Una década de Educación para To d o s : La tarea ... - INEE Toolkit

Una década de Educación para Todos: La tarea pendiente
girse a la educación primaria, el tema educativo ha vuelto a centrarse en el
tema escolar y en el aparato formal 20 .
La educación no-formal continúa, en buena medida, asociándose al mundo
de los adultos. A partir de Jomtien, se dio mayor impulso a los llamados
"enfoques no-formales para la educación primaria", particularmente en el Sur
de Asia, donde este tipo de programas vienen desarrollándose desde los
años 70, y también en algunos países de Africa, sobre todo con apoyo de
UNICEF y UNESCO. Se trata en verdad de escuelas que adoptan algunos
rasgos de flexibilidad para adecuarse a las necesidades locales, flexibilidad y
adecuación que de hecho son indispensables y deberían ser parte de toda
buena institución escolar. No obstante, la norma sigue siendo el bajo estatus
atribuido a este tipo de programas frente a la escuela "oficial", y la creación
y el mantenimiento de redes paralelas (formal/no-formal, a menudo coincidiendo
con la división Estado/ONGs), antes que la coordinación de esfuerzos
bajo una estrategia unificada 21 .
Jomtien y los socios internacionales que impulsaron la EpT hicieron una
apuesta fuerte a las posibilidades de la información y la comunicación, y al
desarrollo de las tecnologías asociadas a éstas, como aliados claves en la satisfacción
de las necesidades básicas de aprendizaje tanto a nivel escolar como
extra-escolar 22 . No obstante, en términos generales, las posibilidades de
20. Señalaban los participantes de uno de los seminarios de evaluación en Africa, en 1993: "La impresión
dominante es que, dadas las condiciones difíciles en las que se encuentran los países, el objetivo de Jomtien
ha provocado un retorno a las operaciones masivas de escolarización sin dejar muchas posibilidades
para explorar nuevas vías" (Deblé y Carron, 1993:69).
21. Los cambios introducidos en este tipo de programas apuntan sobre todo a la adaptación a las condiciones
del medio (por ejemplo, calendarios y horarios escolares en función de las necesidades de las familias,
jornadas diarias más cortas para permitir que los niños trabajen y ayuden en las labores domésticas).
Un programa de este tipo, ampliamente divulgado, es el BRAC, en Bangladesh.
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22. Circularon en su momento innumerables propuestas de empresas y expertos en tecnología. A manera
de ejemplo, una propuesta presentada a consideración de UNICEF en 1992 respondiendo a la pregunta
de cómo lograr la universalización de la educación primaria en la India. El sistema propuesto incluía un
procesador central (sustituto del maestro) y controles portátiles a baterías manejados por los alumnos. La
unidad central tendría instalado un programa básico de operaciones, pudiendo aceptar cartuchos grabados
con programas organizados por temas y niveles. De este modo, los estudiantes podrían avanzar a su
propio ritmo, trabajando solos o en grupo. Los programas serían traducidos a las diversas lenguas de instrucción.
El aprendizaje se evaluaría a través de un sistema interactivo de preguntas y de exámenes estandarizados.
Como ventajas del sistema se señalaban: aprendizaje interactivo, ritmo individual de aprendizaje,
paquetes de enseñanza creativos y estandarizados, una biblioteca vasta al alcance de cada estudiante
con sólo apretar botones, s o f t w a re y h a rd w a re reutilizables, flexibilidad en los horarios y el manejo del tiempo,
batería solar, combinación de aprendizaje y juego, y costos inferiores a los de un sistema escolar ineficiente
(menos de 20 dólares cada control manual y 500 el procesador central). Se aseguraba, finalmente,
que con este sistema sería factible lograr la meta de la escolarización universal en la India para el año 2000.