Una década de Educación para To d o s : La tarea ... - INEE Toolkit

Una década de Educación para Todos: La tarea pendiente
• Los indicadores se re f i e ren exclusivamente al sector educativo, considerado
de manera estrecha y aislada. La EpT insistió en la necesidad de un
enfoque inter-sectorial y de políticas de apoyo (salud, nutrición, empleo,
etc.) para mejorar las condiciones y el ambiente de aprendizaje de los niños
en edad escolar, de sus familias y de la población en general.
• El período para el cual se miden diversos indicadores (tales como la
deserción y el propio aprendizaje) abarca fundamentalmente los cuatro
primeros años de la escuela primaria, ni siquiera la educación primaria
completa. La noción de educación básica adoptada en la EpT no se limita
al sistema escolar ni a un determinado número de años de estudio,
pero sugería la necesidad de al menos 8 o 9 años de exposición a
una educación sistemática.
• Los indicadores referidos a la educación de jóvenes y adultos continúan
centrados en la alfabetización (definida, a la usanza tradicional,
en términos de "saber leer y escribir"), no la educación básica de jóvenes
y adultos en sentido amplio (satisfacción de necesidades básicas
de aprendizaje).
• La situación y calidad docente se mide a través de dos indicadores,
ambos centrados en la certificación formal.
• Hay un único indicador referido al aprendizaje, eje de la propuesta de
Jomtien, y éste aparece definido de manera muy gruesa ("manejo de
un conjunto de competencias básicas"), lo que previsiblemente será insuficiente
para juzgar lo que constituye el sentido y el objetivo de la
educación básica: la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje
de niños, jóvenes y adultos.
• El conjunto de indicadores se refiere al cumplimiento de los compromisos
adquiridos por los países; ninguno se refiere al cumplimiento de los
compromisos adquiridos por las agencias internacionales involucradas
en esta iniciativa. Se trata, en definitiva, de una evaluación de las agencias
a los países, sin cabida para una evaluación de los países a las
agencias e incluso de las agencias entre sí.
1. DE educación para todos
A educación de los niños y las niñas (los más pobres entre los pobre s )
"La educación básica debe pro p o rcionarse a todos los niños, jóvenes y adultos. Con
tal fin habría que extender los servicios educativos de calidad y tomar medidas consecuentes
para reducir las desigualdades" ( A rtículo 3, Universalizar el Acceso a la
Educación y Fomentar la Equidad).
26