Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena - Forest Peoples ...

Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena bajo la Convención Internacional sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer
Recuadro 3:
¿Qué son las Medidas Especiales Temporales?
Durante una reunión de expertos que fue organizada para ayudar al Comité a redactar una
recomendación general respecto el significado del Artículo 4 de la Convención sobre la Mujer, entre
otros, se plasmaron los siguientes puntos:
• El Artículo 4(1) por sí mismo no obliga a los Estados a adoptar y aplicar medidas temporales
especiales (TSMs, por sus siglas en inglés). Más bien, pone en claro que si es que el Estado asume
dichas medidas, y si es que dichas medidas caen dentro de los términos de esta disposición, no se
podría sustentar (por definición) ninguna queja de discriminación presentada por los hombres.
• Los objetivos de los programas de acción afirmativa o de medidas especiales temporales pudieran
incluir: reparación por los efectos de discriminaciones pasadas o actuales contra la mujer,
proporcionando puntos de partida o igualdad de oportunidad para la mujer; el aceleramiento del
proceso de igual participación de la mujer en todas las esferas de vida social, económica, política y
cultural y/o el proceso de la redistribución del poder y los recursos y la iniciación del cambio social y
cultural que mejoraría la posición de facto de la mujer; y la neutralización de las ventajas gozadas
por los hombres en los sistemas sociales, económicos, políticos y culturales.
• Las medidas especiales temporales deberán ser diseñadas a medida, de tal manera de puedan
tratar una serie de situaciones distintas de discriminación (...). Debe reconocerse las diferencias
entre las mujeres. Algunos TSMs son específicamente necesarios para grupos particulares de
mujeres. Y algunas mujeres sufren múltiples formas de discriminación.
• Temporal significa que las medidas no son consideradas necesarias en forma permanente. Su
objetivo es lograr resultados particulares concretos como respuesta a determinados problemas
concretos. Una vez que se haya alcanzado el resultado deseado, la medida puede (y debe) ser
abolida. El resultado puede ser descrito en términos de una cierta redistribución del poder o de los
recursos o de un cierto grado de participación de la mujer.
• Especial es un término que es problemático en el sentido que pudiera sugerir que las mujeres de
alguna manera son desviacionistas, no-merecedoras o que pertenecen a una categoría que
necesita de medidas especiales para participar o competir en una sociedad “de otra manera
normal”. ¡Pero lo único especial acerca de estas medidas es que están exclusivamente dirigidas a
la mujer y que están encaminadas hacia una meta especial!
• Las Medidas comprenden una gran variedad de formas, que abarcan desde programas de
asistencia comunitaria, pasando por contratación dirigida a sectores especiales y hasta sistemas de
cuotas. La opción por un tipo particular de medidas depende de la naturaleza de los problemas que
existen en la actualidad, el contexto dentro del cual el programa tiene que funcionar y las metas
específicas establecidas dentro de la programación.
Fuente: Rikki Holtmaat, Building Blocks for a General Recommendation on Article 4(1) of the CEDAW-
Convention. Report of the Expert Meeting in Maastricht (Valkenburg) 10-12 Octubre 2002, en: Boerefijn
2003.
La Eliminación de la Ideología de los Géneros Basada en la Superioridad de Uno de los
Sexos
El objetivo más trascendental de la Convención sobre la Mujer se encuentra consagrado en el
Artículo 5a:
Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para modificar los patrones
socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los
prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la
idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas
de hombres y mujeres.
Esto significa que los Estados no solo deben retirar toda legislación discriminatoria y adoptar
políticas activas para el mejoramiento de la situación de la mujer, sino que también deben
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