Una década de Educación para To d o s : La tarea ... - INEE Toolkit

III. Educación para Todos: La respuesta
Por otra parte, la definición de "adulto" para fines educativos se ha feminizado
(políticas y programas destinados prioritariamente — e incluso exclusivamente
— a las mujeres), rejuvenecido (se fija como población prioritaria e
incluso única a la población más joven e incluso a determinada franja de
edad, por ejemplo, entre los 15 y los 24 años) y, en general, restringido (programas
dirigidos a zonas rurales, a grupos indígenas, a sectores considerados
en edad productiva, a madres, a mujeres en edad fértil, a adolescentes
en situación de riesgo, etc.). Al mismo tiempo, la noción de "joven" o "adolescente"
sigue en muchos países careciendo de un estatuto propio, diferenciada
de la educación de adultos.
También faltaron esfuerzos sistemáticos de cara a las otras dos metas de
la EpT vinculadas a la educación de jóvenes y adultos: la "ampliación de los
servicios de educación básica y de capacitación a otras competencias esenciales",
y el desarrollo de una estrategia amplia de información y educación pública
destinada al "aumento de la adquisición por parte de los individuos y las
familias de los conocimientos, capacidades y valores necesarios para vivir mejor
y para conseguir un desarrollo racional y sostenido por medio de todos los canales
de la educación", incluidos los medios masivos de comunicación. De
hecho, en el marco de la EpT no se desarrollaron a lo largo de estos años mecanismos
de seguimiento o indicadores para evaluar este tipo de intervenciones.
Entre los indicadores planteados para la evaluación de fin de década, no
hay ninguno pensado para evaluar esta meta, mucho menos en los términos
(tremendamente ingenuos) previstos en Jomtien en el sentido de que la evaluación
de la eficacia de estas acciones se mediría... ¡"en función de la modificación
de la conducta" de los individuos y las familias!.
Todo esto resulta preocupante no sólo por el abandono educativo de jóvenes
y adultos en cuanto tales, sino por la visión estrecha que dicho descuido
revela respecto de la propia meta — considerada prioritaria — de la universalización
de la educación primaria infantil. Dejar de lado la educación de
adultos es ignorar una vez más el punto de vista de la demanda educativa, la
importancia de la familia como soporte fundamental del bienestar y del
aprendizaje infantil e incluso, en último término, como factor relevante en las
condiciones de aprendizaje en el medio escolar. Educar a los adultos — padres
de familia y a los adultos-comunidad es indispensable en el logro de la
propia Educación Básica para Todos los Niños y Niñas. Educar a los adultos
— profesores es condición sine qua non para expandir y mejorar las condiciones
de enseñanza.
Por otra parte, la "focalización en la pobreza" ha terminado por focalizar
y reducir la propia educación, la política educativa y la reforma educativa a la
29