Construyendo una Política de Formación Magisterial (1997-2006)

a manejar el ocio, porque la técnica elimina las acciones rutinarias y tenemos que
crear formas y maneras nuevas de enriquecer ese tiempo aparentemente ocioso.
Un conjunto de tradiciones, costumbres y normas, que las aceptamos porque siempre
se han hecho, ya no responden al mundo actual o a las reales necesidades de nuestra
patria. Por ejemplo: ¿responde a las necesidades actuales una formación profesional
docente que se diseñe sólo para ejercer la docencia en un nivel educativo del sistema?
o ¿responden a las necesidades actuales las instituciones educativas que tienen
normas rígidas, prescinden de la TV, el cable, la computadora o el inglés o sancionan
los errores en vez de enseñar a aprender de los mismos, al reflexionarlos y debatirlos?
Por consiguiente, esto nos conlleva a imaginar, reinventar la formación profesional de
un docente capacitado para adquirir competencias diferentes a las que se le exigía
antes, para que pueda preparar y acompañar a sus alumnos a convivir con los
demás, con la naturaleza y con lo trascendente; a aprender a aprender, de todo y de
todos; a comprender y tolerar; a trabajar en grupo, a comunicarse, ser solidario y
compartir; a ser crítico e innovar; y a fijarse metas, revisarlas, mantenerlas o
cambiarlas, cuando la realidad le muestra que el camino asumido está equivocado.
Esto significa que debemos intentar re-crear la formación inicial del docente. No
hacerlo es arriesgarnos a que, por unas décadas, los niños y niñas del siglo XXI sean
educados por hombres y mujeres del siglo XX que tienen ideas, conocimientos y
prácticas del siglo XIX. Y esto, además de lamentable, es peligroso e injusto. La
escuela y la formación de los profesionales de la educación no sólo tienen que
cambiar sino que es imperativo el hacerlo.
2. El inicio de la formación de docentes8 La formación inicial de docentes, tradicionalmente se caracterizaba por priorizar la
adquisición y el dominio de conocimientos, determinándose su calidad según la
amplitud de los contenidos o saberes considerados en el currículo. Hoy, este modelo
no responde a los cambios y a la demanda del sistema educacional. Lo que se
necesita ahora es preparar profesores para que acompañen la formación de alumnos
con actitud autónoma y responsable, para que éstos puedan desempeñar un rol
activo en la sociedad, en sus sistemas democráticos y económicos y ante las nuevas
exigencias sociales, científicas y tecnológicas que plantean el cambio a la educación9. En el sistema educativo peruano, la formación inicial de los maestros se imparte en
dos tipos de instituciones: las que dependen del Ministerio de Educación, que son los
Institutos Superiores Pedagógicos públicos y privados (ISP) y las Escuelas Superiores
de Formación Artística (ESFA), y las Facultades de Educación de las universidades
nacionales y particulares, que tienen autonomía por ser universitarias. Los
programas de estudio de los institutos y escuelas superiores son elaborados por el
Ministerio y se aplican en todo el país. Facultades de Educación desarrollan sus
saberes académicos, entre ellos sus propios sílabos, de manera independiente10. Al principio de la Colonia, el ejercicio de la docencia recayó en la iglesia, que asumió
como propósito la evangelización y como metodología el "método catequístico". Había
una educación para los hijos de los indios nobles y otra para los hijos de los
8 Los numerales que siguen contienen las ideas del Estudio: "La formación inicial en el Perú: avances,
limitaciones y desafíos". PROEDUCA, GTZ. Lima, 2005 preparado por Enrique Tineo Quispe.
9 BARRIOS Oscar, "Hacia un nuevo enfoque de la formación inicial" Encuentro Internacional "El
desarrollo profesional de los docentes en América Latina" Lima 26-28 noviembre 2003.
10 LÓPEZ DE CASTILLA, Marta. Situación de la formación docente inicial y en servicio en Bolivia,
Paraguay y Perú. Santiago de Chile: UNESCO / PROEDUCA-GTZ. Lima, 2004.
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