrapresupuestaria son: atender a necesidades
momentáneas de tesorería y contratarse a un plazo máximo de 18 meses. La Diputación
contrató durante 1996 una cuenta de crédito a corto plazo de acuerdo con lo establecido en el
artículo 7.2 de la NF 1/94 de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa, al
tener una duración no superior al año. Sin embargo, esta cuenta de crédito, de 15.000
millones de ptas., se contrató para sustituir una emisión de bonos de 22.000 millones de ptas.,
que también se registró extrapresupuestariamente.