Protesta-social

al. Fue la reforma constitucional boliviana de 1938 que adoptó la influencia del
Constitucionalismo Social, influencia que se mantuvo en las siguientes reformas
constitucionales, incluyendo la última reforma del año 2009.
Para el caso en cuestión los derechos que interesan son: derecho a la libertad
de reunión, asociación y derechos políticos, puesto que en ellos se materializa
el derecho a la protesta.
V. D. Derecho de reunión, asociación y petición
Estos tres derechos se encuentran en la esfera de los derechos políticos,
pues su ejercicio tiene directa relación con los asuntos del gobierno y de su
administración, pero al ser reconocidos a todos los habitantes de un país, y no
sólo a los ciudadanos, son más bien derechos fundamentales. Sin embargo, es
innegable que sobresalgan en el campo político o público, donde persiguen propósitos
de bien común.
El derecho de reunión emana de la esfera de la libertad y es una forma de
la libertad de locomoción y de la libertad de opinión, pues para reunirnos nos
damos cita en un lugar al que concurrimos por nuestros propios medios y de
nuestra voluntad. El derecho de reunión pública o política supone también el de
manifestación, por esto el artículo 21 de la Declaración Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre expresa: “Toda persona tiene el derecho de reunirse
pacíficamente con otras, en manifestación pública o en asamblea transitoria en
relación con sus intereses comunes de cualquier índole”.
El artículo 15 de la Convención Americana de los Derechos del Hombre
reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas, que sólo puede limitarse en
interés de la seguridad nacional y del orden público.
La Constitución no habla del derecho de manifestación pública y pacífica,
sin embargo, es claro que todas las personas tienen el derecho a manifestar
públicamente (en calles o plazas) sus opiniones, peticiones, reclamaciones y protestas,
como un complemento de los derechos de reunión y de petición, y sin otra
condición que la manifestación sea pacífica, y sin armas, que no altere el orden
y la tranquilidad pública y que se guarde el respeto debido a las autoridades, personas
e instituciones.
El derecho de reunión está limitado por las leyes que resguardan el orden
público, la paz social, la moral y el interés general. Es decir que no puede usarse
este derecho para fines que no sean pacíficos y en busca del bien común. En
la legislación no se requiere autorización previa para reunirse, salvo durante la
vigencia del Estado de excepción.
El derecho de asociación consiste en la facultad que tienen los seres humanos
de asociarse, es decir, poner en común, ya sea sus bienes, sus valores, su trabajo,
su actividad, sus fuerzas individuales o cualesquiera otros bienes y/o derechos,
para un fin desinteresado o no, intelectual, económico, artístico, recreativo
o de beneficencia.
Según Bielsa 25 , este derecho tiene más importancia que el de reunión, no
sólo por la inclinación natural que el hombre tiene hacia la forma de sociedad y
25 Para una mayor referencia, véase: Bielsa, Rafael, Derecho administrativo, La Ley, Bue-
nos Aires, 2001.
30 – EDUARDO RODRÍGUEZ VELTZÉ Y FARIT L. ROJAS TUDELA