Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena - Forest Peoples ...

Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena bajo la Convención Internacional sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer
Rol de las Organizaciones No-Gubernamentales e Indígenas
Al considerar los informes presentados por los Estados partes, el Comité, al igual que otros
organismos relacionados a tratados, siempre está abierto a recibir la información proporcionada
por las organizaciones no-gubernamentales e indígenas, al igual que por los Estados. Los
informes recopilados por estas organizaciones son conocidos como ‘informes sombras’ y pueden
servir para atraer la atención del Comité hacia temas que han sido omitidos o incorrectamente
reportados por el Estado parte. Estos informes también pueden proponer temas respecto los
cuales los miembros del Comité pudieran indagar durante sus diálogos con los Estados partes.
Los informes secundarios representan medios extremadamente importantes y eficaces para las
organizaciones indígenas debido a que es a través de éstos que pueden ejercer influencia sobre el
procedimiento de la preparación de informes y además asegurar que el Comité reciba una
impresión fidedigna de la situación particular de un determinado país. Para poder preparar un
informe sombra efectivo, es importante obtener el informe del Estado parte tan pronto como sea
posible y saber con mucha anterioridad cuándo será objeto de consideración por el Comité. Esta
información se puede encontrar en la página web de la División para el Avance de la Mujer
(DAW por sus siglas en inglés), la cual actúa como secretaría del Comité (véase las direcciones
abajo) y anuncia las fechas de revisión con una anticipación de aproximadamente un año. Al ser
presentados ante la ONU, los informes de los Estados partes se convierten en documentos
públicos y deberían estar a la disposición de todos los ciudadanos. Si bien llegan a ser colocados
en la página web de DAW, lamentablemente, por lo general solamente aparecen con poco
tiempo de antelación a la sesión. Lo mejor es conseguirlos directamente del gobierno. Si esto
presenta demasiadas dificultades, entonces es mejor contactarse con DAW directamente.
Son varios los momentos en que las organizaciones indígenas pueden presentar sus informes y
proporcionar otras informaciones directamente a los integrantes del Comité:
• Durante el grupo de trabajo pre-sesión. Este se celebra después de cada sesión regular,
cuando algunos miembros del Comité prolongan su estadía en Nueva York para discutir los
informes periódicos a ser considerados en la próxima sesión y para preparar la respectiva
agenda para ser enviada al Estado Parte. Esto aplica únicamente a los informes periódicos y
no a los informes iniciales. Las organizaciones indígenas pueden presentar informes escritos
con una antelación no menor a dos semanas de la reunión pre-sesión y les es permitido
realizar presentaciones verbales a los miembros del Comité al comienzo de la reunión.
• Las organizaciones indígenas pueden presentar informes sombra, por escrito, y otros
materiales adicionales ante los miembros del Comité y ante la Secretaría (DAW) dentro de un
plazo mínimo de 3 meses antes de la sesión en la que está previsto revisar el informe del
Estado Parte.
• Durante la sesión en la cual se revisa el informe del Estado Parte, las organizaciones
indígenas tienen la oportunidad de hacer presentaciones verbales; pueden acercarse a los
integrantes del Comité para esclarecer o tratar de ejercer presión sobre cualquier asunto, y
tienen la oportunidad de asistir a la presentación oficial del gobierno y al diálogo
constructivo con los miembros del Comité.
Cómo Preparar un Informe Sombra
El International Women’s Rights Action Watch (IWRAW), con más de diez años de experiencia
presentando informes sombra al Comité, ha producido dos manuales bastante útiles sobre la
forma de preparar informes sombra. Ambos pueden ser descargados de su página web. 31
31 IWRAW, Procedimientos para la preparación de Informes Sombra por parte de la ONG’s para
CEDAW: Guia de Procedimiento (Revisadoen junio de 2003): http://iwraw.igc.org/shadow.htm y
IWRAW/Commonwealth Secretariat Manual sobre informando bajo la Convención CEDAW, Evaluando la
Condición Jurídica Y Social de la Mujer: http://iwraw.igc.org/publications.htm - otherpubs
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