En lo principal, opone excepción dilatoria de litispendencia; en el ...

Así se dejó constancia en el Senado de que “la libre recepción está supeditada por los
medios”; y que “por supuesto que este concepto [de libre recepción] tiene validez
en el caso de los adscritos al cable, o en quienes perciben la transmisión por
repetidora o cuentan con los equipos necesarios para recibirla por satélite” (Sesión 9ª del
Senado, de 10 de noviembre de 1992). Se pone de relieve así que lo que determina el
hecho de que un usuario capte una señal de televisión abierta es que la señal que reciba
en su pantalla sea exactamente la misma señal puesta en el aire por el emisor; ello
independientemente de los medios técnicos de que se valga al afecto (medios que
además estarán sujetos a una permanente evolución tecnológica).
Los usuarios de VTR, que ven en sus pantallas de televisión la señal de UCTV, perciben
exactamente y simultáneamente la misma señal puesta en el aire por sus emisores; sin
ninguna diferencia. Ellos captan las señales de UCTV; nunca una señal emitida,
transmitida o intervenida por VTR. Los medios técnicos de que se valgan para alcanzar
ese fin (percibir las señales de libre recepción) en nada modifican el hecho de que “lo”
que ellos reciben es ni más ni menos que la señal puesta en el aire por la actora: una señal
de televisión abierta.
Lo que venimos diciendo no es sólo así para Subtel, sino que también lo es para el
Consejo Nacional de Televisión (“CNTV”).
La Ley de Televisión, que crea el CNTV y fija sus atribuciones, señala en su primer
artículo que “Corresponderá a este Consejo velar por el correcto funcionamiento de los servicios de
televisión, y, para tal fin, tendrá su supervigilancia y fiscalización, en cuanto al contenido de las emisiones
que a través de ellos se efectúen, en conformidad con las normas de esta ley”. Agrega su artículo 12
que, dentro de las funciones del CNTV se encuentra la de “velar porque los servicios de
radiodifusión televisiva de libre recepción y los servicios limitados de televisión [televisión por cable] se
ajusten estrictamente al ‘correcto funcionamiento’, que se establece en el artículo 1º de esta ley” (letra a); y
la de “aplicar, a los concesionarios de radiodifusión televisiva y de servicios limitados de televisión, las
sanciones que correspondan, en conformidad a las normas de esta ley” (letra i). Dicho todo lo
anterior, la Ley de Televisión prescribe en sus artículos 13 y 46 que:
“Los canales de servicio de radiodifusión televisiva de libre recepción y de
servicios limitados de televisión, serán exclusiva y directamente responsables de
todo y cualquier programa, nacional o extranjero, que transmitan, aún cuando se
trate de transmisiones o retransmisiones vía satélite.”
“La responsabilidad de los concesionarios de servicios de televisión por las
transmisiones que por intermedio de ellos se efectúen, es indelegable.”
¿Cómo ha actuado el CNTV, en ejercicio de sus facultades privativas, cuando UCTV ha
infringido, a través del contenido de su programación, los principios del “correcto
funcionamiento”? El CNTV ha sancionado única y exclusivamente a la concesionaria de
televisión abierta que ha emitido la señal; nunca a VTR. Y la explicación para ello es una
sola: esos contenidos reprochables no pertenecen a una programación “emitida” por
VTR, “transmitida” por VTR, o “retransmitida” por VTR. Las señales que contienen esa
programación considerada ilícita son señales de las concesionarias de televisión abierta,
emitidas por ellas, puestas en el aire por las mismas, y simplemente recibidas por la
generalidad de la población chilena entre la cual se encuentran los usuarios de VTR. La
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